浏阳打造“公园经济”城市.doc

浏阳打造“公园经济”城市论文摘要：浏阳打造“公园经济”城市论文关键词：浏阳,打造,公园,经济, 城市浏阳系湖南试行省属县体制改革的第一批试点县，处于长沙、株洲、湘潭三市“金三角”地带，距省会长沙 60 公里，距黄花国际机场 40 公里，距京珠高速公路 50 公里，是全国生态示范区和中国优秀旅游城市，是国家“两型社会”试验区长株潭城市群的组成部分公园经济”就是在城乡结合部打造以绿色公园为平台，实施多元化经营的多元城镇这个城镇包括衣、食、住、行、教、文、旅等环节的完整产业链，具有研发、生产、仓储、物流、会展、批发、零售、出口、电子商务等多种功能，同时兼顾教育文化、人才培育，使经济生态化，生态商品化、国际化浏阳市委市政府依托浏阳地处城市群腹地，且山水资源非常丰富的优势，将浏阳“十二五”时期经济发展模式定位为“公园经济”，即实施城乡统筹发展战略，着力推进六大片区开发建设，着力打造成长沙、株洲、湘潭乃至长三角珠三角等发达地区的消费休闲场所加快对外大开放、对内大循环的交通体系，形成由长浏、浏醴、大浏、上瑞和长株高速构成的高速公路网络，建成长浏城际铁路，进一步完善高速公路区域交通连接线，构建西融长株潭，南接珠三角，东连长三角的发展格局，凸显浏阳作为湖南东大门的交通枢纽地位”。

十二五”时期是浏阳经济跨越发展的高速时代，公路铁路的迅猛发展必将为浏阳“实现新跨越、挺进三十强”奠定坚实的基础浏阳的发展瓶颈在交通，希望也在交通多年前，浏阳到长沙需要三个小时，而现在40 分钟就到了交通拉近了浏阳与省会长沙的时空距离，打通了交通瓶颈，浏阳的经济社会发展才焕发出勃勃生机路通则发展之路通浏阳意欲发挥高速拉通的后发优势，以城镇化和工业化为重点，全面激活各类经济要素，推动城乡一体化发展，加速打造一批产业新城、经济强镇按照区域性中心城市的定位推进主城开发，到 2015 年，主城建成区面积达 35 平方公里，人口达 30 万；打造绿色生态工业新城，城区面积达 25 平方公里，人口达 12 万，对全市经济贡献率达 50%以上；城镇道路、给排水、电力通信、燃气等基础设施日趋完善，公共服务设施进一步健全东南西北四大片区核心区初具省内中等县级城市规模，全市城镇化率达 55%，从硬件配套上为发展“公园经济”打下坚实基础我们要始终坚持招大引强，全力主攻项目建设”，浏阳市委市政府敏锐把握国家宏观政策，不断挖掘人文、自然、人脉等各类资源潜力，充分利用产业基础和资源禀赋，科学、专业包装推介项目浏阳重点把握产业转移和产业链条延伸的发展趋势，瞄准知名度高、影响力大的重点企业和科技含量高、税收贡献大、节能环保的优质项目，主动寻求合作。

建立项目档案库，实行动态追踪管理，形成“建成一批、清退一批、充实一批”的项目库良性循环机制在产业发展上坚持走节能低碳发展之路，建立健全环保准入和退出机制，采取限期治理、限期搬迁、取缔关闭等方式坚决淘汰落后产能，促进节能减排，推进产业升级据了解，目前浏阳的产业以鞭炮烟花、生物医药、机械制造的税收贡献最大，此外，烤烟、油茶、花木等特色农业，以及蒸菜这样独到的食品加工业及旅游产业都将成为浏阳未来发展“公园经济”过程中不可或缺的重要组成部分推进民生改进，构建幸福和谐社会是浏阳打造“公园经济”的基础，2011 年，浏阳将从“加大民生保障力度，统筹发展社会事业，维护社会安定和谐”三个方面努力具体措施和目标有：新增就业岗位 5100 个，实现农村劳动力就业转移 2 万人以上；养老、医疗、生育、工伤、失业五大保障新增参保 14500 人以上，实现基金收入 2.55 亿元健全低保资金自然增长机制，规范临时救济制度；加快发展老龄事业，扶持民办社会养老机构新建、续建廉租房 9.35 万平方米，改造国有工矿、林场棚户区 2.5 万平方米，城区最低生活保障住房困难家庭实现应保尽保创建职业教育特色品牌，推动公共卫生服务均等化等。

十二五”时期仍是我国发展的重要战略机遇期浏阳从深入贯彻落实中央精神出发，准确把握发展进入科学跨越周期的特殊性，充分利用“高速时代”提升的机遇，紧紧围绕“实现新跨越”目标，力争“十二五”末地区生产总值过千亿、财税过百亿、基本竞争力挺进全国县域经济百强中的 30 强城建集团：助推浏阳城市经济发展的重要引擎作为代表政府进行城市建设投资管理的国有独资企业，浏阳城建集团通过 11 年的不懈努力，不仅使城市建设得到了长足发展，并且为城市经济增添了发展活力和魅力2010年，浏阳市政府专题研究做大做优做强城建集团，以城建经济带动城市经济发展的作用和地位越来越突出力促城市基础设施建设围绕把浏阳建设成为宜居宜住魅力城市，近年来，浏阳城建集团加强城市基础设施建设，完善城市综合服务功能，优化城市的投资环境和生活环境，老城区公共设施不断完善，新城区的配套建设铺设和重点开发项目有条不紊得推进，不但扩张了城市发展的脉络，增加了城市发展的空间，更让广大市民出行更加方便，生活更加幸福行驶在老城区，纵横路网，阡陌交通，城市承载功能日臻完善，这与城建集团以城市基础建设拉动县域经济高速发展密不可分新文路步行街、才常广场、圭斋园、思邈公园、将军广场、花炮广场、浏阳河风光带等精品、亮点工程，均出自城建集团手笔，这些都成为如今浏阳的核心商业区和市民茶余饭后的好去处。

放眼于新城区，近年城建集团相继完成了世纪大道、景观大道、汉塘路、复兴路、浏阳河中路等道路建设，极大地拓展了城市发展空间随着碧桂园、恒大华府等顶尖房产开发项目的入驻以及道吾山 —蕉溪岭片区开发的整体推进，将不断为新城区发展增添强劲的动力长浏、大浏、浏醴、永盛“新四路”建设相继竣工，浏阳与周边城市群的时空距离将大大缩短长浏城际铁路、G319 和 G106 浏阳段改线工程等交通设施建设将使浏阳多方位地融入长株潭按照浏阳市政府提出的构建现代化市区路网要求，城建集团将完善综合交通网络，对接东大门，畅通区域融合通道2011 年，城建集团启动国道 106、319 绕城改线工程和行政中心东广场，改线工程将实现绕城车辆分流，行政中心东广场定位为新城区集休闲、娱乐、集会、宣传等为一体的综合性市民广场年内，礼花北路、石霜北路等道路的完工，必将拉开城市路网骨架，提升土地开发价值和经营潜力夯实城市建设融资平台资金是城市建设和城市发展的关键和保障一直以来，城建集团积极探寻多元化的融资模式，为全市经济基础建设的快速发展奠定了基础城建集团是浏阳市与国家开发银行保持长期战略合作的唯一平台从 2001 年 12 月国家开发银行信贷投资首次进入浏阳，到 2002 年建立湖南省第一个开发性金融试点市，2006 年开行支持新农村建设的试点市，2006 年下半年开发行与地方政府建立湖南省第一个开发性金融合作办，开发性金融支持县域经济，在浏阳这个县级市重点围绕县城市基础设施、工业园区建设、小城镇建设、中小企业、农业龙头企业等领域结出了硕果，有力促进了浏阳县域经济的发展。

在多年的实践中，城建集团切实履行市政府综合性融资平台功能，不断夯实融资平台，创新投融资模式，开发银行融资平台优势得到持续巩固，集合委贷、信托贷款、融资租赁等多种融资方式成功开辟，并且与商业银行等金融机构保持了良好的合作此外，城建集团还通过 BT、BOT 等方式完成了一批基础设施建设项目事实表明，城建集团融资平台在推进浏阳城市建设与经济社会发展中发挥了不可或缺的作用打造多元化产业增长极“充分利用规划的前瞻效果，突出鲜明的地域特色、山水园林城市、绿色城市、文化城市的内涵，精心做好项目包装与推介，高标准设立准入门槛，真正增强投资者的信心，是我们在“十一五”的收官之年能够在招商引资方面取得较好成绩的关键”，城建集团董事长涂向阳说道据悉，2010 年恒大长沙公司将进军三线城市的首站选在了浏阳，将斥资 48亿打造 1000 亩翠园公园、约 100 亩水佳湖公园、约 70 亩体育公园，充分挖掘浏阳“山水市城”独特的自然资源优势，为浏阳豪宅居住开创崭新的高度新太阳置业有限公司计划投资 100 亿元对蕉溪岭 —道吾山实施整体开发，将其建设成为城乡一体化的“公园经济典范”按照“政府主导、市场化运作、社会参与”的模式，城建集团准确把握产业发展的新增长点和发展空间，科学有序地组织旧城改造与新区开发，着力提升经济贡献力。

伴随着浏阳区位优势的提升，对外开放度、吸引力也将进一步增强，城建集团将抓住高速公路贯通与轻轨入城的机遇，凭借大交通发展大市场，严格遵循“统筹规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，以规划引导土地经营，盘活存量土地，增强城市经营的效益2011 年，城建集团一方面推进老城区的提质和改造，大力提升城市功能和服务业能及，另一方面，积极实施新城区基础建设和重点开发项目，促进产业集约发展，年度至少实现经营收入 6亿元把浏阳城市个性、城市文化作为城市重要的无形资产来经营，是城建集团产业触角发散和延伸的方向之一依托文家市分公司，城建集团将充分发挥浏阳休闲旅游目的地品牌效应与文家市镇丰富的文化底蕴的优势，参与红色旅游开发即将成立的荷花工业建设开发有限公司，也将成为城建集团产业发展新的载体思路决定出路面对“十二五”黄金机遇期，浏阳城建集团着眼于做大做优做强，到十二五末，力争实现双百亿目标，即：总投资达 100 亿元，总资产达 100 亿元，努力构建多元化产业支撑格局，为浏阳经济社会发展提供强劲动力蓝图绘就，城建集团正蓄势待发，用热情和激情谱写更美好的篇章，努力推进浏阳实现新跨越，挺进三十强经济飞跃诠释敢为人先浏阳所有的产业发展都是在充分挖掘自身的潜力，放大自己的优势和特色上下功夫。

这种潜力也许他人一时难以预见，但是浏阳人自己却敏锐的感知并善加利用，将之效益最大化因此，尽管浏阳人称自己敢为人先，事实上是会为人先，浏阳的几大产业就是在这种智慧引导下发展起来的打造新兴生物产业花炮是浏阳历史最悠久的一种产业如今，浏阳成为湖南省排名第二的小康县，花炮行业功不可没如果说做强花炮产业于浏阳是顺理成章，那么生物医药产业对浏阳来说则纯属“无中生有”浏阳生物医药园位于浏阳和长沙之间，十三年前是名副其实的荒郊野岭除了花炮之外，浏阳没有其他有竞争力的或者非常独特的行业最终选择生物医药行业，自然与这是个朝阳产业有关，但是浏阳并没有生物医药产业基础况且浏阳只是一个县级市，全国的生物医药产业基地都建在广州、上海、长春这样的大城市但是浏阳人看到的却是潜在的优势：浏阳作为一个山区，药材资源比较丰富；浏阳人还将眼光放到全省，认为全省的资源都是自己的优势湖南省的医药资源居全国第二位，科技力量居全国第五位，但是大部分的科技力量和药材资源都输出给外地了，自己却没有形成支柱产业如果调动全省的资源在这一领域取得突破应该不是难事”当时主抓园区工作的领导张贺文，这位生物医学硕士，不仅熟悉和了解医药行业，还有资源和信息。

1999 年全国 GMP 改造升级，很多医药企业外迁，浏阳抓住这个机遇，将湖南省内的生物医药产业集中到浏阳生物产业园里来目前，园区内聚集的生物医药配套企业达 200多家所有企业均已整厂通过 GMP 认证南湘雅，北协和”，三湘大地的医药科技、人才资源在全国有着重要的地位，因此，在建园之初，浏阳就选定科技成果产业化为生物医药园的立园方针园区先后与中美国际生物技术合作中心、德国柏林生物医药园园区、剑桥大学生命科技园、台湾生物技术协会等达成生物技术领域合作协议这使园区在多个特色领域的技术水平与发达国家同步，特色新药层出不穷湖南迪诺制药有限公司即将拿到生产批签的产品“诺福素”是国家一类抗癌新药，具有国际先进水平，其价格比黄金还贵几十倍九芝堂斯奇制药有限公司的斯奇康注射液2001 年投产以来，已累计实现销售收入 4 亿元，是全国生物疫苗产品中效益最好的产品之一……为适应形势发展，提升基地的公共服务能力，浏阳生物医药园已经陆续在建湖南生物医药公共实验中心、临床药理试验中心、实验动物中心等，总投入超过 1.5。