建设工程项目管理项目的采购模式.ppt

建设工程项目管理项目的采购模式建设工程项目管理---项目的采购模式什么是工程什么是工程项目采目采购模式？模式？o采采购（（ProcurementProcurement）的定）的定义o选择购买——《新华字典》o达成达成项目范目范围的工作而从的工作而从执行行组织外部外部获取取货物和服物和服务的的各种各种过程程——《PMI》o工程工程项目采目采购模式模式o工程工程项目的交易模式，即工程目的交易模式，即工程项目各主体目各主体间的合同关的合同关系业主主设计施工施工监理理供供货合同关系合同关系指令关系指令关系协调关系关系合同合同结构构组织结构构信息流程信息流程项目参与各方之目参与各方之间的关系例的关系例 工程工程项目采目采购的的对象象业主主工程工程项目管理目管理施工管理施工管理管理服管理服务设计施工施工设备监理理（一）（一）项目管理委托的模式目管理委托的模式 o业主方自行主方自行项目管理（如：平行目管理（如：平行发包模式）包模式）o业主方委托主方委托项目管理目管理( (如：如：CMCM模式）模式）o业主方与主方与项目管理咨目管理咨询单位合作位合作进行行项目管理目管理业主方自行主方自行项目管理目管理总裁裁 或或总经理理业主自己主自己组建的工建的工程管理班子程管理班子设计单位位施工施工单位位供供货单位位其他其他单位位业主的其他主的其他职能部能部门业主的平行主的平行发包方式包方式业主主咨咨询设计地下室施工地下室施工监理理前期工作前期工作勘察勘察基基础施工施工上部上部结构施工构施工设备安装安装装修施工装修施工水水电施工施工RiskRiskRiskRiskRiskRiskRiskRiskRiskRiskRiskRiskRiskRisk有管理能力的有管理能力的业主主业主方委托主方委托项目管理目管理总裁裁 或或总经理理设计单位位施工施工单位位供供货单位位其他其他单位位业主的其他主的其他职能部能部门业主代表主代表业主委托的主委托的 项目管理公司目管理公司建筑工程管理模式（建筑工程管理模式（Construction Management Construction Management Approach, Approach, 简称称CMCM模式）模式） 建筑工程管理模式又称建筑工程管理模式又称为阶段段发包方式（包方式（Phased Construction Phased Construction MethodMethod）或快速）或快速轨道方式（道方式（Fast Track MethodFast Track Method）。

最先在美国）最先在美国产生，生，这是近年来在国外是近年来在国外较为流行的一种合同管理模式流行的一种合同管理模式 Ø运作模式：运作模式：1 1、由、由业主委托的主委托的项目目负责人（人（Construction Manager, Construction Manager, 以下以下简称称CMCM经理）与建筑理）与建筑师组成一个成一个联合小合小组，共同，共同负责组织和管理工和管理工程的程的规划、划、设计和施工，和施工，CMCM经理理对设计的管理起的管理起协调作用 2 2、在、在项目的目的总体体规划、布局和划、布局和设计时，要考，要考虑到控制到控制项目目的的总投投资，在主体，在主体设计方案确定后，随着方案确定后，随着设计工作的工作的进展，展，完成一部分工程的完成一部分工程的设计后，即后，即对这一部分工程一部分工程进行招行招标，，发包包给一家承包商施工，由一家承包商施工，由业主直接与承包商主直接与承包商签订施工承包合施工承包合同 设计(D)招招标(P)施工施工(C)D1D2D3P1P2P3C1C2C3总工期工期缩短短提前开始施工提前开始施工时间传统发包模式包模式CMCM模式模式CMCM模式下的模式下的项目开展目开展顺序序优点：点： 1 1、可以、可以缩短工程从短工程从规划、划、设计到竣工的周期，到竣工的周期，节约建建设投投资，减少投，减少投资风险，可以比，可以比较早地取得收益。

早地取得收益 2 2、、CMCM经理早期即介入理早期即介入设计管理，因而管理，因而设计者可听取者可听取CMCM经理理的建的建议，，预先考先考虑施工因素，以改施工因素，以改进设计的的““可施工性可施工性””，，还可可运用价运用价值工程改工程改进设计，以，以节省投省投资；； 3 3、、设计一部分，一部分，竞争性招争性招标一部分，并及一部分，并及时施工，因而施工，因而设计变更更较少 缺点：缺点： 1 1、分、分项招招标可能可能导致承包商致承包商费用用较高，因而要做好比高，因而要做好比较分析，分析，研究研究项目分目分项的多少，的多少，选定一个最定一个最优的的结合点，并充分合点，并充分发挥专业分包商的分包商的专长；； 2 2、、业主方在主方在项目完成前目完成前对项目目总造价心中无数造价心中无数 CMCM模式的模式的优缺点缺点业主主CMCM总承包商承包商设计商商分包商分包商2 2分包商分包商1 1供供应商商2 2供供应商商1 1Non--Agency Non--Agency 模式模式( (风险型型CMCM模式）模式）1 1、、CM CM 经理不理不仅是是业主的咨主的咨询和代理，也担任施工和代理，也担任施工总承承包商的角色；包商的角色；2 2、、业主要求主要求CM CM 经理提出保理提出保证最大最大费用（用（Guaranteed Guaranteed Maximum PriceMaximum Price，，GMPGMP），以保），以保证业主的投主的投资控制。

控制3 3、、业主向主向CMCM经理支付佣金及理支付佣金及专业承包商所完成工程的直接成承包商所完成工程的直接成本，本，CMCM经理由于理由于额外承担了保外承担了保证施工成本施工成本风险而能而能够得得到到额外的收入外的收入风险型型CMCM模式的特点模式的特点GMP----GMP----保保证最大工程最大工程费用用GMPGMP（保（保证最大工程最大工程费用）用）超出部分由超出部分由CMCM单位承担位承担节余部分余部分归业主主CMCM单位可提成一部分位可提成一部分费用用设计商商业主主代理型代理型CMCM公司公司分包商分包商2 2分包商分包商1 1供供应商商2 2供供应商商1 1Agency Agency 模式模式( (代理型代理型CMCM模式）模式）特点：特点：1 1、、CM CM 经理是理是业主的咨主的咨询和代理；和代理；2 2、服、服务合同是固定酬金加管理合同是固定酬金加管理费的形式缺点：缺点：1 1、在明确、在明确项目的成本之前，投入目的成本之前，投入较大；大；2 2、、CMCM经理不理不对进度和成本作出保度和成本作出保证，，业主方主方风险很大代理型代理型CMCM模式的特点模式的特点业主方与主方与项目管理咨目管理咨询单位合作位合作进行行项目管理目管理业主方与主方与项目管理咨目管理咨询单位合作位合作进行行项目管理目管理（二）（二）设计任任务委托的模式委托的模式 设计甲甲设计乙乙设计丙丙设计甲甲设计乙乙设计丙丙设计总负责单位位业主主业主主设计联合体或合体或设计合作体合作体（三）（三）项目目总承包模式承包模式Design and BuildDesign and Build1 1、、设计- -施工施工总承包承包简称称D+BD+B业 主主项目目总承包承包单位位设计单位位施施工工分分包包1 1施施工工分分包包2 2咨咨询顾问公司公司……优点点————解决解决设计与施工分离与施工分离导致的致的问题：：Ø设计单位忽位忽视设计的的经济性，投性，投资额高，高，设计费大大Ø较少考少考虑可施工性可施工性 Ø不能不能结合施工合施工单位的特点和能力位的特点和能力进行行设计 Ø施工施工图完成以后再完成以后再进行施工任行施工任务的的发包，包，项目建目建设周期周期长 Ø建建设单位的位的组织、、协调工作量大工作量大D+BD+B模式的模式的优缺点缺点缺点缺点————承包商因水平原因承包商因水平原因导致致设计质量可能不高。

量可能不高规避缺点方法：避缺点方法： 在在选定承包商定承包商时，把，把设计方案的方案的优劣做劣做为主要的主要的评标因素，可保因素，可保证业主得到高主得到高质量的工程量的工程项目 2 2、、设计- -采采购- -施工施工总承包承包/ /交交钥匙（匙（EPC/TurnkeyEPC/Turnkey）模式）模式业 主主EPCEPC总承包商承包商咨咨询顾问公司公司设计、技、技术EngineeringEngineering工工艺设备采采购ProcurementProcurement施工管理施工管理ConstructionConstructionManagementManagement分包商分包商1 1分包商分包商2 2分包商分包商3 3EPCEPC交交钥匙匙总承包商的工作范承包商的工作范围大致包括：大致包括：1 1、、设计（（EngineeringEngineering）：除包括）：除包括设计计算算书和和图纸外，外，还应包括包括““业主的要求主的要求””中列明的中列明的设计工作，如可行性研究，配套公工作，如可行性研究，配套公用工程用工程设计，，辅助工程助工程设施的施的设计以及以及结构构/ /建筑建筑设计等。

等2 2、采、采购（（ProcurementProcurement）：可能包括）：可能包括获得得项目的融目的融资，，购买土土地，地，购买各各类工工艺、、专利利产品以及品以及设备和材料等和材料等3 3、施工（、施工（ConstructionConstruction）：由）：由总承包商承包商负责全面的全面的项目施工管目施工管理，如施工方法、安全管理、理，如施工方法、安全管理、费用控制、用控制、进度管理、度管理、设备安装安装调试以及工作以及工作协调等 p EPC EPC主要主要应用于以大型装置或工用于以大型装置或工艺过程程为主要核心技主要核心技术的工的工业建建设领域，如通常包括大量非域，如通常包括大量非标准准设备的大型石化、化工、橡胶、的大型石化、化工、橡胶、冶金、制冶金、制药、能源等、能源等项目，目，p这些些项目共同的特点即工目共同的特点即工艺设备的采的采购与安装和工与安装和工艺的的设计紧密相关，成密相关，成为投投资建建设的最重要、最关的最重要、最关键的的过程p这种模式与通用的种模式与通用的设计－建造模式－建造模式类似，但承包商往往承似，但承包商往往承担了更大的担了更大的责任和任和风险。

EPCEPC交交钥匙匙项目目应用：用：业主主设计策划策划施工施工设备采采购和安装和安装设计- -采采购- -施工施工前期工作前期工作设计RiskRiskRiskRiskRiskRisk对于有生于有生产产品要求，工品要求，工艺较复复杂的的项目目EPCEPC交交钥匙匙项目目应用：用：监理理优点：点： 1 1、由、由单个承包商个承包商对项目的目的设计、采、采购、施工全面、施工全面负责，，项目目责任任单一，一，简化了合同化了合同组织关系，有利于关系，有利于业主管理；主管理； 2 2、、EPCEPC项目属于目属于总价包干（不可价包干（不可调价），因此价），因此业主的投主的投资成本在早期即可得到保成本在早期即可得到保证，，业主方承担的主方承担的风险较小 3 3、承包商可以采用、承包商可以采用阶段段发包方式以包方式以缩短工期；短工期； 缺点：缺点： 1 1、能、能够承担承担EPCEPC大型大型项目的承包商数量目的承包商数量较少；少； 2 2、承包商承担的、承包商承担的风险较大，因此工程大，因此工程项目的效益、目的效益、质量完全取量完全取决于决于EPCEPC项目承包商的目承包商的经验及水平；及水平； 3 3、工程的造价可能、工程的造价可能较高。

高EPCEPC模式的模式的优缺点缺点BOTBOT（（Build -Operate -TransferBuild -Operate -Transfer）模式）模式 BOTBOT即建造即建造————运运营————移交模式移交模式 这种模式是种模式是8080年代在国外年代在国外兴起的一种依靠国外私人起的一种依靠国外私人资本本进行基行基础设施建施建设的一种融的一种融资和建造的和建造的项目管理方式；目管理方式；基基础设施国有施国有项目民目民营化BOTBOT：：东道国政府开放本国基道国政府开放本国基础设施建施建设和运和运营市市场，吸，吸收国外收国外资金，授金，授给项目公司以特目公司以特许权，由，由该公司公司负责融融资和和组织建建设，建成后，建成后负责运运营及及偿还贷款在特许期期满时将工程移交将工程移交给东道国政府道国政府BOTBOT：：项目的目的资金一般来自两方面：金一般来自两方面： 1 1、、项目公司股目公司股东的股本金，大的股本金，大约占占10%-30%;10%-30%; 2 2、、70%-90%70%-90%向金融机构融向金融机构融资（四）施工任（四）施工任务委托委托模式模式1 1、、施工施工总承包模式承包模式（（General ContractorGeneral Contractor））简称称GCGC业 主主施工施工总承包承包单位位( (只可少量分包只可少量分包) )设计单位位供供货商商分分包包商商* *注：此注：此为业主自行主自行发包的部分包的部分* *监理理施工施工联合体或合体或施工合作体施工合作体TIMETIME设计施工施工招投招投标GCGC的的项目开展目开展顺序序施工施工联合体合体A A公公司司B B公公司司C C公公司司 ……K K公公司司工程工程业主主 施工施工联合体合体以以联合体的名合体的名义签约；有；有钱出出钱，有力出力；根据投，有力出力；根据投入量或入量或协商确定百分比；商确定百分比；联合体有代表和合体有代表和总负责人；人；如果有一家企如果有一家企业倒倒闭了，所引起的了，所引起的经济责任由其他成任由其他成员负责。

施工合作体施工合作体A A公公司司B B公公司司C C公公司司 ……K K公公司司工程工程业主主施工合作体施工合作体分分别与与业主主签合同，各自承担合同，各自承担风险，某一家公司倒，某一家公司倒闭了，了，其他公司不予承担，由其他公司不予承担，由业主自己主自己负责Managing Contractor Managing Contractor 简称称MCMC意意为管理的承包管理的承包2 2、、施工施工总承包管理模式承包管理模式签订施工施工总承包管理承包管理协议业主主某个某个单位位或或联合体合体负责整个整个项目的施目的施工工组织与管理与管理TIMEMCMC招投招投标施工施工图设计方案方案设计扩初初设计MCMC的的项目开展目开展顺序序施工施工业 主主施工施工总承包管理承包管理单位位分分包包商商1 1分分包包商商2 2分分包包商商m m供供货商商1 1供供货商商2 2供供货商商n n设计单位位施工施工总承包管理模式的合同承包管理模式的合同结构构(1)(1)MCMC单位与分包位与分包单位不位不签约型型……必必须参加工程分包招参加工程分包招标的投的投标分包合同的招分包合同的招标工作工作转由由业主主负责施工施工总承包管理模式的合同承包管理模式的合同结构构(1)(1)MCMC单位与分包位与分包单位不位不签约型又根据以下任型又根据以下任务分分类: :招投招投标向承包商付款向承包商付款分包商合同款由分包商合同款由MCMC单位支付位支付分包商合同款由分包商合同款由业主直接支付主直接支付施工施工总承包管理模式的合同承包管理模式的合同结构构(2)(2)MCMC单位与分包位与分包单位位签约型型业 主主施工施工总承包管理承包管理单位位分分包包商商1 1分分包包商商2 2设计单位位…分分包包商商m m分分供供货商商n n分分供供货商商1 1分分供供货商商2 2…供供货商商分分包包商商* ** **注：此注：此为业主自主自行行发包的部分包的部分优点：点： 1 1、可充分、可充分发挥管理承包商在管理承包商在项目管理方面的目管理方面的专业技能，技能，为业主主统一一协调和管理和管理项目的目的设计与施工，减少矛盾；与施工，减少矛盾； 2 2、可方便地采用、可方便地采用阶段段发包，有利于包，有利于缩短工期；短工期； 3 3、管理承包商、管理承包商负责管理整个施工前的管理整个施工前的阶段和施工段和施工阶段，有利于段，有利于减少减少设计变更；更； 缺点：缺点： 1 1、与、与传统模式相比，增加了一个管理模式相比，增加了一个管理层，增加了一笔管理，增加了一笔管理费，但如果找到高水平的管理承包商，，但如果找到高水平的管理承包商，则可从管理中可从管理中获得效益；得效益； 2 2、由于、由于项目的造价、目的造价、质量和量和进度控制度控制过度依度依赖管理承包商，管理承包商，如果管理承包商水平不高或如果管理承包商水平不高或责任心不任心不强，容易出，容易出现责任争端。

任争端 MCMC模式的模式的优缺点缺点1 1、合同、合同总价不是一次确定，某一部分施工价不是一次确定，某一部分施工图设计完成以后，再完成以后，再进行行该部分施工招部分施工招标，确定，确定该部分合同价，因此整个部分合同价，因此整个项目的目的合同合同总额的确定的确定较有依据2 2、所有分包合同和分供、所有分包合同和分供货合同的合同的发包，都通包，都通过招招标获得得有有竞争力的投争力的投标报价，价，对业主方主方节约投投资有利3 3、、MCMC单位只收取位只收取总包管理包管理费，不，不赚总包与分包之包与分包之间的差的差价MCMC与与GCGC相比的相比的优点点MCMC模式与模式与CMCM模式的区模式的区别CMCM单位位对设计的技的技术、、经济方方面提供咨面提供咨询意意见MCMC单位位必必须按按图施工施工课后后资料料调查1 1、什么是、什么是““代建制代建制””2 2、我国、我国现行的行的 “ “代建制代建制””与国与国际上的上的CMCM模式、模式、EPCEPC模式有什么模式有什么联系和区系和区别工程工程项目采目采购模式的策划模式的策划 业主方在确定工程主方在确定工程项目管理模式目管理模式时应考考虑的主要因素的主要因素 Ø法律、行政法法律、行政法规、部、部门法法规以及以及项目所在地的法目所在地的法规与与规章和章和当地政府的要求；当地政府的要求； Ø资金来源：融金来源：融资有关各方有关各方对项目的特殊要求；目的特殊要求； Ø项目管理目管理经验：：业主方以及主方以及拟聘用的咨聘用的咨询（（监理）理）单位或管位或管理理单位位对某种模式的管理某种模式的管理经验是否适合是否适合该项目，有无目，有无标准准的合同范本；的合同范本； Ø项目的复目的复杂性和性和对项目的目的时间进度、度、质量等方面的要求量等方面的要求 Ø建建设市市场情况：在市情况：在市场上能否找到合格的管理和上能否找到合格的管理和实施施单位位（如工程咨（如工程咨询公司、公司、项目管理公司、目管理公司、总承包商、承包商、承包商、承包商、专业分包商等）。