适用于自治区水利固定资产投资工作推进会上的讲话.docx

在自治区水利固定资产投资工作推动会上的讲话同志们：今日，我们召开水利固定资产投资工作推动会议，主要任务是深进实行党的十八届会议、中心经济工作会议精神，非凡是 他 重要讲话精神，深进实行自治区第九次党代会、自治区党委经济工作会议、自治区党委九届二次全体（扩大）会议、自治区农业工作会议精神，依据自治区十二届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》支配部署，充分组织调动各方面力量，全力以赴保证今年水利固定资产投资任务圆满完成，为自治区经济进展“稳中求进”供应坚强的水利保障自治区经济工作会议、《政府工作报告》确定今年要完成XXX亿元水利固定资产投资的预期目标，无论投资增速和投资规模，都是新疆历史上前所未有的这一预期目标彰显了自治区党委、人民政府实行以 他 同志为核心的党中心治疆方略、实现社会稳定和长治久安总目标的坚强信念和坚决决心，也是自治区党委、人民政府对新疆各族人民的庄重承诺，我们必须勇挑重担、坚决完成同时，由于新疆气候因素，水利基础设施建设施工期只有半年多的时间因此，今年的水利投资建设一刻都不能耽搁，必须以时不我待、分秒必争的劲头做好这方面的工作刚才，水利厅规计处通报了X～X月份全疆水利固定资产投资任务落实及进展状况，建管处、农水处、水管总站、改水办、防洪办分别通报了重大工程、农田水利、大中型灌区续建配套与节水改造、病险水库除险加固、农村饮水平安、防洪治理顶目的进展状况；喀什地区、塔城地区、伊河建管局、额河建管局的负责同志作了大会沟通发言，希瞧各地、各单位相互借鉴推动和落实投资任务的好阅历、好做法，全力以赴完成今年水利固定资产投资预期目标任务。

大家肯定要在统一思想熟识、明确工作思路、坚决信念决心的前提下，认真地把今年的水利固定资产投资工作超前思考谋划好、部署支配好下面，我讲三点看法一、统一思想，提高熟识，巩固开局良好的进展势头从刚才通报的状况来瞧，今年的水利固定资产投资主要有以下四个方面的特点：一是投资打算下达更早依据全口径统计，截至X月XX日，全疆已落实水利固定资产投资打算XXX.X亿元，占年度水利固定资产投资目标的XX%，是往年同期的X.X倍其中，落实中心投资打算XXX.X亿元，各地州市通过吸引社会资本参加水利工程建设、银行贷款、自筹资金等方式，落实水利固定资产投资打算XXX亿元二是投资打算执行更快截至X月XX日，全疆已完成水利固定资产投资XX亿元（不含兵团），占总投资的XX%，比往年同期XX.X亿元增长X.X倍，投资打算执行明显好于往年，是历史同期的最好成果三是建设资金到位更多截至X月XX日，全疆已到位中心水利投资打算XXX.X亿元，较往年同期XX.X亿元增长X.X倍通过与国家有关部委沟通获悉，今年国家将支配XX亿元对我区XX个大型灌区实施改造，投资打算将于本月底下满意位；病险水闸除险加固、水土保持治理等“面上”水利顶目中心投资打算也将在近期间续下达。

四是任务分降落实更准时年初我们即制定了完成水利固定资产投资任务工作方案，将年度投资任务分解到全疆XX个地州市、XXX个单项工程从顶目类型瞧，重大引调水工程、山区把握性水利枢纽工程打算投资XXX亿元，民生水利顶目打算投资XXX亿元，其他水利工程打算投资XX亿元从各地州来瞧，伊犁州打算投资XX亿元，塔城地区打算投资XX亿元，阿勒泰地区打算投资XX亿元，博州打算投资XX亿元，克拉玛依市打算投资X亿元，昌吉州打算投资XX亿元，乌鲁木齐市打算投资XX亿元，吐鲁番市打算投资XX亿元，哈密市打算投资X亿元，阿克苏地区打算投资XX亿元，巴州打算投资XX亿元，喀什地区打算投资XX亿元，克州打算投资XX亿元，和田地区打算投资XX亿元这些投资任务我们已全部分解下满意各地州市和重大水利工程顶目法人综合以上状况，可以说今年的水利固定资产投资实现了良好开局各地州市、各重大工程顶目法人也都信念满满、干劲十足，一些地州市分解下达的水利固定资产投资任务超过了自治区确定了目标要求，有瞧超额完成二、认清形势、正视不足，不断增加完成年度目标任务的信念和决心在全疆上下同心同德，全力推动水利固定资产投资任务落实的同时，我们也要瞧到一些作用年度投资任务落实的突出问题。

主要表现在：一是完成投资任务的信念有待进一步提高一方面，个别地州和单位对完成水利固定资产投资目标的重要性熟识还不到位，对细化、实化工作任务的程度和深度不够；另一方面，面临顶目储备不足、融资困难较大的问题，缺乏有力的解决措施二是顶目建设资金缺口明显从目前工作落实状况瞧，XXX亿元的水利固定资产投资，只有XXX.X亿元落实了投资打算，尚有近XXX亿元的建设资金没有得到落实三是顶目前期工作滞后、开工率低截至X月XX日，完成初步设计或实施方案审批的顶目仅占顶目总数的XX%，尚有XXX个顶目没有完成前期审批；开工建设的顶目仅有XXX个，不足顶目总数的一半四是投资任务落实参差不齐截至X月XX日，克拉玛依市、阿勒泰地区、喀什地区的水利固定资产投资落实状况较好，均超过了本地区年度水利固定资产总投资的XX%；伊犁州、克州、阿克苏地区落实率不到XX%，博州、哈密市不足XX%，吐鲁番市、和田地区不足XX%，乌鲁木齐市只有X%五是投资完成状况极不平衡克州、和田地区已完成水利固定资产总投资的XX%，乌鲁木齐市、博州、阿克苏地区、阿勒泰地区、塔城地区均不足X%萨尔托海水利枢纽工程、小型农田水利顶目、现代化灌区示范县顶目水利固定资产投资打算的完成率均低于X%。

这些问题解决不好都将挺直作用水利固定资产投资任务的全面落实完成XXX亿元水利固定资产投资目标任务，是自治区党委依据 他 系列重要讲话精神和中心经济工作会议精神，结合新疆实际，科学研判、审慎议论之后确定的我们要深进学习 他 重要讲话精神，尤其是当前加大水利基础设施投资力度，有利于稳增长、调结构，能够带动建材、钢铁等工业行业、建筑行业较快增长；有利于补短板、促绽放，为主动融进国家“一带一路”战略、加快丝绸之路经济带核心区建设供应助力；有利于惠民生、保稳定，通过加大水利基础设施建设，制造大量就业岗位，不断增加各族群众的获得感和美好感，夯实社会稳定和长治久安的基础各级水利部门、各重大工程顶目业主是抓水利固定资产投资落实、抓水利改革进展、补齐水利基础设施短板的主力军，要从全面脱贫攻坚、全面建设小康社会以及实现社会稳定和长治久安的工作总目标高度，充分熟识扩大水利固定资产投资的重大意义，以高度的政治责任感和使命感，想方设法完成好这项工作任务三、精准发力、强化担当，全力以赴推动水利固定资产投资任务落实时至五月，水利固定资产投资任务落实的黄金期间已经到来各级水利部门要坚决克服维护稳定任务重、基层水利人才缺乏等困难，坚决实行好自治区党委各项重大决策部署，实行更加有力的工作举措，加大投资力度，撸起好好干，全力以赴推动水利固定资产出奇规增长，保证年度目标任务如期落实。

一要加快推动顶目前期工作要加大顶目前期费用投进力度，保证拟建顶目前期工作的梳理完成对属于国家部委层面审批的顶目，比如大石峡、玉龙喀什、库鲁斯台草原生态修复等重大水利工程，顶目业主要主动主动加强与国家有关部委的连接，支配专人跟踪跑办，争取国家支持，厅规划打算处要主动做好协调协作等服务工作；对于属于自治区层面权限的顶目，要特事特办、压茬办理，加快审批，厅相关部门要主动协作，组织做好顶目审查、报批等各项工作；已经下放审批权限由各地州负责审批的水利顶目，各地要认真把好顶目审查关，切实加快工作进度，努力推动水利顶目“快报、快审、快批”同时，要激励有实力工程询问、设计单位参加顶目策划，高质量、高水平地推动顶目前期工作二要加快推动主要顶目建设主要顶目是引领和带动整个水利固定资产投资的“火车头”20XX年全疆主要顶目打算投资XXX亿元，约占年度水利固定资产投资总额的一半，其中，续建顶目XX项，新开工顶目X项各级水利部门都要加强协调，力促新开工顶目如期开工建设；要突出主要，抢抓续建顶目建设进度，主动深进顶目建设现场调查议论，准时协调解决顶目建设过程中各类问题三要进一步优化投融资环境要坚决克服等、靠、要的思想，主动、主动、多渠道落实建设资金。

要发挥好财政建设资金四两拨千斤的作用主动争取扩大财政预算投资规模，加大水利薄弱环节基本建设，非凡是在小型水库建设等方面，各地要开动脑经，争取形成更大的资金建设规模要充分调动社会资本参加水利工程建设的主动性为做好这项工作，年初我们组织召开了自治区水利PPP顶目推介会，从目前状况来瞧，各方面反应都尤其好这些做法希瞧能为各地各单位供应借鉴要利用好抵押补充贷款加快水利建设全疆已有XXX个水利顶目纳进了抵押补充贷款顶目库，总投资达XXXX亿元往年全疆使用了XX亿元的抵押补充贷款建设资金，今年只用了X.XX亿元， 使用率尤其低对于这样贷款利率尤其低、还款周期又很长的金融支持政策，各地要主动连接、用足用好要连续加大专项建设基金的申报使用力度争取支配更多的专项建设基金，推动水利工程加快建设四要抓住主要任务不放松新开工建设玉龙喀什水利枢纽工程和库鲁斯台草原生态修复工程，统筹推动大石峡水利枢纽工程前期工作，是国家确定新疆要主要完成的水利建设任务和田地区水利局、塔城地区水利局、塔里木河流域治理局要进一步加大工作力度，加快推动顶目前期审批进程；新疆水电勘测设计议论院要抓紧完善玉龙喀什水利枢纽工程可研报告，争取早日上报、获得批复。

同时，要超前谋划新开工建设的重大工程，提前做好开工前的各项预备工作，保证可研报告一经批复即可全面开工建设完成XXX万亩高效节水浇灌面积是“面上”水利顶目主要建设目标，需求引同各地州市的高度重视，要坚持要求（规范）、加大力度，保证如期完成年度任务目标五要进一步推动简政放权要以推动“两学一做”学习训练常态化、制度化和“学讲话、转作风、促落实”专项活动为契机，深进贯彻自治区关于简政放权、放管结合、优化服务的决策部署，深化行政体制改革，释放进展动力、活力要最大限度地放宽企业投资准进门槛，连续削减企业投资顶目核准事项，能够放给市场的尽量放给市场已经下放的水利审批权限，各地州市水利部门要认真履职尽责，提高顶目审查质量；水利厅各相关处室要加强技术指导，提高跟踪服务水平，努力保证顶目审批质量六要加强协调，建立月调度分析机制水利厅初定每月X号前召开水利固定资产投资推动会，知道、把握各地、各单位水利固定资产投资任务落实和完成状况，议论工作推动过程中遇到的有关重大问题，制定下一步工作打算各级水利部门、重大水利工程顶目法人也要建立水利固定资产投资工作月调度分析会议机制，准时召开月调度会议，准时发觉、协调解决有关重大问题。

各地各单位工作状况要在每月X号前反馈至水利厅规划打算处汇总七要进一步强化督导检查X月底，分片包干的分管厅领导已对各地州、重大水利工程进行了督导检查，发觉和协调了一些突出问题，有力推动了工程建设进度我们将进一步加大督导检查力度，非凡对投资进度慢的地区和重大顶目建设单位进行主要督办，层层传导压力、压实责任各地州市水行政主管部门、各主要顶目法人单位也要坚持问题导向，认真分析水利固定资产投资工作中存在的突出问题，找准突破口，集中力量主要加以议论解决同时，各地州市水利部门要进一步加大对辖区县市主要水利工程的现场督导和跟踪检查，全力推动水利固定资产投资任务的顺当进行对于需求自治区层面协调解决的问题，我们将准时上报自治区固定资产投资协调小组办公室，争取尽快议论解决八要切实抓好工程质量和平安要坚固树立质量平安的“红线”意识，始终紧绷质量和平安这根弦，突出抓好防汛抗旱各项预备工作；要严格落实顶目法人、勘测设计、施工监理、工程治理等单位责任，强化水利工程平安生产隐患排查整治，坚决预防重特大事故发生要高度重视稽察、审计发觉有关重大问题的整改落实，切实强化审查审批、招标投标、建设治理、资金使用等要害环节的廉政风险防控，为工程建设顺当实施保驾护。