几内亚的矿业政策及矿业资源管理.doc

几内亚的矿业政策及矿业资源管理 发表时间：2008-08-18 10:48几内亚矿产资源相当丰富，素有“地质奇迹” 之称其中铝土矿、铁矿、黄金和钻石储量非常丰富，其他资源诸如镍、铜、钴、天然气等储量也很大其中，铝矾土贮藏总量估计在 400 亿吨左右, 其中 290 多亿吨已探明, 占世界已探明储量的 30%, 居世界第一位几内亚丰富的铝土矿资源不断吸引着众多的投资者中国也起加入其中，除中国铝业公司在几内亚取得了 1 万平方公里的探矿权；2007 年由河南国际合作集团有限公司、永城煤电控股集团有限公司、省国有资产经营公司和河南中联矿业有限公司 4 家国有企业合资创办的河南国际矿业开发有限公司也在几内亚 Boke 地区铝土矿中心地带，取得了 558 平方公里的铝土矿勘探权，据专家初步预测，该矿区的矿产资源储量在 100 亿吨以上为了让中国企业更多地了解几内亚的矿业政策和资源情况，我们从中华人民共和国驻几内亚经商处网站摘录了以下资料，重点介绍了几内亚矿业许可证的申请程序和几内亚矿业政策概要，希望能对企业落实“走出去” 战略有所裨益一、矿业许可证的申请程序几内亚矿业管理的主要依据是 1995 年颁布的矿业法。

矿业法规定，位于地表和地下的矿产和化石物质，以及地下水和地热资源均归国家所有矿业许可证持有者对开采出的物质拥有产权国家矿业促进和发展中心 ”（CPDM）具体负责矿业部门的投资事宜几内亚矿业法规定了以下 5 种不同的矿业许可证： 1、普查许可证：此证根据国家矿业促进和发展中心建议，由国家矿业管理局(DNM)颁发凭此证可在勘探或开采许可证地区以外的任何矿化地区进行普查找矿，此证期限为 3 个月，如许可证持有人遵守几内亚矿业法及其相关条例，可延期一次，期限三个月2、勘探许可证：持此证者拥有勘探许可证中指定的所有物质的勘探专有权申请材料：申请此证需向地矿部提供三份申请材料原件，在国家矿业促进和发展中心登记并备案申请日期申请中需明确申请目的、工程计划、投资预算和拟申请区块申请材料附件：申请者还需提供证明公司合法存在的公司章程或法律证明、许可证申请者与申请公司关系证明、公司及其合伙人技术水平和财产证明没有上述信息的申请不予受理在认为申请材料不足时，国家矿业促进和发展中心有权要求申请者对材料进行详细说明或补充补交材料需在不予受理声明公布日起一个月内完成，如超过期限，则视为放弃申请申请者还需根据现行相关条例缴纳咨询费用和其他费用。

申请延期：工业许可证可延期两次，每次 2 年，半工业机械化许可证（16 平方公里）只可延期一次，每次 2 年延期申请需在许可证到期 3 个月前提出，其中需注明所勘探区块和即将归还政府的那一半区块延期申请中还需提供已完成工程的详细技术财务报告、工程进程计划和预算、特许权使用费缴纳收据和拟归还政府区块的完整信息3、开采许可证：持此证者拥有开采和自由处理许可证中指定的所有矿产排他自由处置权需在勘探许可证到期 4 个月前向地矿部递交该许可证申请如没有勘探许可证，则按矿业法第 36 条第 3 款相关规定处理申请材料：已竣工勘探工程情况报告；在技术和经济层面的开发可行性研究报告，其中包括：矿床地质情况、矿床地图、已探明可开采矿床、品位分布情况、开采进展计划、矿床收益研究报告、安保措施、开采对社会、环境造成的影响；对环境影响研究报告及恢复受影响环境方案；已缴纳相关费用收据；勘探投资审计报告申请者还需交纳咨询费用和其他相关费用申请延期：根据矿业法 39 条规定，开采许可证持有者可以多次申请延期，每次期限为 5 年，开采许可证延期申请需在其到期 6 个月前提交，采矿特许权证延期申请需在其到期 1 年前提交。

延期申请需包含过去两个月所做工作报告、已售产品统计数据、财务报告、可开采区块情况和需延期的技术因素国家矿业促进和发展中心将在许可证到期前向申请者确认收到申请申请者提交咨询费和其他费用收据后，将得到延期许可如拒绝申请者延期，国家矿业促进和发展中心也将以书信方式告知4、采矿特许权证：此证只授予可行性研究限定区域内的大型矿床的开发，由地矿部长推荐，以部令形式颁发此特许权证优先颁发给遵守矿业法的勘探许可证持有者如申请者没有勘探许可，特许权证将根据申请者的技术水平和投资能力、未来开发效益及其履行承诺能力等视情况颁发期限为 25年，权证持有者如履行其义务可多次延期，每次 10 年5、手工采矿权证：只允许几内亚人在获准的地区进行手工开采活动另外，在颁发许可证或延期许可时，许可证持有者需一次性缴纳基本费用、税收和特许权使用费等所有费用二、几内亚矿业政策概要为促进几内亚矿产资源的开发，1995 年几内亚政府对 1986 颁布的矿业法进行了重大修改，同时颁布了新矿业法新矿业法的指导思想旨在确定新的发展目标、使矿业活动更加自由化、简化税收程序、加强矿业基础设施建设、改善矿业投资环境、吸引跨国公司开发铁矿资源、在更大范围内参与和促进黄金与钻石生产、带动其他矿产资源的开发以及充分发挥矿产资源在国家经济发展中的潜能。

新矿业法规定，实施自由化的矿业经营活动，国家不再自动作为矿业公司的持股人（国家在金、金刚石和宝石项目中仍保留15％ “干股” ），公司管理权今后归属投资人一）矿业外资政策几内亚外资管理的主要法律依据是 1987 年颁布、1995 年 8 月修订的几内亚共和国投资法其中重要的规定是外国自然人和法人与几内亚国民间平等待遇对投资的鼓励措施主要包括：1、给予 5％的投资资本优惠； 2、根据矿山所在位置（铝土矿和铁矿）免征 4-8 年公司税；3、红利在缴纳预提税后可自由汇回国内；4、在矿业协议中承诺，保持财税体制的稳定；5、如国家参与项目，参与的程度要经谈判确定，以免阻碍私人投资者对经营管理的控制二）矿业税费 几内亚与矿业活动有关的税费主要包括：公司所得税、权利金、矿产品特别税、矿地租金，及其他各种税费：1、权利金：氧化铝 5％，其他矿产的精矿 3.5％，铝土矿 10％，其他矿石 7％2、矿地租金：（1 ）勘探许可证，首期每年每平方公里交纳 500 几内亚法郎，首次延期每年每平方公里交纳 1000 几内亚法郎，二次延期每年每平方公里交纳 2000 几内亚法郎；（2）开采许可证，首期每年每平方公里交纳15000 几内亚法郎，首次延期每年每平方公里交纳 30000 几内亚法郎，二次延期每年每平方公里交纳 40000 几内亚法郎；（3）采矿特许权，首期和延期均交纳每年每平方公里 20 万几内亚法郎，矿权转让后延期每年每平方公里交纳 30 万几内亚法郎。

3、矿权证的固定费：勘探许可证的取得和首次延期时要分别交纳 200 万几内亚法郎，二次延期和转让时分别交纳 300 万几内亚法郎，开采许可证取得时交纳 1000 万几内亚法郎，每次延期转让时交纳 1500 万几内亚法郎，采矿特许权取得时交纳 1500 万几内亚法郎，延期和转让时交纳 2000 万几内亚法郎4、矿产品特别税：（1 ）铝土矿消耗特别税，消耗铝土矿每吨 0.5 美元，生产铝锭每吨 1.75 美元；（2）钻石、黄金和稀有金属出口特别税，钻石3％，黄金和其他稀有金属 5％，按实际售价计征5、所得税及其他税：公司所得税 35％，预提税 15％，增值税 18％，当资本回报率超过 20％后，征收 50％的附加利润税6、国家在金、金刚石和宝石项目中拥有 15％的“ 干股”（政府不用投资，在项目中直接取得的股权）在 1995 年新矿业法中取消了政府在其他矿种（包括铝土矿、铁矿石等）项目中 15％的干股结语虽然几内亚矿产资源丰富，但其矿业一向是一个独立的经济领域，主要由国际工业集团经营管理，产品全部出口到国外，只起到为国家出口创汇的作用，矿业同国内其他经济领域没有多少联系，不能起到带动国家整体经济发展的作用，连创造的就业岗位也很有限，整个工矿企业的本地职工不到一万人。

为改变几内亚矿业现状，近几年来，几政府努力采取了一系列措施，其中包括鼓励国际投资、健全司法制度、对矿业进行宏观调控、积极引导产业投资结构转变、鼓励高附加值产业的发展、鼓励雇用当地员工、与跨国公司重新谈判矿业协议以获得更大利益等然而，由于几内亚技术水平落后、没有资金进行勘探开采、本国经济发展长期依赖国外援助等原因，短期内不会改变矿业由外国企业把持的现象，实现矿业的健康发展任重而道远下面是赠送的中秋节演讲辞，不需要的朋友可以下载后编辑删除！！！谢谢中秋佳节演讲词推荐中秋,怀一颗感恩之心》老师们，同学们：秋浓了，月圆了，又一个中秋要到了!本周日，农历的八月十五，我国的传统节日 ——中秋节中秋节，处在一年秋季的中期，所以称为“中秋”，它仅仅次于春节，是我国的第二大传统节日中秋的月最圆，中秋的月最明，中秋的月最美，所以又被称为“团圆节”金桂飘香，花好月圆，在这美好的节日里，人们赏月、吃月饼、走亲访友……无论什么形式，都寄托着人们对生活的无限热爱和对美好生活的向往中秋是中华瑰宝之一，有着深厚的文化底蕴中国人特别讲究亲情，特别珍视团圆，中秋节尤为甚中秋，是一个飘溢亲情的节日;中秋，是一个弥漫团圆的时节。

这个时节，感受亲情、释放亲情、增进亲情;这个时节，盼望团圆、追求团圆、享受团圆……这些，都已成为人们生活的主旋律同学们，一定能背诵出许多关于中秋的千古佳句，比如“举头望明月，低头思故乡”、“但愿人长久，千里共婵娟”、“海上生明月，天涯共此时”……这些佳句之所以能穿透历史的时空流传至今，不正是因为我们人类有着的共同信念吗中秋最美是亲情一家人团聚在一起，讲不完的话，叙不完的情，诉说着人们同一个心声：亲情是黑暗中的灯塔，是荒漠中的甘泉，是雨后的彩虹……中秋最美是思念月亮最美，美不过思念;月亮最高，高不过想念中秋圆月会把我们的目光和思念传递给我们想念的人和我们牵挂的人，祝他们没有忧愁，永远幸福，没有烦恼，永远快乐! 一、活动主题：游名校、赏名花，促交流，增感情二、活动背景：又到了阳春三月，阳光明媚，微风吹拂，正是踏青春游的好时节借春天万物复苏之际，我们全班聚集在一起，彼此多一点接触，多一点沟通，共话美好未来，与此同时，也可以缓解一下紧张的学习压力 相信在这次春游活动中，我们也能更亲近的接触自然，感悟自然，同时吸收万物之灵气的同时感受名校的人文气息三、活动目的：1. 丰富同学们的校园生活，陶冶情操。

2. 领略优美自然风光，促进全班同学的交流，营造和谐融洽的集体氛围 3. 为全体同学营造一种轻松自由的气氛，又可以加强同学们的团队意识 4. 有效的利用活动的过程及其形式，让大家感受到我们班级的发展和进步四、活动时间：XX 年 3 月 27 日星期四五、活动参与对象：房产 Q1141 全体及“家属”六、活动地点：武汉市华中农业大学校内七、活动流程策划：1、27 日 8 点在校训时集合，乘车2、9 点前往华农油菜基地、果园，赏花摄影3、10 点 30，回农家乐开始做饭，进行“我是厨王”大比拼4、1 点 30，收拾食品残物，开始集体活动5、4 点，乘车返校八、职能分工及责任定岗1、调研组：负责前期的选址、策划的撰写、实地考察、交通工具的联系和检验组长：金雄 成员：吴开慧2、安全保卫组：负责登记参加春游的人数，乘车前的人数的登记，集体活动时同学的请假的审批，安全知识的培训与教育，午餐制作的人员分组组长：徐杨超 成员：王冲3、食材采购组：根据春游的人数和预算费用合理购买食材组长：胡晴莹 成员：何晓艺4、活动组织组：在车上、赏花期间、主要是做饭完后的集体活动期间的活动的组织组长：武男 成员：冯薏林5、厨艺大赛组织组：负责指导各个小组的午餐的准备，最后负责从五个小组里推荐的里面选出“厨王”（厨王春游费用全免）组长：朱忠达 成员：严露6、财务组：负责财务的报账及最后的费用的收取，做好最后的决算向全班报告组长：杨雨7、督导组：负责检查。