清管理学-组织权力.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,第二篇 管理组织论,第六章 组织权力,第一节 职权的设计,一、职位、职责与职权,1、职位,职位是组织构成的根本单位和各级层管理者的工作岗位正式组织职位的特点：,1职位是以“事为中心确定的；,2职位的数量有限；,3职位具有相对的稳定性；,4职位的设定与变动，依据“法定的程序；,5处于职位上的人员行为表现，对职位本身并无直接影响2、职权authority,指管理职位所固有的发布命令和希望命令得到执行的一种权力职权的特点：,1职权由职位派生；,2职权与职位相称；,3职权是“法定的权力；,4职权与任职者的个人特性没有直接的关系譬如说：“国王死了，国王万岁3、职责,是管理者对于行使职权的过程及其后果所应承担的责任，或在履行职务过程中所应尽的义务，以及对组织所委托的任务所应负的责任职责与职权具有对等性职责的形式：,1最终职责2执行职责二、职权与权力power,职权(authority),1职权派生于“法定的职位；,2职权是更广泛的权力概念的一局部权力power,1权力是一个“三维的概念；参见教材P.158；,2权力与“权力半径成反比，与“被倚赖性重要性、稀缺性、不可替代性成正比。

三、权力和来源,约翰弗伦奇John.French 和伯特伦雷文Bertram.Raven确认权力具有五种来源或根底：,1强制权力(coercive power),2奖赏权力(reward power),3法定合法权力(legitimate power),4专家权力(expert power),5感召权力(referent power),第二节 集权与分权,集权是指决策权在组织系统中较高层次上一定程度的集中分权是指决策权在组织系统中较低层次上一定程度的分散在组织管理中，集权与分权是相对的，绝对的集权与绝对的分权都是不可能的一、过度集权的弊端：,1、不利于合理决策；,2、不利于调动下属的积极性；,3、阻碍信息交流；,4、助长组织中的官僚主义二、职权分散化的重要意义：,1、分权有利于组织决策的合理化；,2、分权有利于培养组织管理专家三、衡量分权程度的标志：,1、决策的数量组织中较低管理层级作出决策的数目或频度越大，那么分权程度越高2、决策的范围组织中较低管理层级作出决策的范围越广，那么分权程度越高3、决策的重要性组织中较低管理层级作出的决策涉及的费用越大，那么分权程度越高4、决策的审核上级对组织中较低管理层级作出的决策审核程度越低，那么分权程度越高。

四、影响分权的因素：,1、决策的代价；,2、决策的一致性；,3、组织的规模；,4、组织的成长阶段；,5、领导者的个性和价值观；,6、人才的数量与素质；,7、控制机制的建立状况；,8、职能领域的要求第三节 组织授权,分权与授权的区别：,分权一般是组织最高管理层的职责；授权那么是各个层次的管理者都应掌握的一个职能分权是授权的根底；授权以分权为前提一、授权分析,1、授权的内容：,1分派任务；,2委任权力；,3明确责任授权并不是将职权放弃或让渡授出的一切权力都可以由授权者收回和重新授出2、授权的原那么：,1重要原那么,2明责原那么,3适度原那么,4不可越级原那么,3、授权的特点：,1上级必须通过他的职位把职权授予下属；,2授权不等于授责；,3授权后上级仍保存检查、监督、指导与控制的权力4授权不是一种个人行为，而是组织行为；,5授权可以是具体的，也可以是一般描述性的；,6授权可以是书面的，也可以是口头的；,7授权可以被收回4、授权的好处：,1得到下属的尊重2有利于发挥下属的聪明才智3可以减轻上司的工作负担二、授权的心理障碍,1、害怕失去控制2、害怕竞争3、害怕失去权威性4、被奖赏的欲望5、需要工作的感觉。

三、授权的艺术,1、必须清楚而明确地陈述管理政策2、必须明确地规定各种工作任务和目标3、必须依据所须完成的任务挑选人员4、必须保持信息沟通渠道的畅通四、建立有效的授权控制方法,1、授权的控制方法和技巧：,1对准备授权的下属进行培养；,2采用渐进的方式；,3使用批评、与赞扬等方法；,4具备处理授权失误的补救能力；,5建立工作报告制度、绩效考核制度、预算审计制度等制度2、使用以任务为中心的命令方式：,1在命令中对要完成的任务作出清楚而明确的规定；,2明确规定必要的限定条件；,3明确下属可利用的资源条件3、建立合理的奖惩制度,4、注意克服授权中的假设干缺点：,1授权缺乏；,2虚假授权；,3与完成任务要求不一致的授权；,4对授权下属表现出不信任；,5授权的反复无常五、授权对主管人员的素质要求,敢于授权与善于授权，是管理者成熟的表现，又是取得成就的根底和条件授权对主管人员的素质要求是：,1、要有接受他人意见的勇气2、要敢于大胆地让下属去尝试3、允许下属犯错误第四节 权力运行机制,一、组织权力运行机制：,1、组织更迭的制度安排；,2、分权运行的制度安排：,例如：1经营权与所有权别离,2决策权与执行权别离,3独立监督权及责任追究程序,4权力分享、权责一致,5分工协作、权权制衡,二、权力运行的约束与监督,1、权力运行自控系统机制的建立；,2、组织咨询与诊断系统；,3、系统的“金鱼缸设计监督系统的广泛覆盖性,三、执行机关的专门化,第五节 直线与参谋,一、直线与参谋的概念：,1、直线职权：,是指直线人员所拥有的作出决策、发布命令以及执行决策的权力。

直线职权由三个局部构成决策权、命令权、执行权，通常又称“决策指挥权在组织中，直线职权从上至下形成一个“指挥链，由于其贯穿了组织中的各个管理层次，故又称“层级链或“层次链2、参谋职权：,是指参谋人员所拥有的提出咨询建议、或者提供效劳与便利，协助直线机构和直线人员进行工作的权力，是一种辅助性职权参谋职权的特点：,1参谋职权不具有指挥权；,2附属于直线职权；,3对直接领导负责；,4只能在职责范围中行使参谋职权二、参谋与直线的根本关系,1提供个人性质的效劳；,2提供对上的咨询效劳；,3按规定要求提供效劳；,4提供全方位的咨询效劳；,5提供特定的专业技术效劳；,6参谋行使职能权力；,7提供独立的监督效劳三、参谋与直线产生冲突的原因分析,1、两者承担的责任不同2、两者所拥有的知识和经验不同3、两者处事的态度和角度不同4、当事人的性格差异等四、职能职权,是指参谋人员或某职能部门的主管人员被授予原属于直线主管人员的那局部职权职能职权的特点：,1可以授予同级的参谋机构和参谋人员，也可以授予下级直线主管人员2授权范围有限性原那么3是一种介于直线职权于参谋职权之间的特殊职权，必须审慎地加以界定和使用。