限娱令利大于弊资料(自查).doc

限娱令详情：广电总局近日下发《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》 ，提出从 2012 年 1 月 1 日起，34 个电视上星综合频道要提高新闻类节目播出量，同时对部分类型节目播出实施调控，并要求各大卫视须办道德建设栏目全国电视上星综合频道播出娱乐节目的总数 控制在 9 档以内媒体把“关于防止部分广播电视节目过度娱乐化座谈会”上的新政策称为“限娱令”限娱令不是禁娱令，控制和引导娱乐节目的播出量和事件2011 年 10 月 24 日国家广电总局下发《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》，提出从 2012 年 1 月 1 日起，34 个电视上星综合频道要提高新闻类节目播出量，同时对部分类型节目播出实施调控，以防止过度娱乐化和低俗倾向，满足广大观众多样化多层次高品位的收视需求 意见重申，电视上星综合频道是以新闻宣传为主的综合频道，要扩大新闻、经济、文化、科教、少儿、纪录片等多种类型节目播出比例意见提出，从 2012年 1 月 1 日起，每个电视上星综合频道每日 6：00 至 24：00 新闻类节目不得少于 2 小时；18：00 至 23：30 必须有两档以上自办新闻类节目，每档新闻节目时间不得少于 30 分钟；各电视上星综合频道还要开办一个弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值体系的思想道德建设栏目。

据悉，从 9 月 1 日起，各频道已开始陆续推出思想道德建设栏目 　　意见提出，对节目形态雷同、过多过滥的婚恋交友类、才艺竞秀类、情感故事类、游戏竞技类、综艺娱乐类、访谈脱口秀、真人秀等类型节目实行播出总量控制每天 19：30 至22：00，全国电视上星综合频道播出上述类型节目总数控制在 9 档以内，每个电视上星综合频道每周播出上述类型节目总数不超过 2 档每个电视上星综合频道每天 19：30 至22：00 播出的上述类型节目时长不超过 90 分钟广电总局还将对类型相近的节目进行结构调控，防止节目类型过度同质化 　　意见要求各广播电视播出机构要坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益的有机统一，建立科学客观公正的节目综合评价体系意见明确提出“三不” ，即不得搞节目收视率排名，不得单纯以收视率搞末位淘汰制，不得单纯以收视率排名衡量播出机构和电视节目的优劣 　　意见还在强化监管方面提出一系列要求如，各级广播电视行政管理部门要切实履行监管职责，建立完善各项制度，坚决做到依法依规管理，及时发现问题，果断严肃处理；各播出机构要落实节目三审制度，严格节目把关；电视上星综合频道节目的管理实行播出机构一把手责任制。

意见明确要求，省级广播电视行政管理部门均须建立专门收听收看机构，并配备专业人员，重点跟踪检查广播电视过度娱乐化和低俗问题意见规定，凡在节目中出现政治导向、价值取向、格调基调等方面的问题，视其性质和严重程度，对该节目分别采取批评、责令整改、警告、调整播出时间以至停播等措施 　　此外，意见还对加强行业自律、支持社会监督、开展教育培训、表彰优秀节目、加强引进电视节目形态管理等提出了明确要求娱评：（一）电视是一种传播力强大的公共平台在这个平台上，如果各类节目成天都在说教，不能给人一点娱乐，必然很无趣同样，如果娱乐节目泛滥，必然很无聊事实上，当我们把一个国家的电视节目作为一类文化现象予以审视的话，我们对这个国家电视文化的考量就会比较理性而客观比如，当我们来到一个国家，发现他们电视娱乐节目过多，甚至同样的娱乐游戏，各类电视台都在换汤不换药地玩我们会认为，这个国家的电视文化品位和格调不高，电视文化的结构严重失衡，这个国家的民众陷入了一种浅层次的庸俗、低俗的娱乐之中同时，还会认为，这个民族的文化创造力不强，只会跟风、模仿，什么节目流行，就拷贝复制什么节目，最后必然会在观众的反胃中失去观众电视的魅力，就在于电视的图像给人的直观而强烈的视觉冲击力，给人讲故事讲道理的潜移默化的渗透力。

过度娱乐化遮蔽了电视的光芒，钝化了电视的锋芒，也就让电视不能站在国家和民族的高度，释放先进文化、优秀文化对人的春风化雨、润物无声的力量，让人稀释了人生的志趣与质量因为这一限，不仅能够促使电视主动调整和优化电视文化的结构，而且也能够促使娱乐节目自身精品化、差异化，多些创造，少些跟风娱乐节目也只有在电视文化中分量适中、精品众多时，才能展示它本身的魅力，对观众产生积极的影响过度娱乐化，电视或能在一时中获得一点收视率，最终却会在观众的厌恶中失去发展的机遇，临了再转型只怕已经晚了二）中国公益传媒基金会副理事长高强在网络发表文章指出：“全世界范围内，对广播电视的管理都是非常严格的这基于一种法理上的认识，即电视频道资源是公共资源，获得这种资源使用权的机构有责任履行义务这一管理规定并非对娱乐节目一刀切，而是适当限定娱乐节目播出频率，适当规范各类节目播出时段，适当引导科教文化类节目制作，适当统筹各电视台同类节目分布 ”（3）将《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》称为“限娱令”是不准确的，广电总局一直是鼓励办好积极健康娱乐节目的简单用“限娱”的说法，容易引起人们误解 《意见》主要是针对当前群众反映强烈的部分上星频道电视节目过度娱乐化、格调低俗、形态雷同等倾向而制定的一整套管理措施，包括明确电视上星综合频道定位、增强新闻类节目播出量、改善节目类型结构、建立科学综合评价体系、实施节目播出备案管理制度、强化播出和管理部门职责、加强行业自律和社会监督等多个方面，是一个全面规范电视上星综合频道播出管理的文件，其目的是为了使电视荧屏更加健康向上、丰富多彩，更好地满足广大观众多样化多层次高品位的收视需求。

四）一是节目形式雷同造成电视资源浪费广播电视应该满足人民群众多层次、多样化的精神文化需求，同种类型节目尤其是娱乐性较强的节目过多影响了广大观众的收视选择空间二是不利于节目创新一些频道不是认真开发新的节目形态，而是照搬境外或他台创作的节目，导致很多节目粗制滥造、良莠不齐，形成了一家创新、多家模仿、观众厌烦的恶性循环，损害了电视节目原创者的积极性三是一些节目为了在同种节目中争得关注，不惜降低节目格调，热衷于传播绯闻轶事，甚至编造故事、假冒当事人；有的节目传播错误价值观、道德观，炫富拜金，嘲笑耍弄弱势群体和低收入人群；有的节目以展示丑态、病态刺激观众、肆意恶搞等，造成不良影响，群众意见很大加强管理就是要避免同类节目跟风抄袭、总量过多、质量不高的问题，同时鼓励创新创优，为群众提供更加多样化的节目服务在支持节目创新方面有何鼓励办法？答：创新是广播电视不断发展的动力，我们坚决支持、鼓励和保护节目创新创优跟风抄袭是对节目创新的极大伤害这次加强上星综合频道节目的管理，强调节目类型多样化，对节目形态雷同、过多过滥的节目进行总量控制，防止节目类型过度同质化，就是鼓励创新、保护原创、维护品牌、避免跟风的重要举措。

5）根据《意见》 ，广电总局每年将评出十大创新创优栏目和十大优秀栏目予以表彰，省级以上广播电视行政部门和播出机构可根据节目播出情况，对在导向、内容、格调、形式等方面具有引导性、示范性、创新性的节目以及节目制片人、主持人予以表彰（6）1，现在的娱乐节目质量多，但质量不高，需要重新整合2，限娱令对于公众的价值观的塑造有利（七）有利于电视环境的调节与优化，有利于主流价值的回归、促进了多元化（8） “限娱令是对资源的调配和管理”（九）娱乐节目与娱乐性节目的甄别”、 “电视台策划节目时应着重考虑道德教化还是满足群众的娱乐需求”以及“ 限娱令的颁布究竟是否有利于娱乐节目的调整（十）一辩稿ONE：2012年1月1日起限娱令正式实行广电总局出台限娱令，要求各省台实行各项规定，已达到防止电视节目过度娱乐化的目的今天我们比较限娱令的利弊的标准就在于限娱令是否符合当前文化环境的需求和社会效益第一，当前的电视行业存在各种不良风气，而限娱令的出台正是对症下药，整顿行业的风气目前我国电视台为了追求经济利益，而一味迎合市场的需求，导致节目过度娱乐化电视节目充斥着各类婚恋交友类、才艺竞秀类、情感故事类等娱乐节目诚然这些节目满足了人民不同层次的需求，但不可否认的是，在当前的社会环境下，它产生了严重的问题。

节目形态的雷同，语言低俗甚至违背社会道德，追求节目刺激性虚假宣传，这些都已经完全背离社会主义文化正确的发展方向而限娱令的出台是根治这些问题的必然之举 第二，省级电视台应遵循新闻立台的原则娱乐节目有其存在的理由，限娱令并没有彻底否认它的价值作为一个省级电视台，立台的根本在于宣扬社会主义道德，丰富人民的文化生活新闻立台的意义还在于反对低俗的文化办好各类新闻节目，形成自己的风格，不断提升广播电视的威信和影响力在坚持新闻立台的同时，限娱令还鼓励各大电视台推出道德节目和各类人类文化节目，这些都有利于电视台不断调整节目的架构，最终走向成熟 第三，促进各卫视不断进行调整和竞争，最终共同走向繁荣当前部分卫视已具有相当的实力，限娱令的出台令其作出更加深入的调整而稍微落后的卫视更是可以借此机会，努力推出具有自己特色的节目，在竞争中得到成长限娱令的出台正是促进让各电视台的创新能力，不断为人民推出健康、和谐的节目 综上所述，限娱令利大于TWO：“限娱令”是指国家广电总局针对各地方卫视的娱乐节目提出的一系列整改意见我方所参考的标准是：限娱令是否能够改善当下娱乐节目泛滥并促进电视产业朝健康方向良性发展限娱令要求电视上星综合频道是以新闻宣传为主的综合频道，要扩大新闻，经济，文化，科教，少儿，纪录片等多类型节目播出比例，而非完全取缔娱乐节目。

随着社会的发展，中国电视产业已然成为中国最具有影响力的传播媒体然而，电视节目的过度娱乐化和低俗倾向，在某种情况下消除了电视传播的社会功能，信息功能以及服务功能所以，限娱令是应社会需求而出台的一项有利于电视产业健康发展的政策首先， “限娱令”能够对电视产业起到一个有效的净化作用广电总局在下发的《意见》中提到的两条条例：各卫视频道在晚上7：30- 10： 00的黄金时间，娱乐节目每周不能超过两档； 全国卫视选秀节目一年加起来总量不超过10 档，类型不得重复“限娱令”有利于不良娱乐内容充斥娱乐节目，娱乐节目为收视和炒作随性而为而找不到思想主旨问题的解决其次，限娱令给电视产业一个加强内容升级改造，提升内涵和品质的机会限娱令对娱乐节目加强管理，避免同类节目跟风抄袭，总量过多，质量不高等问题的出现另外， “限娱令”使得电视市场重新洗牌，为曾经较弱的频道提供崛起机遇 、观众角度、整个行业以及社会角度 三个方面陈词立论正方一辩首先阐明了限娱令的相关定义，而后从观众、电视台和社会等三个角度切入，结合观众多层次的收视需求、电视节目的调整重组和主流价值观等具体剖析了限娱令利大于弊的观点。