《关于处置非法集资的领导讲话》.docx

关于处置非法集资的领导讲话 同志们： 今日上午，根据市委、市政府的支配，我们在区召开现场会议，主要是推广区、区的工作阅历 近期，各县（市、区）根据“两打击、两庇护、一稳定”的工作要求和“解脱一批、兑付一批、帮扶一批、严惩一批”四个一批的工作目标，尽心尽力，克难攻坚，各项工作有序推动特殊是我们胜利处置了元旦非法聚集大事这次大事，既熬炼了我们的干部，教育了我们的群众，也给我们了许多的启示，在如何应对突发大事方面取得了阅历可以说，我市处置非法集资工作已经取得了阶段性成效 从刚才区和区的阅历推荐中，也可以看出，各个县（市、区）领导干部，特殊是街道、社区基层干部和一线公安干警为此付出了辛勤汗水，做出了坚苦努力在此，我代表市政府、市处置非法集资联席会议办公室向大家表示亲切的慰问和诚心的感谢！下面，就做好非法集资处置工作我讲三点看法 一、正确看待当前处置工作面临的形势 总体上看，我市处置非法集资工作取得了阶段性成效，但是存在的一些问题也不容忽视，面临的形势依旧突出严峻 （一）融资秩序稳定，资金逐步回流主渠道，但部分中小企业资金依旧紧急我市民间资金正逐步向主渠道回流，年底，全市各项存款余额1160.2亿元，增长17.1%，广阔群众的个人投资意向趋于理性。

但另一方面，由于案件办理引起群众心理恐慌，导致民间资金从企业大量流出，给我市一些中小企业、特殊是房地产企业带来必定冲击，不同程度的展露了资金紧急的现象下一步要对房地产开发公司的资质严格把关，淘汰小型房地产公司，引进大型房地产公司 （二）帮扶企业工作稳步推动，各项措施逐步落实，但是效果尚未显现近期，市委、市政府不断加强对中小企业的支持帮扶力度，实行了一系列的措施，增加了广阔企业主的信念但由于受银行信贷规模、缺少担保等限制，多数调控措施的效果还没有得到很好的显现，中小企业融资难的问题还难以得到根本解决 （三）案件整体进展顺当，资产清查有序进行，但进度仍需加快截至目前，公安机关共立案侦察涉嫌非法集资案件55起，掌握涉案人员191人，追缴、掌握大量涉案资产但是，由于涉及外地公司的案件较多，调查取证、案犯抓捕、资产追缴、查封资产监管等工作难度较大，制约了办案的进度，特殊是能够结案的数量仍旧较少 （四）群众心情基本稳定，兑付筹备工作乐观推动，但与集资户高比例兑付和早日兑付的心理有较大差距由于我们进行了强力的宣扬，又有大家卓有成效的工作，群众心情基本稳定但是群众盼望早日兑付、高比例兑付的企望值较高，特殊是春节日益接近，心情更加焦躁，突出简单引发不稳定因素。

所以，我们面临的稳定形势更加繁杂和严峻 二、严谨学习区、区的工作阅历 经过前一阶段的工作，各县（市、区）都在工作实践中摸索出一套行之有效的工作方法和机制，而且每个区都有各自特色今日，是我们召开的第一次现场会，目的就是要学习区和区的阅历，就是要学习他们依靠群众，源头管控，采纳“入脑入心、政策攻心、死看硬守”的战术，确保处置兑付到位、社会稳定到位的好阅历、好做法 （一）区发动群众的阅历值得借鉴依据刚才区的推荐，该区实行了“分层分级、推选代表、逐级分包、组织引导”的对策，建立了全方位、多层次的稳控网络在横向块上，实行“三联五包”：三联即，区各局委、各乡办，各村（社区）三级联系集资户；五包即，县级、科级、股级、一般工作人员、“十大员”分包集资户，逐级管理，逐级负责在纵向条上，开展选举群众代表工作，每起案件10名群众选1名代表，10名代表选出1名委员，10名委员再选出一名常委代表，参加到日常处置非法集资案件工作，让处置工作与群众紧密结合起来他们的阅历就是党的群众路线在处置非法集资工作中的详细运用我看，区充塞发动群众，让群众广泛参加，有以下几个好处一是群众可以知晓政府打击非法集资的决心和态度，增加信念；二是可以准时了解工作进展状况，消退恐慌心情；三是可以感受案件侦办过程的困难，降低企望值；四是可以实现办案过程的公然、透亮，对办案起到监督和促进作用。

盼望其他各县（市、区）必定要借鉴区的阅历，充塞动员群众，依靠群众，打一场人民战斗，取得处置非法集资工作的最终成功 （二）区扎实的工作作风值得大家学习听了区的推荐，给我的一个突出感觉就是“实”一是落实责任实区不仅与区级领导层层签订责任书，建立横向到边，纵向究竟的责任网络，而且在稳控责任落实方面，工作更加细致和扎实各单位与干部职工、各乡（镇）街道与村（社区）、村（社区）与村民小组长（楼院长）签订责任状391份；对未立案的公司（企业），企业所在地乡（镇）政府、街道办事处与公司（企业）签订责任书共769份签署这么多的责任状，说明责任落实比较实二是稳控工作实对立案公司涉及的全部1136名集资群众，逐一见面约谈，还签订承诺书，能做到这一点突出难能珍贵三是应急筹备实区不仅成立了分工明确的四支应急队伍，而且制订了详实的预案，落实了经费，确保了关键时刻能拉得出，顶得上区这几项工作都突出细致，实实在在，明显是下了一番功夫，体现了他们扎实的工作作风我们信任，假如我们每个县（市、区）都能有区这么扎实的工作作风，就没有克服不了的困难，就不会有完不成的工作任务 三、扎扎实实推动各项工作 今日，我们听取区、区的阅历推荐，目的就是要学以致用，经过学习、借鉴，更好地推动工作。

下一步，我们应着力抓好以下四个方面的工作 （一）明确责任抓落实经过前一阶段的工作，我们各项方针、政策已经突出明确，关键在于落实如何落实？务必强化责任！昨天在全市加快处置非法集资进度维护社会稳定工作会议上，广智书记讲得很清晰各县（市、区）要明确县（区）委书记和常务副县（区）长详细负责，把100%的精力用在处置非法集资工作上；县（市、区）长和副书记分管日常工作假如出了问题，要追究四个人的责任包案县级领导和各专案组的组长也都签过责任状，责任也得到明确盼望各县（市、区）都要像区那样建立横向到边、纵向究竟的责任网络，经过责任落实，推动工作落实 （二）加强力气抓进度目前，之所以我市稳控压力越来越大，一个重要的缘由就是我们各项工作进度与群众的企望还有很大的差距无论是案件侦办、资产追缴还是资产变现、尽快兑付都难以满意群众的要求我们要变被动为主动，就务必在加强力气抓进度方面做文章市处置办的力气进行了加强，市政府党组成员师华山同志来专职做这项工作，市处置办就已经有了三名市级干部负责同时，在市人防办协调一层楼集中办公，公安部门尽心尽力，公安局和市处置办两个班子，紧密协作，加班加点，公安部门抓案件，处置办督促督查。

昨天的大会上，法杰市长对开展“雷霆行动、百日会战”，加快案件侦办进行了支配部署公安干警的力气得到加强，案件办理也规定了时间节点所以，盼望各县（市、区）把处置非法集资作为当前全部工作的中心任务、重中之重和头等大事，加强力气，狠抓进度特殊是要加大对处置资产过程中展露的新状况、新问题的讨论，准时沟通、准时协调，确保资产处置工作迅速推动对具备兑付条件的案件尽快完竣兑付计划、做好兑付筹备，力争早日实现兑付 （三）操纵重点抓稳定目前，稳定是各项工作的重中之重各县（市、区）要把维护辖区稳定摆到首要位置，充塞认清稳定是进展的基础、稳定压倒一切，持续保持高压工作态势，严防极端大事和群体性大事的发生昨天的大会上，明确了市直各部门、企事业单位的稳控工作责任，目的是减轻县（市、区）的压力但是县（市、区）的同志必定要清晰，稳控工作属地管理的原则没有变，县区仍旧负主要责任，市直机关、企事业单位只能是帮助责任所以，各个县（市、区）还务必绷紧稳定这根弦，不能有丝毫放松做好稳定工作，重要的是要建立三条稳控工作防线，即：连续深化开展进家入户工作，守好基层稳控工作防线；放开恭迎群众来访，守好信访稳控工作防线；完竣应急预案、开展应急演练，守好依法处置突发大事防线。

这三条防线真正建立起来了，我们就必定能确保社会大局稳定 （四）标本兼治抓帮扶帮扶工作是处置非法集资工作标本兼治的重要一环我们要根据《对于整顿和规范融资市场秩序促进企业健康进展的看法》和《对于扶持中小企业进展加强地方金融工作的看法》两个文件精神加强对中小企业的帮扶工作，营造良好的进展环境，防止新的企业展露问题对资金链紧急的实体经济企业和新展露问题的企业，各县（市、区）都要成立工作组，进驻企业进行帮扶和监管，努力使其化解冲突，走出逆境但是对尚未立案的一些妄想趁火打劫，浑水摸鱼，恶意降低利息、不付本金的企业也将予以严苛打击，公安部门必要时将实行必定强制措施对因参加非法集资而导致生活贫困人员，要结合节前的送暖和活动，实行多种形式赐予必要的救助，使其渡过生活上的困难送暖和的同时，开展“送宣扬、送政策、送盼望、送稳定”活动 最终，对于稳定和处置工作我提出八条要求：一是政策制订好各县（市、区）要因地制宜，制订好处置兑付政策和稳定预案；二是高层指挥好县（市、区）委书记、区长必定要亲力亲为，切实指挥好；三是责任落实好区、区的阅历一个共同特点就是责任落实的好；四是干部组织好务必充塞发挥好党员干部在处置工作和维护稳定方面的骨干作用；五是约谈对接好。

各县（市、区）主要领导对立案企业和未立案企业法人都要主动约谈，政策攻心；六是心情理顺好只有群众的心情理顺了，才能确保稳定；七是宣扬发动好要实行各种形式，确保宣扬到位；八是迅速处置好在确保稳定的前提下，必定要找准切入点，能快则快地处置好 7 / 7。