项目监理部HSE组织保障措施方法及内容.doc

项目监理部HSE组织保障措施方法及内容1.1项目监理部应建立安全管理体系监理部安全管理体系总 监 理 工 程 师总监理工程师代表安全监理工程师信息管理员监理员专业监理工程师监理项目部应建立安全管理体系，制定安全监理规章制度，落实监理安全生产责任制总监理工程师对所监理的工程项目全面负责，安全监理人员（安全监理工程师）在总监理工程师的领导下，对负责所监理工程项目的具体安全工作，专业监理工程师（监理员）对监理工程项目专业安全管理负责1.1.1总监理工程师职责：1）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；2）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；3）审核并签发有关安全监理的《监理工程师通知单》和安全监理专题报告；4）审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；5）审批《施工现场起重机械拆装报审表》和《施工现场起重机械验收核查表》；6）签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；7）签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告；8）检查安全监理工作的落实情况1.1.2总监理工程师代表的职责：根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利；1.1.3安全监理工程师的职责：1）编写安全监理方案和安全监理实施细则；2）审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；3）审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；4）审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；5）核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；6）检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；7）核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相关表格；检查定期检测情况；8）核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；9）对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告；10）主持召开安全生产专题监理会议；11）起草并经总监理工程师授权签发有关安全监理的《监理工程师通知单》；12）编写监理月报中的安全监理工作内容。

1.1.3专业监理工程师职责：1）参与编写安全监理实施细则；2）审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；3）审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；4）检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按规定的方法处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告；5）参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见1.1.4监理员的职责：检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理工程师报告1.2制定HSE监理规划，监理细则 总监理工程师主持、组织专业监理工程师编制HSE监理规划，安全监理工程师负责HSE监理细则的编制1.2.1要依据法律、法规的要求、工程项目的特点及施工现场的实际情况制定监理方案其主要内容：a.确定安全监理工作目标及重点b.制度方法和措施c.明确分部分项或施工部位d.安全监理方案要有针对性1.2.2危险性较大的分部分项工程施工前必须编制安全监理细则，要针对施工单位的专项施工方案和现场的实际情况，依据安全监理方案提出的工作目标管理要求进行编写主要内容：a.明确监理人员分工责任b.安全监理工作的方法和手段c.安全监理检查重点，检查频率和检查记录的要求1.3建立工程监理例会制度针对施工阶段及关键控制点，指导施工现场的安全管理工作。

a.每周监理例会安全监理工程师应讲评本周安全工作，对下周安全工作提出要求总监理工程师对较大隐患的整改安全重点问题提出要求主要内容：（1）应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况（2）分析和落实事项的原因（3）确定下一步施工安全管理的内容（4）明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见b.针对施工存在重大危险源、危险较大施工作业前及发生重大险情，严重违章倾向等危及安全生产的情况下，应及时召开安全专题会议，解决存在的问题，落实降低危险措施c.会议要进行记录，形成会议纪要，及时下发有关单位要进行签收，并督促检查会议要求的落实情况1.4强化施工现场HSE检查1.4.1承包商的安全员应坚持现场每天都要进行经常性的安全检查（有日检记录）1.4.2承包商每周组织一次施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架等施工防汛、消防设施的安全检查，并做好周检记录备查，必要时监理部派人参加1.4.3承包商要进行季节性安全检查、节前安全检查、专业安全检查分部分项工程开工前安全检查等1.4.4监理人员每天对施工现场进行日常巡检，并将检查的情况做好记录，按发现问题的严重程度向承包商发出相应的监理指令、责令其消除安全事故的隐患，杜绝违章行为。

1.4.5监理部应组织建设单位、承包商参加有针对性安全专项检查，每周不少于一次，对发现的安全事故隐患项目监理部应及时发出书面监理指令1.4.6安全监理工程师（监理员）应按监理方案规定进行安全检查，检查结果写入项目监理日志，对承包商开展安全检查情况进行监督、指导1.4.7危险性较大的分部分项工程，监理部应派专人进行安全监理，监理工程师应依据专项施工方案及工程建设强制性标准进行安全检查1.4.8专业监理工程师、安全监理工程师（监理员）应按照安全监理细则中明确的检查项目和频率进行安全检查每周不少于两次，每日对重点部位进行巡检并详细记录检查过程1.4.9对危险性较大的分部分项工程存在的安全事故隐患应及时发出监理指令督促整改，必要时向总监理工程师报告1.4.10监理部每月组织一次由建设单位、承包商参加的联合安全防火检查1.4.11检查的具体内容及考核标准应执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）1.5安全设施的HSE监理监理工程师和安全监理人员应参加施工现场危险性较大模板支撑体系的验收并签署意见，对工具式脚手架、落地式脚手架、临时用电、基坑支护等安全设施的验收资料及实物进行检查1.6监理 HSE控制指令在施工安全监理过程中，发现违章、违纪施工和存在安全事故隐患，应立即发出监理指令，监理指令分口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令。

1.6.1口头指令：监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录1.6.2工作联系单：如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患，或者监理人员认为有必要时，应发出《监理工作联系单》，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录1.6.3监理通知：当发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员应及时签发有关安全的《监理工程师通知单位》，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果《监理工程师通知单》应抄报建设单位1.6.4工程暂停令：当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时签发《工程暂停令》，暂停部分或全部工程的施工，并责令其限期整改；经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工1.7 HSE控制监理报告1.7.1项目监理部应每月总结施工现场安全施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告；1.7.2总监理工程师在签发《工程暂停令》后应及时向建设单位报告；1.7.3对施工单位拒不执行《工程暂停令》的，总监理工程师应向建设单位及监理单位报告；必要时应填写《安全隐患报告书》，向工程所在地建设行政主管部门报告，并同时报告建设单位；1.7.4在安全监理工作中，针对施工现场的安全生产状况，结合发出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写书面安全监理专题报告，交建设单位或建设行政主管部门。

1.8HSE控制主要工作程序1.8.1施工组织设计及专项施工方案的报审程序施工组织设计审批程序承包商施工组织设计、专项施工方案制定后报监理部危险性较大的专项施工方案需经专家论证的，专家论证审查报告签署齐全专业监理工程师对施工组织设计专业部分安全措施进行审查安全监理工程师对组织设计中工业卫生、安全消防部分及各专业安全措施进行审查提 出 修 改 意 见总监理工程师审批提出修改意见,承包商修改合格后在开工报告上签字a、承包商应在施工前向项目监理部报送施工组织设计（施工方案），并填写《施工组织设计（方案）报审表》；施工组织设计（施工方案）中应包含安全技术措施、施工现场临时用电方案及本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制计划b、承包商在危险性较大的分部分项工程施工前向项目监理部报送专项施工方案，并填写《工程技术文件报审表》；专项施工方案应由承包商的专业技术人员编写，施工单位技术部门的专业技术人员审核，由承包商的技术负责人签字c、专项施工方案应当组织专家论证的，施工单位应组织对专项施工方案进行专家论证，并将论证报告作为专项施工方案的附件报送项目监理部d、总监理工程师组织监理人员进行审查，总监理工程师终审：当需要施工单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见要求施工单位修改后再报。

1.8.2施工机械及安全设施的报审程序a、起重机械报审验收程序（1）起重机械安装前，项目监理部应对施工单位报送的《施工现场起重机械拆装报审表》及所附资料进行程序性核查，合格后方可进行安装；（2）起重机械安装完成后，总监理工程师应组织安全监理人员对其验收程序进行核查，并在施工单位报送的《施工现场起重机械验收核查表》（附表2）上签署意见；（3）起重机械拆卸前，项目监理部应对施工单位报送的《施工现场起重机械拆装报审表》及所附资料进行程序性核查，合格后方可进行拆卸b、其他施工机械报审核查程序项目监理部应对施工单位报送的其他施工机械检查验收的程序进行复核并签署意见c、安全设施验收审核程序监理工程师应对落地式脚手架、工具式脚手架、钢管扣件式支撑体系的验收资料进行复核，并签署意见1.8.3安全事故的处理程序a、当施工现场发生安全事故后，施工单位应迅速控制并保护现场，及时地启动安全救援应急预案，采取必要措施抢救人员和财产，防止事态发展和扩大，及时报告建设单位、监理单位、承包商上级部门b、总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况，判断事故的严重程序，及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告。

c、当现场发生重伤事故后，总监理工程师应签发《监理工程师通知单》，要求施工单位提交事故调查报告，提出处理方案和安全生产补救措施，经安全监理人员审核同意后实施安全监理人员应进行复查，并在《监理工程师通知回复单》中签署复查意见，由总监理工程师签认d、当现场发生死亡或重大死亡事故后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，并及时向监理单位、建设单位及监理工程所在地建设行政主管部门报告；监理单位应指定本单位主管负责人进驻现场，组织安全监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查；项目监理部按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，监督检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况；对施工单位填报的《工程开工/复工报审表》，安全监理人员进行核查，由总监理工程师签批e、现场发生安全事故后，监理单位应立即收集整理与事故有关的安全监理资料。