生态公平的当代意义.doc

1生态公平的当代意义[摘要] 生态公平是生态文明的重要理论支点和实现方式生态公平涉及到人与自然和人与社会关系的协调解决维护生态公平需要以唯物史观为指导，以科技创新为动力，以公平正义的社会制度作保证，同时还要建立具有普世意义的生态公平价值观 [关键词] 生态公平；生态文明；和谐社会 党的十七大提出要构建生态文明，这是根据当今世界发展态势所作出的科学选择，也是对我国经济社会发展规律的深刻总结生态文明是中国特色社会主义的重要组成部分，也是中国特色社会主义的重要目标要构建生态文明，促进经济社会又好又快发展，就必须关注和解决生态公平问题生态公平作为生态文明的理论前提和实践方式，对于推进中国经济社会全面协调可持续的发展，具有重要意义 一、生态公平的提出 公平是一个社会性评价概念它是主体在社会交往过程中对自己的投入和产出平衡所作出的一个主观评价社会公平的标准来自于主体间的比较，有人工作投入多，却回报少，有人工作投入并不多，却通过其他方式获取高回报，于是便产生了社会不公的现象生态文明主要讲的是人与自然的关系，讲的是人与自然和谐相处，共生共长，但人与自然的背后体现的是人与人的关系，因为人与自然无所谓公平关系。

尽管人如果过多野蛮地征服自然，可能会得到自然的报复，但因为自然不具有主体自觉比较的特征，它不可能评测人与自然的交往尺度是否公平生2态公平实际上是对不同主体在利用自然资源过程中的损益程度的评测也就是说，在自然面前，有的人利用自然资源获益多、付出保护自然的投入较少，相反有的人并没有在自然资源中较多获益，却要承受超出其能力的负担于是，便产生了生态公平的问题 从根本上说，生态公平就是人类在利用、保护自然资源方面承担着共同的责任主体对于自然的开发和补偿应是对等的，谁在资源共享上获益多，谁对自然资源保护责任也更大在现实中，我们所以提出生态公平问题，就是因为在人与自然的关系中还存在着明显的不公平现象，这表现在以下几个方面： 一是利用与补偿的错位随着工业文明进程的加速推进，人类改造自然的能力不断增强，所创造的物质产品也日趋丰富，但必须指出的是，人类由于过多陶醉于工业文明的辉煌之中，由于受到经济利益的驱动，自觉或不自觉给生态平衡带来了极大的破坏，导致了环境的污染据估算，环境污染每年大约造成 2.5 万名加拿大居民死亡，带来 2.4 个新的癌症病例，以及 2500 个发育严重不足的新生儿[1]这对自然环境较好的加拿大都尚且如此，其他一些发展中国家就更加严重了。

所以出现这样的问题，其原因就是在人与自然的关系中，一部分企业和部门利用自然资源，创造了更多的利润和利益，但带来的环境污染却是普遍的，而更多的人，却因为它们而要在普遍性的环境污染中承受代价，这当然是不公平的从根本上来说，自然资源和环境的利用是有成本代价的 二是发达国家和发展中国家在利用自然上的不公平应当承认，导致生态恶化的最主要因素，是人们对蓬勃兴起的工业文明不加限制，对人的欲望不加限制，结果导致自然对人的报复当然，面对这种人与自然关系的紧张，我们不可能回到传统的天人合一的状态，不可能完全放弃人类改造自然的进程问题的关键还在于，3明确不同的发展主体，由于改造自然的水平和能力不同，由于在利用改造自然中的获益不同，其所承担的责任也应区别对待据统计， “发达国家人口只占世界人口总数的 1/4，但它们的资源和能源消耗竟占世界总量的 3/4，其中美国为世界之最，人均石油、煤碳、粮食消费分别是非洲人的 1000 倍、500 倍和 8 倍有人算了这样一笔账：如果在全球维持一个像美国这样的物质社会，将需要 5 个地球的资源”[2]然而，在现实中，发达国家过多指责发展中国家对自然的破坏，过多要求发展中国家对自然环境的补偿，却没有对发达国家与发展中国家在人与自然关系上的获益作出过准确的比较，也没有将发达国家要大幅度提高对自然资源的补偿作为一个重要的措施，以此来改变人与自然日益紧张的状况。

三是人们对生态公平的理念尚没有完全建立随着经济社会的发展，人们对经济和政治的领域公平问题特别关注特别是市场条件下，人们收入分配的差距在扩大，社会上出现了一些腐败现象，更使得人们对经济公平有着更高的希望和诉求相比较来说，环境公平是一个新的更加复杂的问题，尽管环境问题已引起了普遍的关注，但人们大部分还停留在一般性的议论中，还没有对环境背后的深层次原因作出更加深入的分析特别是对于发展中国家而言，社会和人民群众关注的焦点在于如何发展生产力，如何提高人民群众的生活水平在一些经济落后的地区，一些人还并没有把环境公平作为一个重要的社会发展指标，甚至以为只要经济上去了，环境公平可以作出一些牺牲环境公平的复杂性还表现在评测指标的复杂性，相比较来说，收入分配的不公比较直接，普通百姓身在其中，非常敏感，但环境的公平却波及到不同的主体，而且涉及面也非常广泛，普通群众难以把握环境公平的责任和义务 二、生态公平在生态文明构建中的地位和作用 41.生态公平是构建生态文明的重要理论前提生态文明的核心就是如何协调人与自然的关系人与自然的关系一直是人类哲学思想史所关注的一个重要命题中国哲学强调天人合一，人是自然的一部分，人的一切活动都必须遵从天道。

欧洲传统哲学比较早地区分了主体与客体的不同，通过主客二分的哲学思维方式，提出人类改造自然的理论前提这些观点都不无道理，但有着根本性的缺憾，就是没有对人与自然的社会属性作出历史性评定，没有进一步分析人在面对自然时，如何协调和约束自身的行为马克思主义哲学提出通过实践劳动来协调人与自然的关系，人的实践具有合规律性和合目的性的特征，正是在实践中实现了人化的自然与自然的人化主体既能动地作用于客体，同时又能在主客体互动的过程中实现主客体的内在统一从根本上来说，要真正实现主客体的内在统一，这就涉及到人与自然和人与社会的统一问题，因为人的社会属性和社会关系影响着人与自然的关系人的实践是在一定的社会制度伦理中形成的社会关系的公平性问题当然影响到人与自然的关系环境公平讲的是人在面对自然时如何协调自身的行为，如何比较和评定不同主体应对自然的责任所在以及这种比较评价系统涉及到的人的价值的对立和平衡将环境公平纳入到生态文明的系统中，这就深化了人们对人与自然关系的认识，深化了人们对生态文明的制度伦理的认识，进而深化了人们对面对自然如何约束自我利益冲动的认识 2.生态公平是构建生态文明的主要任务构建生态文明是一个复杂的系统工程，其主要任务有：一是构建文明的生活方式。

生态文明是当代人进步的生活方式的重要体现，生活方式体现着人对生活的态度，生活方式是由一定的价值观所决定的在现实生活中，人们常常不加节制地掘取稀缺性资源，以满足自己的感官需求；随意地破坏自然环境，不尊重自然，将自然当作用之不竭的生活仓库要真正解决5这些不良的生活方式问题，我们需要构建一个以生态公平为基础的新生态价值观，并将这种价值观渗透到人们的生活方式中社会正义和公平是社会主义的本质属性，环境公平作为社会公平的一个重要组成部分，理应成为构建生态文明的制度伦理基础二是解决污染问题我们讲解决污染问题的关键，是分清不同的主体在与自然打交道过程中损益度的界定只有建立环境公平的制约机制，才能够有效地遏制生态污染的蔓延；三是促进人与自然的可持续发展生态文明的构建不是要无端地压制人的需求，也不是要求回到原初的天人合一状态，而是要在均衡人与自然的能量交换中，促进人与自然的可持续发展要完成这一历史性任务，还需要我们构建生态公平机制只有在这种公平的机制和框架中，人才能够意识到人在自然面前，什么能为、什么不能为等等也就是说生态公平的构建，将进一步激发人们认识自然的积极性和创造性，也进一步激发人们爱护保护自然的积极性和创造性，人们面对自然的责任意识和自律意识都将会大大增强。

3.生态公平是构建生态文明的重要目标马克思主义认为，人的全面自由发展，是人类社会发展的终极目标科学发展观提出要以人为本，也就是进一步强化了马克思主义关于人的全面发展的思想人的全面发展不是一个空洞的抽象概念，它是有许多元素作支撑的社会公平作为人本质要求，就构成了人的全面发展的重要内容人不同于动物，人是社会关系的总和，在社会交往中，人付出与获得能否成正比，人是否能在社会利益的冲突中获得满足，这都取决于社会公平正义的实现社会公平已经构成了人的本质诉求，维护人的独立尊严，使每一个人在这个社会上得到公平的对待，这是一个文明社会的基本标志，也是现代人内在的文化心理需求，更是个人追求独立尊严的重要体现从历史上来看，人们将公平正义作为社会的理想境界，不惜献出生命，大同世界一直是中国人的理想社会的表达，在6现实社会中，公平概念表现着多方面的内容人们要追求经济公平，以激发劳动创造的动力；人们要追求政治公平，以体现现代人民主参与监督的政治权益；人们要追求文化公平，以证明个体存在发展的尊严；人们要追求生态公平，以促进人与自然的可持续发展也就是说，只有将生态公平与经济、政治、文化公平一起纳入到人的全面发展的系统中，才能真正奠定人对公平全面诉求的基础，才能真正赋予公平与时俱进的新内容。

三、构建生态公平，促进社会可持续发展 1.深入研究生态公平的理论和实践问题生态公平的本质是人与自然交往过程中所体现的社会性比较，它表达着人利用自然并在自然资源中获利时所承担的基本责任从这个意义上来说，构建生态公平就是维护人的生命权1982 年，美国北卡罗莱纳州的华伦县(WarrenCounty，NorthCarolina)爆发了一次大规模的抗议活动，反对在当地兴建一个有毒垃圾掩埋设施，认为这一设施的兴建将会严重损害人们的身体和精神健康，公众有权制止这种不当行为这次抗议活动得到了全国各地的响应，最终成为一场全国范围的抗议活动，许多民众和知名人士都参与进来，强烈要求维护生态公平的权利面对公众如此关注生态环境，如此关注生态公平，美国政府的政策也开始介入，并就如何保护环境、构建生态文明的政策体系作出了新的布署 生态公平源于生态紧张的实践，涉及到不同主体在自然面前的利益之争同时，生态公平更是一个跨学科的学术理论问题，涉及到哲学、经济学、生态学、人口学、公共管理学、法学、地理学、社会学等学科应当说，对这一新学科的学术理论我们才刚刚起步，这包括如何界定生态资源利用中的经济效益的评估，如何从法律的层面上规定生态公平的基本要件，如何从人口学、地理学的角度分析生态公平的价值，如何从伦理学的角度将生态公平纳入到当代生态价值体系中等等。

应当7说，生态公平作为一个新的学术研究对象，是自然科学和社会科学相结合的产物，既需要我们掌握科学实证的数据，提出可操作性的方案，更需要我们从人的全面发展的角度，从人与自然和谐共处的角度，来进一步分析生态公平的内在价值 2.制定生态公平的规则和机制，明晰生态公平的权利和义务从实践角度而言，生态公平就是要建立一个利益平衡机制生态公平的难度在于人对自然资源利用的不可估量性、历史变化性和不对称性社会公平是人在社会交往中，对人的权利和义务均等的要求如果一部分社会群体在社会上获取更多的资源，但却承受很少的代价，这就必然会对另一部分群体造成伤害，于是后者便会以各种方式对这种不公平表示不满，从而使得政府形成必要的制度和政策调整相对来说，生态公平却比较难，一是因为自然本身没有对公平的要求在主客体交往过程中，自然客体不可能提出公平问题；二是生态不公平所产生的问题不是针对特定群体，这就有可能被社会所忽略；三是在市场条件下，人们的注意力在发展经济上，特别是对于发展中国家而言，发展经济的任务很重，对于普通百姓而言，有时可能只会看到短暂的经济效益，而忽视对经济公平的长期的关注，这也会不自觉地给那些为赚取利润而不顾环境问题的企业提供了生长的空间。

对此，我们构建生态公平规则和机制的任务就更加迫切，构建生态公平规则和机制要坚持以下原则： 一是规定人人都有生态公平的权利和义务生态公平不同于其他领域的公平问题，因为每一个生活在世界上的个体。