第十章环境刑事法律责任.ppt

第十五章 刑事法律责任第一节 环境刑事法律责任概述一、环境刑事法律责任的概念和特征（一）环境刑事法律责任的概念是指行为人因违反环境法律法规造成或可能造成环境严重污染或破坏，依法应当承担刑事处罚的后果（二）环境刑事法律责任的特征1．对环境保护的范围大￿2. 责任的承担形式以适用财产刑为主￿3．环境立法方面出现特别刑法￿4．扩大刑罚的范围￿二、环境刑事法律责任的地位1．刑事处罚是保护环境的必要手段￿2．刑事处罚是保护环境的辅助手段￿第二节 环境刑事法律责任的立法一、环境刑事立法的产生从环境刑事立法的历史看，大致可以分为三个阶段：民刑法沿用阶段行政管制立法主导阶段多元治理阶段二、几个主要国家的环境刑事法律责任立法（一）日本环境刑事立法（二）德国环境刑事立法（三）英国的环境刑事立法（四）美国环境刑事立法第三节 环境刑事法律责任的确认一、环境刑事法律责任的确认原则（一）罪刑法定原则罪刑法定原则的基本含义是，法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚一是罪刑法定化￿二是罪刑实定化￿三是罪刑明确化￿罪刑法定原则，是对类推制度的否定实行罪刑法定原则，司法权受到严格限制，定量量刑都不得超越法律规定，这意味着在国家刑罚权与公民个人的权利之间划出了一道明显的界限，有利于限制司法权，保障公民个人的权利与自由不受侵犯，从而实现实体正义。

￿（二）罪责刑相适应原则罪责刑相适应的基本含义是，犯多大的罪，就承担多重的刑事责任，刑罚的轻重应与犯罪的轻重相适应，罪轻规定轻刑，轻判，罪重规定重刑，重判，罪刑相当，罚当其罪￿（三）适用刑法人人平等原则适用刑法人人平等原则的基本含义是：任何人犯罪，都应当受到刑法的追究；任何人不得享有超越刑法规定的特权；对于一切犯罪行为，一律平等适用刑法；任何人受到犯罪侵害，都应受到刑法的保护；不同被害人的同等权益，应受到刑法平等的保护￿（四）及时性原则是追究环境刑事法律责任的特有原则其基本含义是，行为人实施了危害环境的犯罪行为后，司法机关应依据法律及时追究其刑事责任￿二、环境刑事法律责任的确认依据（环境犯罪的构成要件）环境犯罪，是指行为人违反环境资源法律法规，污染和破坏环境，造成人身健康或生命财产的严重危害，应受刑罚处罚的行为￿环境犯罪的特点：第一、犯罪行为是直接针对环境资源进行的；第二、犯罪后果严重；￿第三、犯罪主体大多为法人；￿第四、环境犯罪大多带有民事责任￿（一）环境犯罪的主体是指实施了污染或破坏环境的行为，依法应负刑事责任的人，包括自然人和单位1、自然人主体是指达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人。

我国刑法规定，已满14周岁不满16周岁的人属于限制刑事责任年龄环境犯罪的自然人主体应是年满16周岁、具有刑事责任能力的人自然人主体分为一般主体、特殊主体￿2、单位主体是指违反环境保护法律法规，严重污染或破坏环境，依法应承担刑事责任的单位单位构成环境犯罪应具备的3个条件:第一,单位环境犯罪的整体意志;第二,单位犯罪行为存在依赖性;第三,实施环境犯罪的功利性单位主体有两个：一种是单位，另一种是单位中的自然人(二)环境犯罪的主观方面是指行为人对所实施的污染或破坏环境的行为可能引起的危害环境的后果所持的心理态度￿1．环境犯罪故意2．环境犯罪过失￿犯罪故意与犯罪过失的区别（1）在认识因素方面（2）在意志因素方面在过失犯罪的责任承担上，我国《刑法》第15条规定，法律有规定的才负刑事责任（三）环境犯罪的客体是指受我国刑法所保护的，被环境犯罪行为所侵害的社会关系环境犯罪所侵犯的一般客体是为刑法所保护的社会关系，直接客体是国家环境资源管理制度￿（四）环境犯罪的客观方面是指环境犯罪行为的客观外在表现，是犯罪行为人在有意识、有意志的心理态度支配下表现在外的事实特征，主要涉及如下几个问题：环境犯罪行为、环境犯罪的危害结果、环境犯罪因果关系。

一、环境犯罪行为可以依据不同标准对环境犯罪行为作如下划分：1、从犯罪手段上，可将环境犯罪行为分为污染行为、破坏行为；￿2、从环境犯罪的行为状态上分析，环境犯罪行为分为行为犯（举动犯和危险犯）、结果犯￿；3、从行为人实际实施犯罪的行为形态上，环境犯罪可分为作为犯罪、不作为犯罪￿二、环境犯罪的危害结果是由危害行为所引起的危害社会的结果危害结果是犯罪构成的选择要件危害结果不同于犯罪结果￿三、环境犯罪的因果关系是指危害行为与危害结果之间的因果联系因果关系是结果犯的构成条件￿第四节 环境刑事法律责任的实现 一、环境刑事法律责任的实现原则环境刑事法律责任的实现，是对环境犯罪行为适用刑罚的过程￿（一）以事实为依据的原则1．查清犯罪事实￿2．确定犯罪性质￿3．考察犯罪情节￿4．认定犯罪的社会危害程度￿（二）以法律为准绳的原则第一，环境犯罪的认定第二，环境犯罪从重、从轻、减轻或免除处罚的规定第三，环境犯罪的具体量刑幅度二、环境刑事法律责任的实现方式￿是对犯罪分子适用刑罚的具体方式一）刑罚惩罚方式生命刑，即死刑；自由刑，包括管制、拘役、有期徒刑和无期徒刑；财产刑，包括罚金和没收财产；资格刑，包括剥夺政治权利和驱逐出境等。

（二）非刑罚处罚方式￿即分为三类五种：教育性的非刑罚处罚方式，如公开悔过；民事性的非刑罚处罚方式，如责令补救；行政性的非刑罚处罚方式，如限期治理、勒令解散等第五节 我国环境刑事法律责任立法一、我国环境刑事立法的状况￿大约经历了三个阶段：民法、行政法和刑法交互使用阶段（1979－1988年）单行刑法和附属刑法补充使用阶段（1988－1997年）刑法典修订实行阶段（1997年以后）二、我国《刑法》中环境犯罪主要罪名及其刑事法律责任￿刑法第六章第六节“破坏环境资源保护罪”规定的14种罪名：（1）重大环境污染事故罪（第338条）（2）非法处置进口固体废物罪；（3）擅自进口固体废物罪（第339条）（4）非法捕捞水产品罪（第340条）（5）非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪；（6）非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其制品罪；（7）非法狩猎罪（第341条）（8）非法占用农用地罪（第342条）（9）非法采矿罪；（10）破坏性采矿罪（第343条）（11）非法采伐、毁坏珍贵树木或者国家重点保护植物罪（第344条）（12）盗伐林木罪；（13）滥伐林木罪；（14）非法收购、运输盗伐、滥伐林木罪（第345条）环境犯罪还包括以下几种罪名：刑法第九章“渎职罪”规定的：（1）违法发放林木许可证罪（第407条）（2）环境监管失职罪（第408条）（3）非法批准征用、占用土地罪；非法低价出让国有土地使用权罪（第410条）刑法第三章“破坏社会主义市场经济秩序罪”第六节规定的：非法转让、倒卖土地使用权罪（第228条）。