向改革开放创新要动力.pdf

＞＞观点观点 视点视点 监督监督520172017年年9 9月月2929日日星期五星期五 编辑编辑/ /易晖易晖美编美编/ /杨千红杨千红制作制作/ /阿兰阿兰邮箱： yihui7777@ spyndaily@本版主编 云南日报评论部＞三迤新语吴苗苗莫当甩手掌柜到基层调研， 有人反映， 每 年政府都会派人来调研走访， 态 度很诚恳， 能认真倾听意见和呼 声 但回去后， 不少杳无音信， 需 要排忧解难的问题依然如故 “没有调查， 就没有发言权” ， 调查研究工作是我党干事创业、 为 民服务的优良传统， 遗憾的是， 并 不是所有的调研， 都是有反馈以及 对策跟进的 有些领导干部调研工 作一丝不苟， 调查问卷设计得科学 合理， 走访过程中嘘寒问暖， 然而 调研结束后却当起 “甩手掌柜” ， 这 种 “只调研、 不跟进、 不反馈、 不解 决” 的现象， 就是 “只把脉、 不开方、 不治疗” 的庸医行径 政府部门到基层、 一线走访， 了解情况， 值得肯定 然而， 虎头蛇尾的调查研究， 只会让百 姓对政府的信任在 “没有答复” 的期待中一点点减少， 只能让更 多项目、 工程面临 “问题一大筐， 无人来解决” 的尴尬境地。

这不 仅不会解决问题， 反而会使老百 姓的期盼成为泡影 “甩手掌柜” 式的调查研究 之所以常发生， 究其原因， 还在 于一些干部为民解忧意识不足、 干事创业劲头不够 要解决此 类难题， 党员干部当真正树立 起宗旨意识， 全心全意为人民 服务既要抓得紧， 更要抓得实 唯此， 调研才能不变味， 服务才 能不失本色长达 90 多页的考核指标体 系， 51个一级指标、 113个二级指 标， 加分扣分标准纷繁……在基 层， 有些考核量化指标清单多、 标准过细， 甚至详细得让不少干 部感到困惑 健全完善基层工作责任制 评价体系， 对考核办法、 考核内 容以及考核结果等作出具体规 定， 从而使基层考核工作进一步 规范化、 制度化， 这值得肯定 但 如何制定合理的标准， 让基层干 部有的放矢， 仍值得全面统筹 借助考核检视工作的不足、 推动 改进工作才是最终目的， 而不是 让基层干部陷入写材料、 迎检查的繁冗之中 相较于一些过度考核、 填表 考核， 有的地方精简指标， 合并 同类项， 有的地方直接到工作现 场， 察看落实情况， 有的单位强 化日常跟踪， 这些才更切合考核 的本意 当然， 考核的确需要一些 材料， 但也应与汇报、 实地查看、 走访座谈和满意度测试等考核办 法相结合， 而并非仅是以材料为 核心， 凡事围着材料转。

如此， 才 能增强考核评价的科学性 无论是干部考核， 还是业绩 考核， 抑或目标责任考核， 都要 遵循科学的方法， 防止 “材料旅 行” ， 避免形式拖累落实赵妍考核当忌 “材料旅行”＞微看点狠刹节日不正之风沈峰＞云岭论坛 · 跨越发展面面观 “弱鸟先飞” 还得高飞易晖将文化温度辐射大众 《人民日报》 ： 一个有文化 品位的城市， 离不开一些有文 化担当的演出场所 这些文化 场所， 就像一个个热源， 把文化 的温度辐射给大众 近年来， 随 着经济发展和文化繁荣， 各类 剧场如雨后春笋般涌现， 高雅 艺术更广泛地飞入寻常百姓 家 如何进一步满足老百姓的 文化需求、 提升审美水准， 是不 能回避的时代课题 开放的艺 术才能生机勃勃， 开放的剧场 才会五彩缤纷 习近平总书记 在文艺工作座谈会上指出，“人 类文明是由世界各国各民族共 同创造的 我出访所到之处， 最 陶醉的是各国各民族人民创造 的文明成果 ” 一个民族的复兴 需要强大的精神力量， 人民对 美好生活的追求也包括丰富精 神世界 这需要文艺工作者不 断努力， 也需要剧场运营人快 马加鞭， 久久为功给残障群体更多 “特殊善意” 《光明日报》 ： 据媒体报道， 日前， 在考务部门提供人工协助 读题和代笔等多项服务帮助下， 山东青岛视力残障考生王瑞完 成了2017年国家司法考试。

她向 司法部致信表示感谢， 同时建 议， 在未来发布的考试公告中， 能够加入指引残障考生申请合 理便利的条款， 提前主动公开残 障考生申请合理便利的流程 一 位视障考生得到了善待， 感受到 温暖的， 除了本人， 其实还有这 一特殊的社会群体以及整个社 会 王瑞个人获得的 “特殊待 遇” ， 首先是实现了个体的公平， 考务部门的做法体现了对于公 民个体权利的尊重 这不是小 事， 而是关乎每一个残障考生的 正当权益 残障人士的权利不能 漠视， 也不应该漠视， 社会应该 给予更大的善意， 帮助这一群体 更好地融入社会 本报记者 龙敏飞 整理“弱鸟先飞” 是一种不示弱、 不 甘于落后的精神 我省贫困地区发 展相对较慢， 要飞得更高更远更稳， 首先必须看到和其他地区的差距， 解放思想、 激发斗志， 充分调动广大 干部群众的主观能动性和创富积极 性， 让观念 “先飞” 、 行动接力 近日， 云南省扶贫开发视频会 议上要求， 今后扶贫帮扶将不再直 接给钱给物， 对有劳动能力的贫困 家庭， 实行 “按劳取酬、 优先优酬” 的帮扶方式 这样的举措将扶贫与 扶志扶智相结合， 有利于彻底破除 “等靠要” 思想， 变依靠 “输血” 为增 强 “造血” 功能， 不断提高发展内生 动力， 唤发敢想敢干、 自力更生、 艰 苦创业的精气神。

弱鸟先飞” 离不开 “大家庭” 的 帮扶 近年来， 我省将 “决不让一个 民族掉队， 决不让一个民族地区落 伍” 作为承诺， 将 “直过民族 （直接从 原始社会过渡到社会主义社会的民 族） ” 作为全省脱贫攻坚最难啃的 “硬骨头” 《云南省全面打赢 “直过 民族” 脱贫攻坚战行动计划 （2016~ 2020年） 》 ， 探索出了 “一个民族一 个行动计划”“一个民族一个集团帮 扶” 的特色脱贫之路 截至2016年 底， 直过民族和人口较少民族聚居 行政村的建档立卡贫困人口减至 50.43万人 如果只靠市场作用和贫 困地区的主观努力， 很难在短时期 内改变落后面貌 “弱鸟先飞” 须尊重客观发展规律弱鸟” 要飞远飞稳， 必须发挥自 身优势， 扬长避短、 取长补短， 特别 是要把基础筑牢、 优势做足、 特色做 强 我省高黎贡山独龙江公路隧道 贯通后， 怒江地区吸引了更多的游 客， 然而当地旅游基础设施差、 旅游 产品单一、 接待能力弱等短板与游 客服务需求的矛盾越来越突出， 日 前， 贡山独龙族怒族自治县旅游发 展局不得不宣布独龙江景区暂停对 外开放 在此期间， 贡山县将集中一 段时间， 全力实施怒江美丽公路、 独 龙江公路安防工程和独龙江旅游整 体提升工程。

这种暂时的 “停飞” 很 有必要， 否则欲速而不达 “弱鸟先飞” 还得高飞 我省要 决战脱贫攻坚、 决胜全面小康， 必须以争创一流的意识去引领， 以舍我 其谁、 责无旁贷的精神去推动， 以真 抓实干、 求真务实的作风去落实， 将 “跨越发展、 争创一流； 比学赶超、 奋 勇争先” 作为全省今后一个时期干 部干事创业的总要求， 贯穿于经济 社会发展的各个领域、 各个层面， 成 为全省上下特别是各级领导干部的 共同作风 要贯彻落实习近平总书 记对云南提出的 “主动服务和融入 国家发展战略， 闯出一条跨越式发 展的路子来， 努力成为民族团结进 步示范区、 生态文明建设排头兵、 面 向南亚东南亚辐射中心” 以及 “五个 着力” 等新要求、 新定位、 新任务， 坚 持走创新、 协调、 绿色、 开放、 共享的 新路子去年， 云南党政代表团曾赴广 西、 贵州考察， 广西柳州的和谐美 景、 绿色贵安的新区新貌让人印象 深刻， 触动颇多 考察学习， 为我们 建设宜居宜业的现代高原城市提供 了很好的成功范例， 值得认真对比、 学习借鉴、 转化使用 他山之石， 可以攻玉 高原现代 化城市如何建设？ 城市规划布局如 何提高科学性、 前瞻性、 系统性， 才 能跟得上乃至引领时代发展？ 首先 当然要牢固树立自主意识， 充分发 挥主观能动性， 勇于探索、 敢于实 践； 但也要善于对标， 向先进地区 学、 向发达地区学、 向拥有成功经验 的城市学。

海纳百川， 方成其大 吸 纳先进的城市规划、 建设、 管理经 验， 结合地方气候环境、 产业特色、文化禀赋、 基础设施等发展实际为 我所用， 不固步自封， 也不亦步亦 趋， 这正是一个现代化城市志存高 远、 脚踏实地的应有作为 长远来看， 不论是现代化城市 建设， 还是事关发展全局的方方面 面， 云南对标先进、“师人长技” 的目 的不为制人只为强己， 让经济社会 发展更健康更快速更可持续， 让自 己在发展潮流中不再落后， 让云岭 高原能够绽放时代领军人的风采 对标要长于学习借鉴 当前我 省有两种思想值得警醒： 一是受困 于长期以来的惯性思维， 认为云南 是边疆省份扩大开放难有作为， 看 不到自身具有的气候环境、 民族文 化、 地理区位、 政策利好等优势； 二 是固守一方、 安于现状、 自高自大，认为家乡 “样样好” ， 不屑对比， 不敢 改变， 不肯学习 这些思想在城市规 划、 建设、 管理上都有不同程度反 映 改变这一现状， 关键在于把自身 纳入到国内国际两个大局中去考 虑， 在世界这个大平台上， 各地城市 规划、 建设、 管理孰优孰劣， 一目了 然， 若不想被其他城市抛在后面， 被 时代格局边缘化， 一个有效的途径 就是高点寻标、 全面对标、 奋力达 标、 勇于创标， 形成你追我赶、 力争 上游的生动局面。

对标要重在转化提升 在快速 发展的今天， 在云南前有标兵、 后有 追兵的紧迫形势下， 提高领导干部 专业化水平是加快发展速度的必然 要求， 也是不绕远路、 少走弯路的不 二途径 要大兴调查研究之风， 加强实践锻炼， 努力培育一支想干、 敢 干、 会干、 干好的云岭铁军； 要瞄准 现实目标， 学以致用， 对标先进地 区， 不仅要全面对标， 也要单项对 标， 才能更好地吸收转化别人的做 法、 经验 比如在作为传统工业重镇 的柳州， 考察其如何从 “酸雨之都” 走上 “工业强、 山水美、 环境好” 的绿 色发展之路， 就必须进行深入细致 的调查研究才能获悉其转型之道， 也才能更好地将这些经验有机移植 到云岭高原上来 致力于新的跨越， 我们不仅要 跟先进地区比， 跟发达城市学， 更要 有争创一流的意识， 学深学透成功 经验、 用好用活国家政策， 脚踏实地 去干事创业， 不断增强跨越发展的 内生动力对标先进干事创业余国鹏近年来， 我省经济社会发展进 步不小， 各种数据统计、 各项经济指 标均有不错的反映与呈现 但这是 纵向对比的结果， 横向来看， 我们的 进步依然是有限的、 缓慢的 若再不 奋起直追、 跨越赶超， 就会在实现第 一个百年奋斗目标——全面建成小 康社会的激烈竞争中掉队； 甚至， 还 会在实现第二个百年奋斗目标—— 实现中华民族伟大复兴 “新长征” 中 拉大差距。

源于此， 我们必须要大力 弘扬 “跨越发展、 争创一流； 比学赶 超、 奋勇争先” 的精神， 在党和人民 事业发展的历史大坐标中真正找到 属于自己的位置 仔细审视现实不难发现， 要弘扬 这样的一种精神， 目前仍存在一些现 实问题 比如， 一些地方领导干部总是习惯性地和自己的过去比， 和省内 比， 而不会积极主动与发达地区比， 与国际先进水平比， 这种小富即安、 固步自封的心态， 显然会阻碍各项事 业的发展 这也导致一些地方或是行 业出现 “起了个大早， 赶了个晚集” 的尴尬 再比如， 一些领导干部还存 在思维误区， 认为云南是欠发达地 区， 搞不了中高端产业， 这样的心态 必须扭转过来， 因为总在中低端产 业的圈子里打转， 云南就不可能实 现跨越发展 古语有云：“取法其上， 得乎其 中； 取法其中， 得乎其下； 取法其下， 法不得也！ ” 这就是说， 目标决定高 度， 态度决。