铁路营业线施工安全.doc

铁路营业线施工安全第一节 铁路营业线施工概论一、铁路营业线施工的概念 铁路营业线是指已经建成并投入运输生产使用的铁路线路铁路营业线施工是指动用营业线设备及影响营业线行车安全的各种施工主要包括：增建复线、新线引入、技术改造、电气化工程、穿跨营业线的建筑物施工、邻近营业线爆破、路隐蔽工程（含通信、信号电缆经路）上作业、影响路基稳定的各种施工；自动闭塞、电气集中、线路大中修，路基、桥隧大修，使用大型养路机械进行的线路作业；其他影响营业线行车安全的线路、路基、桥梁、隧道、通信、信号、房建、牵引供电接触网、电力贯通线的维修，材料、机具路上搬运，路上卸碴等作业随着国民经济的持续发展，列车速度不断提高，我国铁路对营业线的增建复线、技术改造、新线引入等项工作将会以更快的速度、更大的规模逐步展开因此，邻近、穿（跨）越营业线施工的数量也会增加而上述这些施工，又在以不同的方式与每时每刻在营业线上运行的列车互相影响、互相制约，稍有疏忽，就可能酿成大祸，给国家和人民生命财产带来巨大损失或灾难在营业线上施工如何优质高效地完成施工任务、确保行车安全，施工人员必须了解营业线施工的有关知识和程序二、营业线的运输组织营业线是指已经建成并投入运输生产使用的铁路线路。

营业线路包括区间、车站（车站包括站内正线、到发线、站线和其他线路）；按线路的配置情况来看，一般分为单线和双线营业线（也有多线的情况）按牵引动力配置情况来看，一般分为电气化营业线和非电气化营业线按闭塞方式来看，分为自动闭塞和半自动闭塞区段按设备主管部门可分为：①路基、桥涵、隧道以及轨道（轨道包括钢轨、枕木、道床、道岔）等工务设备（这些设备实现列车运行的“道路”功能）；②信号机、道岔转辙机、轨道电路电缆以及室内联锁、控制电路等电务设备（这些设备实现指示列车有序运行的“信号、联锁、闭塞”功能）；③站舍、站台、雨棚、地道等车站设备（这些设备实现旅客进站上车、出站下车的“乘降”功能）；④电气化区段还有变电站、牵引供电接触网等供电设备（这些设备实现给电力机车提供供电的“能源动力”功能）以上设备构成了一定的区间、到发线以及道岔的列车通过能力基于这个能力，又根据货物流量流向、旅客流量流向在运输工作中编制成列车运行图在行车设备正常使用的情况下，行车组织部门根据列车运行图来指挥列车运行，即按图行车列车则通过行车指挥人员操纵信号控制台凭信号机显示的各种颜色灯光，按规定的速度运行，实现运输生产三、营业线施工对运输组织的影响一)、施工对运输组织的影响形式营业线的施工包括：增建复线、技术改造、新线引入、电气化工程、跨越营业线上部或穿越营业线下部的建筑物施工，影响路基稳定的各种施工，自动闭塞、电气集中、线路大中修、路基桥隧大修，使用大型养路机械进行的线路作业，以及其他影响营业线行车安全的线路、桥隧、通信、信号、牵引供电接触网、电力贯通线的维修等作业。

要保证营业线上列车运行的安全、畅以满足运输需要，就要对营业线的设备不断地进行技术改造和日常维修因此，营业线上的施工是必然的，而营业线又不能完全停下来不营业，这就产生了营业线上的施工对运输的影响，这种影响有两个方面，一方面是处理不好要影响行车安全，另一方面是影响运输能力营业线施工对运输的影响主要是：推荐精选1．封锁线路施工，行车组织部门要保证施工必要的封锁时间（即“封锁点”）封锁线路施工，就是在一段时间内把既有的施工段线路封锁，列车不能通过该段线路运行在这段时间内运输组织部门就要改变列车运行组织方案，具体办法有：(1)抽线停运列车为了保证施工所需的封锁点，行车组织部门在列车运行图上抽掉一部分列车运行线，停开这些列车2)双线之一线封锁，采取双线改单线的行车办法如改成单线以后，原行车方向为正方向，另一方向为反方向没有反方向行车的信号、联锁、闭塞设备时，反方向行车采用无联件下的反方向行车法，准备列车进路要靠人工摇动道岔来完成，进路的正确与否由人工确认（即人工联锁），基本闭塞方式（自动闭塞、半自动闭塞）改为闭塞方式，列车占用区间的凭证由色灯信号机显示的进行信号（绿灯或黄灯）改为路票，列车进站凭手信号引导。

2．列车需慢行的施工因降低列车运行速度，使列车增加了占用区间的运行时分利用列车运行间隔时间施工，不封锁线路，如顶立交与架空线路的施工、利用列车间隔时间的人工清筛等这种施工方式运输部门不需要调整列车运行方案，但是需要按实际条件降低列车运行速度3．利用列车间隔时间且不需列车慢行的施工为确保行车安全也必须增加防护和必要的安全措施二)、营业线上的各种施工对运输的影响㈠工务设备施工对运输的影响1、需封锁线路的施工项目主要有：1)成段更换钢轨2)更换绝缘接头夹板3)更换或整修道岔尖轨、基本轨、辙叉、护轨、扳道器、转辙连接杆、可动心轨道岔辙叉的长心轨、可动心轨凸缘与接头铁联结螺栓4)更换道岔扳道器下长岔枕、可动心轨道岔钢枕及两侧相邻岔枕或辙叉短心轨转向轴处轨枕5)路上焊接钢轨6)路上使用直规器、平轨机调直钢轨7)路上使用轨缝调整器调整轨缝8)行车速度120km/h以上地段单根抽换轨枕9)成段更换或增加轨枕10)成段更换或清筛轨枕下道碴11)成段整修轨底坡12)曲线平面改造13)无缝线路应力放散（或利用滚桶调整应力）14)一次起道量超过40mm15)一次拨道量超过40mm16)使用冻害垫板一次总厚度超过40mm。

17)使用有碍行车的中小型养路机械18)桥梁施工进行试顶需要起动梁身并回落原位19)抬起钢轨，单根抽换桥枕推荐精选20)拨正支座，支座垫砂浆厚度在50mm及以下时21)有碍行车的隧道内刨冰22)桥隧施工或检查所搭的脚手架（不包括可迅速拆装的轻便装置），侵入机车车辆限界的左右及上边各加150mm的范围内时注：如侵入建筑接近限界而不侵入机车车辆限界的左右及上边各加150mm的范围内时，可根据具体情况规定列车运行条件，并通知有关部门23)长大隧道内宽轨枕垫碴24)拆除钢轨全面更换桥枕25)更换或拨正钢梁、烤工梁26)抬高或降低桥梁27)更换桥梁支座或支承垫石，支座垫砂浆厚度超过50mm28)跨越线路上部且有碍行车安全的施工29)清理危石、砍伐危树影响行车安全时30)利用小型爆破开挖侧沟或基坑2、需办理慢行的施工项目主要有：①架空线路的施工②利用列车碾压调整无缝线路应力③施工地段线路状态按“放行列车条件”应限速的工程项目④个别更换重伤轨、辙叉或联结零件，更换桥上伸缩调节器（主要部件），钢轨、辙叉、夹板折断和胀轨后的紧急处理，以及其他影响行车安全的故障处理后施工领导人根据具体情况认为需降速的地方。

㈡电务设备施工对运输的影响(1)影响设备使用而又影响正常行车的施工，如信号、联锁、闭塞改造、设备大、中修，单屏供电的电源屏年检等信号设备部分或全部停用，信号、联锁、闭塞设备失效这时行车组织部门就要采用无联锁条件下的行车办法，改用闭塞法，人工摇动道岔准备和确认进路，列车占用区间的凭证为路票或许可证，列车进站凭手信号或信号机的引导信号引导，通过手信号代用整个过程都是人工联锁，行车安全系数较低2)影响设备使用，但不影响行车的施工如调整道岔缺口、信号机构检修等这些施工都是一些较小的工作，在列车间隔时间内可以完成，也可利用列车运行间隔时间施工这些施工，不影响列车运行，行车组织部门可以按正常的行车组织办法进行，但电务部门、车务部门一定要配合好、联系彻底，不得有一点疏漏否则也会影响安全，甚至造成严重事故㈢跨越营业线上部的建筑物施工对运输的影响跨越营业线上部的建筑物施工有公路跨越铁路工程、客运站舍跨线天桥工程等等，这类工程的特点是路旁边立支柱、跨越线路上空架横梁对运输的影响是在架横梁时须封锁线路，对安全的影响是做支柱基础时可能降低线路的稳定性需要慢行和脚手架有可能侵入铁路建筑物接近限界㈣穿越营业线下部的施工对运输的影响穿越营业线下部的施工有顶进立交桥涵箱、排水涵箱和涵管等，这类工程一般是采用扣轨梁或施工便梁架空线路，施工不需封锁线路，但对安全的影响是降低线路的稳定性，施工地段该慢行的需慢行。

㈤牵引供电接触网建设和维修等施工对运输的影响牵引供电接触网建设和维修等施工有在非电化区段进行电化改造、电化区段进行设备维修等工程，这类工程须封锁线路㈥其他影响营业线行车安全的施工对运输的影响推荐精选其他影响营业线行车安全的施工有通信、电力贯通线的维修等工程这类工程施工时，一般情况下可起用备用设备以不影响运输生产；但在无备用设备或备用设备必须同时停用时，运输组织部门就要改变行车组织方式，如一切通信中断时，用红色许可证开行列车；电力电源中断时，用无联锁条件下接发列车的方式组织接发列车在这种非正常作业时，运输效率降低，安全防护措施必须加强四、实现营业线施工的程序营业线施工工程一般分为三大类：第一类是设备技术改造、补强，如复线改造、电气化改造、“信、联、闭”改造等较大的工程项目这些项目都由铁道部或铁路局立项，一般通过项目招投标的方式由工程单位来施工第二类是对既有设备的正常大中修维修和日常保养这些工作是为了保证设备发挥正常的功能，及时消除设备的病害，修补设备正常的磨损，更换伤损的部件这些工作是由设备主管部门根据设备的使用期限及状态来决定的，这类施工在设备的大修、中修和维修计划中安排，一般由设备主管单位来施工。

第三类是既有设备在使用中发生突发性的损坏或在日常设备巡检中发现的设备损害，如水害断道、胀轨跑道以及行车事故等其他不可预见的设备损害等等遇这些情况时各有关部门必须立即抢险施工第一类、第二类的施工程序基本一样，下面重点讲一下这两类施工从项目确定、申报审批计划、施工前的准备、登记要点到组织施工的一般程序一)、封锁线路、停用设备施工1．既有线上的施工，在施工项目或计划确定了以后，按照《技规》和铁道部其他有关文件的要求须向路局或分局运输组织部门提报施工封锁计划2．路局或分局运输组织部门接到施工单位的施工封锁申报后，根据管内的运输、施工情况进行审批，以铁路局（分局）文件的形式批复下发到车务、机务、工务、电务等各有关设备主管单位和施工单位按铁道部《铁路营业线施工安全管理规定》（铁办〔2004〕29号文件）的要求，增建新线、新线引入、技术改造、电气化工程等营业线施工，开工前必须成立由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理等部门和单位参加的营业线施工安全领导小组，负责审定施工计划、施工过渡方案和安全措施，加强营业线施工安全的领导，协调并解决营业线施工、运输、安全等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车和施工安全。

施工安全领导小组组长和副组长由铁路局或铁路分局主管运输、基建的领导担任，组成单位和人员由铁路局报部核备，未成立施工安全领导小组或未经施工安全领导小组审定的工程不得开工整个施工作业的全过程在领导小组的领导协调下完成3．施工单位接到批复的施工封锁计划文件，要认真核对批复的施工时间、地点、内容，并做好施工前的准备工作，了解施工所在铁路局的《行车组织规则》、《营业线施工管理办法》、相关车站的《站细》等有关行车和施工安全的规章和规定，编制施工组织设计、施工过渡具体实施方案，制定施工安全措施，向参与施工的人员（包括民工）进行技术交底和安全培训教育，向设备管理、使用单位进行技术交底，与设备管理单位、行车组织部门签订施工安全协议4．施工计划中有施工任务的车站或车务段，要根据施工计划中的施工封锁地点、时间以及影响范围，制定施工封锁时的行车组织方案，组织好配合施工的行车人员如扳道员、引导员以及进路检查员。