挥发性有机物排污费情况.doc

　 挥发性有机物排污收费试点办法第一条 为了促使企业减少挥发性有机物（以下简称 VOCs）排放，提高 VOCs 污染控制技术，改善生活和生态环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《排污费征收使用管理条例》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）等规定，制定本办法第二条 石油化工行业和包装印刷行业（以下简称试点行业）VOCs 排污费的征收、使用和管理，适用本办法试点行业范围见附 1各省、自治区、直辖市可以根据本地区实际情况增加 VOCs 排污收费试点行业，并制定增加试点行业 VOCs 排污收费办法第三条 本办法所称 VOCs，是指特定条件下具有挥发性的有机化合物的统称具有挥发性的有机化合物主要包括非甲烷总烃（烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃）、含氧有机化合物（醛、酮、醇、醚等）、卤代烃、含氮化合物、含硫化合物等第四条 直接向大气排放 VOCs 的试点行业企业（以下简称排污者）应当缴纳 VOCs 排污费第五条 每一排放口排放的 VOCs 均征收 VOCs 排污费，不受对前 3 项污染物征收排污费限制第六条 VOCs 排污费按 VOCs 排放量折合的污染当量数计征。

计算公式如下：VOCs 污染当量数=VOCs 排放量（千克）/VOCs 污染当量值（千克）石油化工行业排污者的 VOCs 排放量，应区分生产过程的 VOCs 污染源项，分别采取实测、物料衡算和模型等方法进行计算，具体计算办法见附 2包装印刷行业排污者的 VOCs排放量，应根据生产工艺过程中投用原辅料及回收有机溶剂量，按物料衡算法进行计算，具体计算办法见附 3对 VOCs 中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污费的，应当将其排放量从 VOCs 排放量中扣除VOCs 污染当量值暂定为 0.95 千克第七条 有关 VOCs 排污费征收标准的规定，由国家发展改革委、财政部、环境保护部确定第八条 VOCs 排污费由地方环境保护主管部门按照污染源管理权限负责征收第九条 排污者应在规定期限内向地方环境保护主管部门报送《试点行业 VOCs 排放申报登记表》（见附 4），申报 VOCs 排放量　 　 石油化工行业排污者在报送《试点行业 VOCs 排放申报登记表》时，应一并填报各污染源项情况表，详细列明各污染源项生产装置、工作流程、处理设施等信息包装印刷行业排污者在报送《试点行业 VOCs 排放申报登记表》时，应一并提供购买、使用原辅料和有机溶剂的发票、结算或领料凭证；原料供货商提供的 VOCs 含量说明；危险废物处理发票等材料。

第十条 排污者应当保证其报送材料的真实性、有效性和完整性第十一条 地方环境保护主管部门应当对排污者报送的申报材料进行审核发现申报材料不完整的，应当要求排污者限期补报地方环境保护主管部门认为有必要的，可以委托有能力的第三方机构对排污者报送的申报材料进行审核第十二条 地方环境保护主管部门根据石油化工行业排污者各污染源项 VOCs 排放情况，以及包装印刷行业排污者投用原辅料中 VOCs 含量、VOCs 去除量和回收量等信息，计算排污者 VOCs 排放量根据 VOCs 排放量和 VOCs 排污费征收标准，确定排污者应缴纳的排污费数额，并予以公告第十三条 地方环境保护主管部门应当定期对排污者进行专项稽查发现排污者申报不实、少缴纳排污费的，应当追缴排污费并按《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定予以处罚第十四条 地方环境保护主管部门应当定期向社会公布本地区排污者应缴纳 VOCs 排污费数额、实际缴纳 VOCs 排污费数额和欠缴 VOC 排污费数额第十五条 地方环境保护主管部门征收的 VOCs 排污费，应全额上缴国库，纳入一般公共预算管理第十六条 VOCs 排污费的具体征收缴库、使用管理、违规处理等按现行排污费有关规定执行。

第十七条 各省、自治区、直辖市根据本办法制定具体实施办法，并报财政部、国家发展改革委、环境保护部备案第十八条 本办法由财政部会同国家发展改革委、环境保护部负责解释第十九条 本办法自 2015 年 10 月 1 日起施行附 1VOCs 排污收费试点行业范围表行业类别 a试点行业 代码 类别名称 说明C2511 原油加工及石油制 品制造指从天然原油、人造原油中提炼液态或气态燃料以及石油制品的生产活动C2614 有机化学原料制造 指以石油馏分、天然气等为原料，生产有机化学品的工业C2651 初级形态塑料及合 成树脂制造 包括通用塑料、工程塑料、功能高分子塑料的制造C2652 合成橡胶制造 指人造橡胶或合成橡胶及高分子弹性体的生产活动C2653 合成纤维单（聚合） 体制造指以石油、天然气、煤等为主要原料，用有机合成的方法制成合成纤维单体或聚合体的生产活动石油化工G5990 仓储业 指含汽油、柴油等挥发性有机液体化学品的储存活动包装印刷 C2319 包装装潢印刷指根据一定的商品属性、形态，采用一定的包装材料，经过对商品包装的造型结构艺术和图案文字的设计与安排来装饰美化商品的印刷注：行业分类依据为《国民经济行业分类》 （GB/T 4754－2011） 。

附 3包装印刷行业 VOCs 排放量计算办法一、VOCs 排放环节包装印刷行业 VOCs 主要排放环节包括印刷、烘干、复合和清洗环节二、VOCs 排放量计算方法包装印刷企业 VOCs 排放量计算公式如下：核算期 VOCs 排放量（千克）=核算期投用油墨中 VOCs的量（千克）+核算期投用胶黏剂中 VOCs 的量（千克）+核算期投用涂布液中 VOCs 的量（千克）核算期+核算期投用润版液中 VOCs 的量（千克）+核算期投用洗车水中 VOCs 的量（千克）+稀释剂使用量（千克）-核算期 VOCs 去除量（千克）-核算期 VOCs 回收量（千克） 一）投用油墨、胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水中 VOCs 的量计算方法核算期投用油墨（胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水）中 VOCs 的量（千克）=核算期各类油墨（胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水）的使用量（千克）×各类油墨（胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水）的 VOCs 含量（%）式中：核算期企业各类油墨（胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水）使用量以购买发票等结算凭证为核定依据；各类油墨（胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水）的 VOCs 含量优先以油墨（胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水）供货商提供的质检报告等为核定依据。

无法获得 VOCs 含量数据的，可按以下系数取值： 油墨：塑料里印油墨白色 65%、白色以外的色墨 70%，塑料表印油墨 60%，纸质凹版印刷油墨 60%，柔版印刷油墨60%，丝网印刷油墨 45%，金属印刷油墨 45%，商业轮转印刷油墨 30%，单张纸印刷油墨 5%； 胶黏剂：30%； 涂布液：40%； 润版液：20%； 洗车水：17%二）稀释剂使用量计算方法核算期企业投入稀释剂的量,以购买发票等结算凭证为核定依据三）VOCs 去除量计算方法VOCs 去除量为核算期企业各工段 VOCs 去除量之和鼓励企业通过监测法进行核算，无监测数据的统一采用去除率计算方法进行核算若企业某工段未安装任何处理装置，则其 VOCs 去除量为 01、监测法核算期某处理装置 VOCs 去除量（千克）=[核算期该处理装置进口平均浓度（毫克/立方米）-核算期该处理装置出口平均浓度（毫克/立方米）]×核算期该处理装置排风量（立方米/小时）×核算期该处理装置运行时间（小时）×10-6式中：处理装置进口、出口平均浓度按照企业监控数据、环保部门监督性监测数据、第三方监测数据或环保三同时验收监测数据取值2、去除率计算方法。

核算期某工段 VOCs 去除量（千克）=[核算期该工段油墨中 VOCs 的量（千克）+核算期该工段胶黏剂中 VOCs 的量（千克）+核算期该工段其他有机溶剂使用量（千克）]×30%（四）VOCs 回收量计算方法VOCs 回收量为核算期企业回收的各种废有机溶剂量之和，以企业委托的有资质危险废物处理公司出具发票、企业废有机溶剂回收利用技术改造项目相关报告等为核算依据三、其他说明VOCs 处理装置的治理措施包括直接燃烧法、催化燃烧法、蓄热式燃烧、蓄热式催化燃烧、固定床活性炭吸附、流化床吸附、转轮浓缩+焚烧、生物处理、低温等离子体、冷凝回收等核算期内现有企业 VOCs 处理装置未按照治理工程的设计要求定期更换活性炭或者催化剂的，视为未安装任何处理装置，VOCs 去除量为 0表 2 包装印刷行业 VOCs 排放申报登记表企业名称 　企业地址 　机构代码所属行业是否重点源 国控 □ 省控 □ 非重点源 □填报日期 　 填报人 　 联系方式 　VOCs 排放总污染当量： =(A+B-C-D)/0.95应缴 VOCs 排污费（元）：一、有机类原料投用情况（包括油墨、胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水）核算期投用的有机类原料 VOCs 排放量共计（千克，A）：名称 型号 生产厂家及联系方式 使用工段 核算期购买量 VOCs 含量 VOCs量1、2、……上述申报需包含所有有机类原料二、稀释剂使用情况核算期稀释剂购买量合计（千克,B）：名称 型号 生产厂家及联系方式 使用工段 核算期购买量1、2、……上述申报需包含所有使用的稀释剂三、VOCs 去除情况核算期 VOCs 去除量合计（千克，C）：工段 投用有机类原料中 VOCs 的量(a) 其他有机溶剂使 用量(b) 去除率 (ER) 核算期去除量 (a+b) ×ER1、2、……上述申报需包含所有工段如采用监测法计算 VOCs 去除量，则申报下列内容工段 设计单位 处理工艺 通过环保验收 年运行时间， 日运行时 处理装置排风 处理装置进口 处理装置出口 VOCs 去除量时间 天 间，h量，m 3/h平均浓度，mg/ m3平均浓度，mg/ m31、2、……上述申报需包含所有工段四、VOCs 回收情况核算期回收的各种废有机溶剂合计（千克，D）：名称 型号 回收单位或回收再利用项目名称 回收量1、2、……上述申报需包含所有废有机溶剂五、其他信息处理装置综合去除率（%） 活性炭更换周期催化剂更换周期 处理装置不正常运行次数（次）核算期 VOCs 处理装置运行情况核算期上年同期排污申报登记表申报的去除率。