《深化士官制度改革方案》.docx

深化士官制度改革方案为确保深化士官制度改革顺利实施，根据《中华人民共和国兵役法》、 《中 国人民解放军现役士兵服役条例》等有关法律法规和《深化士官制度改革方案》 （以下简称《方案》），制定本实施办法一、 士官的编制与配备（一） 【士官编制依据】士官的编制与配备，必须严格按照改革后的《全军 士官编制标准》和《士官编制表》执行《士官编制表》由《方案》规定的单位 拟制，于2010年6月底前完成颁发工作此前，尚未颁发《士官编制表》的单 位，其士官编制数量、等级，由各大单位依据改革后的士官编制标准核算确定， 作为2009年冬季选取配备士官的依据二） 【按编制配备士官】士官配备使用遵循按编配备、梯次配置、专业对 口、定岗定位的原则，实行计划管理新增编士官用3年左右时间配齐改革后士官超编的单位，由上级单位统一调余补缺，逐步达到编配一致同 专业岗位高、中级士官缺编的，可配备使用本级以下各级士官帅（旅）以上机关、航空兵场站、医院（含帅医院）、疗养院、通信站（团） 和大型舰艇的通信、气象、指挥自动化、卫生、文印、保密档案、文化影视、出 纳等专业岗位编制士官的，可配备使用女士官，其最高服役年限按所从事专业岗 位编制等级执行。

二、 士官的选取和套改（三） 【选取、套改办法】士官选取、套改按照改革后士官分级服役规定， 结合2009年冬季补兵退役工作进行，于2009年12月31日前结束选取、套改 士官的批准时间统一填写为2009年12月1日1、 选取：截止2009年12月1日服现役满2年、8年、16年的士兵参加士 官选取，被选取的分别进入初级、中级、高级士官第一年服役未选取的一律安 排退出现役2、 套改：截止2009年12月1日服现役未满本级规定最高年限的士官，原则上套入相应士官等级和年度服现役其中，服现役满 5年、12年的士官，符合改革后岗位编制数量和最高服役年限规定、 胜任本职工作且本人自愿的，套入 相应士官等级和年度继续服役未套改的一律安排退出现役3、从非军事部门直接招收的士官，中专毕业的，比照其考入院校当年冬 季入伍士兵的服役年限进行选取、套改；大专以上毕业的，比照其考入院校前一 年冬季入伍士兵的服役年限进行选取、套改4、在校士官学员中的士官，按照其服役年限套入相应等级和年度四） 【档案手续】对档案缺少《入伍批准书》、《士兵登记表》、《士官 学员入学批准书》、《士官选取报告表》、《士官选取注册登记表》等法定身份 材料的，应当查明原因，分活性质，区别对待。

对因管理不善造成缺失的，按照《士兵档案管理规定》补齐相关材料后，参加选取、套改；对违规入伍、选取、 入学的，一律不得选取、套改，并按有关规定处理五） 【选取条件】选取为各级士官，除具备《中国人民解放军现役士兵服 役条例》规定的基本条件外，还应符合下列条件：1、 在年度考核中达到称职以上2、 选取为初级、中级、高级专业技术士官，从事本专业工作时间原则上分 别不少于半年、5年、8年其中，已开展职业技能鉴定的专业，应当分别具备初级、中级、技师以上技能等级资格3、选取为非专业技术士官，应当具备相应的岗位任职能力，担任副班长以 上职务的还应当具备相应的组织领导和管理能力六） 【优先选取条件】符合选取条件的下歹0人员优先选取：1、 在本级服役期内，获得国家或军队科学技术进步奖的，荣获全军士官优 秀人才奖的，受到军级以上单位通报表彰的，获得三等功以上奖励的，参加帅旅 以上单位军事考核比武获得前三名的；2、 年度考核和选取考核成绩优秀的；3、 经过院校或总部、军区级单位训练机构培训并合格的；4、 具有大专以上学历的；5、 担任副班长以上职务的；6、 同等条件下，岗位任职时间长的七） 【选取、套改程序】士官的选取，仍按照本人申请、基层推荐、机关 考核、选前公示、组织审批的程序组织实施。

其中，高级士官选取前，由具有选取批准权限的单位组织有关专家对预选对象进行考核评议，并将考评结果及其档 案上报总参军务部审核，考评结果和审核意见作为选取的重要依据士官的套改，由基层党支部对套改对象进行调查摸底， 并根据有关规定提出 套改建议，经团（旅）级单位司令机关审查汇总后，逐级上报至具有选取、套改 批准权限的单位党委审批，以军政主官名义下达套改命令其中，服现役满 5年、12年的士官，本人自愿继续服役的须写出书面申请八） 【选取注册】选取、套改的士官，按照《中国人民解放军士官注册实 施办法》进行注册认证九） 【选取批准权限】各级士官选取、套改批准权限为：初级士官由团（旅） 级单位批准，中级士官由帅（旅）级单位批准，高级士官由军级单位批准各级司令部、政治部、后（联）勤部、装备部以及其他相当等级的机关，对直届 单位和所届部门士官的选取、套改，执行下一级部队的批准权限帅级单位对机 关直届单位和所届部门士官的选取、套改，由司令机关归口办理各军区、各军兵种司令部、政治部、联（后）勤部、装备部审批高级士官，应当 向主管部门备案总部机关和直届单位高级士官的选取、 套改，分别由总参谋部 管理保障部、总政治部直工部、总后勤部司令部和总装备部司令部审 批。

十）【暂缓套改】下列人员暂缓套改：1、 正在受审查的，暂缓套改审查结束后，根据审查结果确定是否套改 确定套改的，其套改时间按2009年12月1日起算2、 因病或非因公致伤、致残，连续住院或病休超过六个月的，暂缓套改 康复后确定继续服现役的，于上岗当月套改^一）【不予套改】已确定复员、转业、退休的士官， 1999年士官制度改革时未参加选取套改的原军士长、专业军士，滞留部队待移交的伤病残士兵， 不参加套改正在留用察看的，不予套改，安排退出现役三、士官军衔的授予（十二）【授予军衔依据】士官军衔授予和批准权限，按照《中国人民解放 军现役士兵服役条例》第X章的规定执行士官军衔的授予与士官选取、套改同 时进行，以同一命令下达，军衔级别起算时间同选取、套改时间十三）【选取、套改士官授衔】2009年冬季选取、套改的士官，按照以 下规定授予军衔：1、 选取的士官，截止2009年12月1日服现役满2年、8年、16年的，分 别授予下士、上士、三级军士长军衔2、 套改的士官，截止2009年12月1日服现役满3年不满5年的，授予下 士军衔；满5年不满8年的，授予中士军衔；满9年不满12年的，授予上士军 衔；满12年不满16年的，授予四级军士长军衔；满17年不满20年的，授予三 级军士长军衔；满20年不满24年的，授予二级军士长军衔；满 24年以上的， 授予一级军士长军衔。

3、从非军事部门直接招收的士官，按照套改后的士官等级和年度授予相 应军衔十四）【不予授衔、暂缓授衔】按本办法规定，不参加套改的士官，不授 予军衔；暂缓套改的，待套改时授予相应军衔十五）【军衔标志佩带】各衔级士官按照授予军衔级别佩带相应的军衔标 志其中，下士、中士、上士、四级军士长、三级军士长、二级军士长对应佩带 原一级士官至六级士官的军衔标志；一级军士长佩带新的军衔标志十六）【工 资福利待遇】工资福利待遇1、 工资津贴① 基本工资实行军衔级别工资和军龄工资组成的“两结构”工资制 军衔 级别工资，按照军衔级别和军衔级别工资档次确定； 军龄工资，按照服役年限（含 参加革命工作时间）和军龄工资标准确定（见附表 2）② 军人职业津贴按照军衔级别确定③ 生活性补贴按照军衔级别确定④ 工作性津贴按照军衔级别确定⑤ 奖励工资凡年度考核为称职以上的，按军队有关规定享受奖励工资⑥ 地区津贴按军队有关规定享受艰苦边远地区津贴、 高山海岛津贴、地区 生活津贴和西藏特殊津贴⑦ 岗位津贴专业岗位津贴、士兵职务津贴、应急机动作战部队岗位津贴， 按军队有关规定执行⑧ 保健津贴有蠹有害岗位保健津贴，按军队有关规定执行。

⑨ 技能等级津贴具体办法另行制定2、 福利待遇士官的救济费、夫妻分居生活补助、子女保育教育补助、独生子女父母奖励 费和防暑降温费等待遇，按照军队有关规定执行3、 探亲休假待遇符合条件的士官，按军队有关规定享受探亲和休假待遇4、 退役待遇退出现役的士官，按照规定的条件，分别计发复员费、转业费和退休 费5、 抚恤待遇士官牺牲、病故后，按照军队有关规定发给丧葬费； 其遗届按国家和军队有 关规定享受一次性抚恤金和遗届生活补助费十七）【住房待遇】住房待遇1、住房补贴住房补贴计算方法，按照军队有关规定执行购房补贴建筑面积标准，四级军士长以下士官60平方米，三级军士长70平方米，二级军士长 80平方米，一级军士长90平方米2、房租补贴和住房公积金按军队有关规定执行标准见附表3） o（十八）【保险待遇】保险待遇士官享受国家和军队规定的伤亡保险、退役医疗保险、退役养老保险等保险 待遇符合规定条件的士官，享受军人配偶随军未就业期间基本生活补贴和社会保 险待遇十九）【其他待遇】士官的伙食费、医疗费等其他待遇，按军队有关规定 执行二十）【套改办法】士官军衔级别工资档次的套改办法首次选取、套改 的士官和不参加套改、暂缓套改的士官，按照以下办法确定工资：1、 首次选取为下士的义务兵，直接套入下士的起点工资标准（下士 1 档）。

2、 参加选取、套改的一至六级士官，按照其军衔等级和服现役年限套入新 的工资标准：服现役满3年不满5年的，套入下士相应的工资档次标准； 服现役 满5年不满8年的，套入中士相应的工资档次标准；服现役满9年不满12年的， 套入上士相应的工资档次标准；满12年不满16年的，套入四级军士长相应的工 资档次标准；满17年不满20年的，套入三级军士长相应的工资档次标准；满20年不满24年的，套入二级军士长相应的工资档次标准；满 24年以上的，套入一级军士长相应的工资档次标准具体办法如下：① 一级士官，授予下士军衔的，由现军衔级别工资档次套入下士相同军衔级 别工资档次（如一级2档套入下士 2档）；授予中士军衔的，由现军衔级别工资 档次套入中士相同军衔级别工资档次的前 3个档次（如一级4档套入中士 1 档）② 二级士官，授予中士军衔的，由现军衔级别工资档次套入中士相同军衔级 别工资档次（如二级2档套入中士 2档）；授予上士军衔的，由现军衔级别工资 档次套入上士相同军衔级别工资档次的前 3个档次（如二级4档套入上士 1 档）③ 三级士官，授予上士军衔的，由现军衔级别工资档次套入上士相同军衔级 别工资档次（如三级2档套入上士 2档）；授予四级军士长军衔的，由现军衔级 别工资档次套入四级军士长相同军衔级别工资档次的前 4个档次（如三级5档套 入四级军士长1档）。

④ 四级士官，授予四级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入四级军士长相同军衔级别工资档次（如四级2档套入四级军士长2档）；授予三级军士长 军衔的，由现军衔级别工资档次套入三级军士长相同军衔工资档次的前 4个档次（如四级5档套入三级军士长1档）⑤ 五级士官，授予三级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入三级军士长相同军衔工资档次（如五级2档套入三级军士长2档）；授予二级军士长军衔 的，由现军衔级别工资档次套入二级军士长相同军衔工资档次的前 4个档次（如五级5档套入二级军士长1档）⑥ 六级士官，授予二级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入二级军士 长相同军衔工资档次的后1个档次（如六级2档套入二级军士长3档）；授予一 级军士长军衔的，由现军衔级别工资档次套入一级军士长相同军衔工资档次的前3个档次（如六级4档套入一级军士长1档）3、 暂缓套改的士官，执行原工资等待遇标准。