
韩日“独岛”的百年.docx
27页韩日“独岛”的百年之争独岛,由两个小岛和 34 块岩礁组成,总面积 18.62 平 方公理因为险峻多石,面积狭小,所以该岛自身并没有利 益可言,不过,周围广大的专属经济区的渔业权和海底资源 (鱼类和贝类、海藻类水产)十分丰富距韩国郁陵岛 49 海里,距日本最近的隐岐诸岛 86海里欧美国家称该岛为“利 扬库尔岩”(法语:Rochers de Liancourt),源于法国皮卡第 大区瓦兹省克莱蒙区(Clermont)的利扬库尔韩国称其为 独岛,日本称之为竹岛欧美国家称该岛为“利扬库尔岩”(法 语:Rochers de Liancourt),源于1849年法国捕鲸船“利扬 库尔号”的船员们发现了此岛,并以船舶的名称为此岛命名 1)韩国方面对于独岛的记载 在朝鲜半岛历史上,早在新罗王朝(公元6 世纪)就有独岛 的记录据韩国《三国史记》(新罗、百济、高句丽正史) 记载,512年,新罗王国智证王派遣了以夷斯夫将军为首的 探险队驾驶航船开赴于山国,尔后该岛处于新罗所属国“于山 国”的管辖之下,朝鲜渔民也曾驾舟至此岛韩国人认为 1500 年前的于国就是今天的郁陵岛和独岛,加上后来的诸多历史 文件(如《太宗实录》《成宗实录》等)显示独岛(历史上 曾被称为于山岛、三峰岛、石岛、可支岛等)一肖在朝鲜的 管辖之内,因此独岛是韩国的固有领土是不争的事实。
在古代,独岛曾称为三峰岛,是流放罪犯的地方又因岛上 岩石形状像海狮,又被称作“海狮岛”朝鲜王朝成宗皇帝时(1471 ~ 1481年),虫岛称之为于山岛,属于郁陵岛群管辖1667 年日本在《隐州视厅合记》中,也承认独岛是韩国的 领土 1896 年日本外务省编辑的《朝鲜国交始末内深书》 中,明确标明虫岛是朝鲜所属领土 1900 年朝鲜末代国君 高宗颁布第4 1 号法令,宣布郁陵岛等归江原道三陟县管辖 当时三陟县将虫岛命名为石岛,后来又改名为虫岛虫岛(Tokto )是韩语郁陵方言对标准语石岛(Sokto )的读音, 虫岛、石岛其实是一个意思 1945 年 8 月 15 日日本战败投 降 2)日本方面对于虫岛的记载 日本关于郁陵岛的记载,据《权记》资料的记载,1004 年“高 丽藩徙郁陵岛人漂至”同时,日本在遣送这漂流而来的 11 名郁陵岛人时,又记载道“高丽藩徙之中有新罗国郁陵岛人” 并且此资料中对同一事实记载了“新罗宇流麻岛人至宇流麻 岛即芋陵岛也”,同时就此翻译也记载着新罗宇流麻岛人至 日本第一次认识到虫岛,并对其做出记录的是 1667 年(日本 宽文 7 年)的齐藤弗缓著《隐州视听合记》中第一次使用了松 岛和竹岛的名称,并在此记载了“隐州在北海中政隐岐岛…… 戌亥间行二日一夜有松岛又一日程有竹岛”。
同时,在日本《权 记》上的关于郁陵岛的最初记载中明确写到郁陵岛属于新罗, 并相继又属于了高丽,但关于独岛却一字未提对此,川上 健三也强调过日本前近代将独岛称之为松岛,概括起来讲即 “从前在我国(日本)称之为竹岛的是今日的郁陵岛,称之为松 岛的是今天的竹岛(独岛),这两者的关系在较长时间内有所 不同,人们对此也没有过疑心据日本媒体报道,17 世纪初,当时江户幕府渔民大谷甚吉在 海上作业时,不幸遭遇暴风雨,被迫漂泊于无人岛--郁陵岛 他以为发现了一个新岛屿,回国后,1616 年与同乡村川向 当时江户幕府提出航渡被称为“松岛”的郁陵岛权利的许可请 求尔后,大谷和村川两家先后至郁陵岛猎捕海驴和捕捞鲍 鱼,也是日本渔民的停歇地,持续有七八十年到了 1692 年,村川的后代去郁陵岛捕捞,与朝鲜渔民相遇,由此便引 发了双方对该岛归属的外交纠纷日本称,1904 年日俄战争爆发进驻时,该岛并无人居住, 根据国际法,1905 年 1 月 28 日,日本内阁会议正式决定将 过去的“松岛”改称为“竹岛”,在行政上隶属于岛根县管辖同 年 2 月 22 日,岛根县知事发布第 40 号告示宣布“隐歧岛西 北85 海里处的岛屿称为竹岛,并属于本县”,并于 1906 年4 月通报当时的朝鲜政府,以此对外确定了竹岛是日本的领土 1945年8 月15 日日本战败投降。
1946年1 月29 日,联合 国最高司令官总司令部发表了有关从政治和行政上分离日 本若干周遍区域的决定书(通称 SCAPIN 第 677 号),并将 此指令给了日本政府该决定书的第 3 条明确规定把独岛(LiancourtRocks )移送给了驻韩美军政府管辖1946年6 月 22 日,在 SCAPIN 第 1033 号第 3 项中又作了进一步规 定:“今后日本的船舶及乘务员不得接近处于北纬 37 度 15 分、东经131度53分的LiancourtRocks (独岛,竹岛)12 海里以内区域,并且对于同岛不得进行任何形式的接 近1948 年 8 月 15 日随着大韩民国政府的建立,独岛与 其他领土一同自动地归于大韩民国政府,并由大韩民国政府 行( 3) 1948 年韩国宣布李承晚领海线 拉开控制独岛序幕 韩国声明拥有独岛 1948 年 8 月 15 日,大韩民国政府建立 1952 年 1 月 18 日,韩国总统李承晚发表“关于毗连海域主 权的总统声明”,宣布对邻接其领土半岛和岛屿沿岸的大陆架 及所属范围的全部海域行使国家主权,并明确有关经纬度坐 标,确定上述毗连海域范围,独岛被韩国划归为领海管辖。
日本政府遂向韩国单方面宣布的“李承晚领海线”提出抗议, 拒不承认韩国的领海线划分法日本方面强调认为:“在《旧 金山对日和平条约》第二条(a)中,日本只是放弃对于济州岛、 巨文岛与郁陵岛的权利,条约并没有包括独岛 (竹岛)在内” 另外,以尾村秀树(KanaeTaiju-dO)教授为代表的日本学者也 同样认为:“在联合国最高司令官总司令部 SCAPIN 第 677 号文件中出现的独岛(竹岛) ,在对日和平条约中并没有出现 的事实,对于日本来说具有深刻的含义…如果当时签订‘对 日和平条约'的当事国认为比郁陵岛更远的独岛(竹岛)是韩国 的领土的话,就应该在条约中再次对独岛(竹岛)作出特别明 确的规定”①另外,韩国方面也不能仅仅根据联合国总司令 部(GHQ )所公布的两份备忘录原文中的“除外”(excusing)和 “不得接近''(willnotapproach)“LiancourtLocks”(利扬库尔 岩)=“Takeshima”(独岛;竹岛),就解释为是把独岛(竹岛)“归 还”(re・ turn)于韩国韩国方面则针对性地认为:首先,对日和平条约第二条仅是 对从日本分离的重要岛屿进行了列举,而并未对全部岛屿进 行列举。
韩国有 2041 个岛屿,而日本分散有 6852 个岛屿 在这种情况下,将这么多韩国各岛屿名称全部标记在对日和 平条约第 2 条第 a 款中是没有现实可能性的在此指令中如 同没有被包含在条约中的各岛屿仍旧属于韩国领土一样,独 岛也属于韩国领土1953 年 2 月,一名越过“李承晚领海线”进行捕捞的日本人被 韩方打死,此举惊动日本警察, 30 名日本警察在 6 月登陆独 岛,赶走了 6 名韩国渔夫1953 年 5 月,日本趁朝鲜战争仍在酣战之际,曾派兵一度 占领了独岛,并在岛上建立了领土标志碑当韩国方面得此消息后,居住在郁陵岛上的韩国居民立即组 成“独岛义勇守备队” 1953 年 7 月 12 日, 23 岁的韩国青年 洪淳七,领导韩国义勇守备队开赴独岛,将日本军人赶走, 其后多次赶走日本人并在独岛上插上了第一面韩国国旗至 此,独岛完全在韩国的实际控制之下在现今行政区划中,韩国将其归为庆尚北道郁陵郡郁陵邑独 岛里 1-37 番地管辖1956 年李承晚政府派出海上警察守备 队,洪淳七结束了神圣的“守土护国大业”为此,韩国政府 向洪淳七颁发了勋章,以表彰他独自守卫独岛长达3年8个 月之久的爱国行为。
自 1957 年开始韩国在独岛修建永久性 建筑物,据日本海上保安厅巡逻船侦察得知,独岛东岛上韩 方设有 1 无人灯塔、2 个瞭望哨所、3 间房子以及各种天线 和石碑等设施1981 年底,韩国海军人员还在岛上修建了 守岛工事4)日韩针锋相对 鉴此情况日本不能置若罔闻,不甘示弱的日本政府随后曾多 次派日本海上自卫队巡逻艇进驻独岛海域,试图更新夺回此 岛,但是此时韩战(朝鲜战争)已近结束自 1954 年以来, 每年都向韩国政府递交外交抗议文件,共计 50 多次,指出 竹岛是日本固有领土,韩国必须立即撤出该岛而韩国政府 则一再声明,独岛是韩国领土双方各执一词,针锋相对, 谁也不想在领土问题上让步日本方面多次建议将该岛争议 提交海牙国际法庭裁决,但韩国外交通商部认为“独岛问题已 不是外交纠纷问题,而是主权问题”,以主权问题不容谈判为 理由予以断然拒绝1965 年 6 月,日韩邦交关系正常化,两国一致同意“日韩两 国的所有纷争,首先要通过外交途径解决,外交途径不能解 决的,通过两国政府认可的手段进行调解解决”因此,日本 政府提出与韩国就该岛纷争进行对话但韩国官方则不容置 疑地认为,“独岛自古以来是韩国领土,这个问题不能作为两 国纷争进行对话”。
2005 年 2 月 23 日,日本岛根县议会强行制定“竹岛之日”法 例,宣示对独岛的主权消息传出后,韩国朝野震惊,韩国 政府 24 日接连出招,要求日方立刻废除该条例案,并称这 是侵犯韩国主权的行为韩日这场独岛之争有愈演愈烈之势 (5)海洋权益背后新的争端1994 年 11 月 16 日《联合国海洋法公约》正式生效以来, 各国相继对本国海洋权利主张予以调整在 1996 年 2 月, 日本内阁会议批准建立海洋专属经济区;差不多在相同时刻, 韩国政府也宣布了本国的海洋专属经济区凸显出来的独岛 (竹岛)归属问题直接关系到韩日两国在总宽不足 400 海里 的日本海(韩国称之为东海)西南部海区如何划定两国专属 经济水域界线的问题按照日本的意图,它在宣布200 海里 排他经济水域时,将把竹岛作为基点,然后在竹岛和郁陵岛 之间的海域中间划线如果该岛确定为日本领土,日本就可 以为它划出一个 200 海里的专属经济区;反之,如果该岛确 定为韩国领土,韩国也有权为自己划出一个 200 海里的专属 经济区,韩国主张两国专属经济水域的界线应划在独岛和日 本隐岐岛之间18.6 平方千米的弹丸之岛的争议,如今已经 成为涉及数百海里专属经济区归属的大问题。
对于同属于濒临海洋的日韩两国,主权争夺的背后是巨大的 海洋权益专属经济区划分的纷争发生后,韩日两国高层官 员就独岛(竹岛)归属问题的立场都更加强硬当时在任的 桥本首相和池田外相公开宣布:“竹岛不管在历史上还是从国 际法观点来看,都是日本的固有领土显而易见,这是韩国 方面所绝对不能接受的,韩国外交通商相发表声明重申:“独 岛不管从历史上还是从国际法来看,都是韩国的固有领土, 而且是韩国实际管辖的领土1996 年 2 月 7 日,韩国政府 还宣布在独岛修建一座能停靠 500 吨级船的码头,以便更好 地解决驻扎在岛上的 3 名警官和 23 名战警的轮换及食品供 应日本政府照会要求停止这一工程项目,但遭到韩国政府 的拒绝1997 年该码头竣工,并建立了完工纪念碑,纪念 碑上面刻有当时的韩国总统金永三的题词“大韩国东土端”嗣后,韩国国防部为应付事态的进一步恶化,相应加强了在 独岛海域的警戒措施毋庸讳言,1996 年独岛(竹岛)之争是一场积怨甚深的海 洋权益之争独岛附近的日本海水域向来渔业资源丰富,而 海底矿产资源前景也被看好,因此该岛的归属问题事关韩日 双方的经济利益,近年来,韩国在独岛问题上除主张历史证 据和法理依据外,还采取一系列的政策、措施和实际行动来 强化韩国对独岛的实际管控。
以造成韩国对独岛具有主权的 事实,使韩国在独岛争议中处于有利位置 二、韩日独岛(竹岛)问题演变过程 韩。












