常熟兵役违法行为处理办法.doc

常熟市兵役违法行为处理办法第一条为了加强兵役执法工作，规范兵役行政处罚程 序，保障和促进本市兵役机关和出兵单位依法行使职权，确 保本市兵役工作顺利进行，根据《中华人民共和国兵役法》、 《征兵工作条例》和《江苏省征兵工作条例》等相关法律、 法规规定，结合本市实际，制定本办法第二条 兵役行政处罚应当遵循合法、公正、公开、教 育与处罚相结合的原则一） 严格履行职责各出兵单位人民政府以及公安、 民政、卫生、人社、工商等部门对职责范围内的事项应依法 办理，不得借故推诿，不得放弃法定职责；对不属于职责范 围内的事项，应予以说明或解释，并及时移送有关部门处理, 不得越权执法二） 符合法定程序对兵役违法行为依法审查，在规 定的期限内作出决定查处违法行为，要坚持先取证后处罚 对依法作出的决定，不得随意改变或撤销行政处罚决定作 出前应听取当事人的陈述、申辩，要坚持处罚与教育相结合三） 有效固定证据收集证据要齐全、完整在作出 决定前，必须取得能够准确证明案件事实的各种证据材料四） 决定合法适当兵役行政处罚要以事实为依据， 以法律为准绳，作出的行政决定要与违法行为的事实、性质、 情节以及社会危害程度相当第三条 有服兵役义务的公民有逃避、拒绝、对抗服役 行为的，经教育不改的，由市人民政府进行行政处罚；情节特 别严重，触犯刑律的，依法追究其刑事责任。

一） 适龄公民有下列拒绝、逃避兵役登记和体格检查 行为之一的，处以当年义务兵家庭优待金标准2倍以上4倍 以下罚款：1. 兵役机关工作人员对适龄公民进行兵役登记时，拒不 配合或拒绝提供、核实相关信息，甚至公开抗拒的；2. 适龄公民接到参加兵役登记或体格检查的通知后， 无不可抗力或其他正当理由，拒不到指定地点参加登记或体 格检查的；3. 适龄公民初检合格后，在通知本人或家庭的情况下, 外出不归，并拒不在规定时间到指定地点参加复审、复检的;4. 有其他拒绝、逃避兵役登记和体格检查行为的二） 应征公民有下列拒绝、逃避征集行为之一的，处 以当年义务兵家庭优待金标准4倍以上5倍以下罚款；拒不 改正的，不得录用为公务员或者参照公务员法管理的工作人 员，两年内不得出国（境）或者升学：1. 应征公民以故意损害身体的手段逃避征集的；2. 应征公民弄虚作假逃避征集的；3. 应征公民以故意违法违纪逃避征集的；4. 应征公民在体检政审合格后，以种种理由拒绝、逃 避入伍的；5. 应征公民被批准入伍后，以种种借口拖延、拒绝、 逃避入伍的；6. 有其他拒绝、逃避征集行为的受到前（一）、（二）项处罚的适龄公民，仍然有义务服 兵役。

三）新兵入伍后出现消极服役言行或以各种手段对抗 服役，经教育不改造成严重影响，被部队除名或作退兵处理 的，由市人民政府取消其家属的军属待遇，收缴全部优待金; 有关单位不予复工、复职、复学受到前（二）、（三）项处罚的，不得录用为公务员或者 参照公务员法管理的工作人员，两年内不得出国（境）或者 升学其中被兵役机关裁定作退兵处理的，对其处以当年义 务兵家庭优待金标准5倍以上8倍以下的罚款第四条机关、团体、企业事业单位及其他组织有下列 行为之一，由市人民政府责令改正，并不得参加当年度市级 先进集体的评选表彰；另视情节轻重处以一万元以上五万元 以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任 人，处以二千元以上一万元以下的罚款：（一） 拒不接受或者不按照规定完成征兵工作任务的；（二） 以不予准假、不提供档案及有关信息、拒绝履行 征兵相关程序等方式，拒不配合有关部门对适龄公民进行兵 役登记、政治审查和体格检查的；（三） 以取消、拒签、不予续签劳动合同或以调整工种 和工作岗位等方式为要挟，阻挠适龄公民参加兵役登记、体 格检查或者应征入伍的；（四） 隐瞒真实情况、弄虚作假以及采用其他手段庇护 应征公民拒绝、逃避征集的；（五） 明知是拒绝、逃避征集或者入伍后逃避服兵役被 部队退兵、除名的，仍为其办理就业、出国、复工、复职、 入学等手续的。

第五条扰乱兵役工作秩序，或者阻碍征兵工作人员依 法执行公务的，违反治安管理规定的，由公安机关依法予以 处罚构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任第六条征兵工作人员在征兵工作中，有下列行为之 一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给 予行政处分：（一） 在体格检查、政治审查工作中弄虚作假或者要求 他人弄虚作假的；（二） 索取、收受贿赂；（三） 滥用职权，在工作中帮助应征公民逃避兵役；（四） 玩忽职守或徇私舞弊，将不合格人员征集入伍；（五） 在兵役执法中违反回避等规定的；（六）其他违法、违纪行为第七条 兵役机关和各出兵单位人武部查处兵役违法 行为时，不得少于两人在场，除法律、法规、规章另有规定 外，依照下列程序办理：（一） 登记立案各出兵单位人武部征兵工作人员，对 初步掌握的兵役违法嫌疑人的违法行为进行审查后，认为需 要立案查处的，必须登记立案，填写《兵役行政处罚立案审 批表》，并附相关材料报市征兵办备案二） 调查取证市征兵办和各出兵单位人武部对发现 的兵役违法行为，必须及时组织调查取证调查中应做好查 证案件所需的调查笔录、证人证言、询问笔录等证据材料的 制作和收集工作三） 适时教育。

案件承办单位应对违法当事人给予教 育，做好记录，并及时发出《兵役违法行为限期改正通知书》四） 拟定意见各出兵单位人武部对当事人的兵役违 法行为经调查核实后，应对承办案件进行审理，提出拟办意 见，报市征兵办审核对当事人及时改正违法行为的，不予 处罚；对当事人逾期不改或已造成相应后果的，及时查处五） 权利告知拟定意见经市征兵办审核同意后，由 案件承办人员拟定《兵役行政处罚事先告知书》和《兵役行 政处罚听证告知书》，告知当事人拟作出兵役行政处罚的事 实、理由、依据及其享有的陈述权、申辩权和听证权六） 复核听证对当事人提出的陈述、申辩意见，案 件承办单位应及时进行复核，提出复核意见，对其合理意见 应予采纳对当事人提出听证申请的，由市征兵办组织听证, 制作《兵役行政处罚听证笔录》七） 处罚决定各出兵单位人武部根据调查收集的证 据和查明的事实，结合当事人陈述、申辩和听证情况，依据 相关兵役法律法规，拟定《兵役行政处罚决定书》，报市征 兵办审核;市征兵办提出审核意见后，将处罚决定书连同全部 证据依据材料，报市政府法制办公室复核;市政府法制办提出 复核意见，指导基层修改完善后，上报市政府，由市政府作 出处罚决定。

第八条 当事人应当自收到《行政处罚决定书》之日起 十五日内到指定银行缴纳罚款当事人在法定期限内不申请 行政复议或提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，市征 兵办可以自期限届满之日起三个月内提请市政府申请人民 法院强制执行第九条 本办法自公布之日起三十日后施行，试行期为一年。