电力建设工程质量监督规定(2005版).docx

电力建设工程质量监督规定电建质监〔2005〕52号关于印发《电力建设工程质量监督规定（暂行）》的通知各电力建设工程质量监督中心站：为更好地贯彻国务院《建设工程质量管理条例》，加强电力建设工程质量监督工作， 结合当前电力管理体制和电力工程建设的实际情况，完成了《电力建设工程质量监督规定 （2002年版）》的修订工作经报请国家发展和改革委员会审查通过，形成《电力建设工 程质量监督规定（暂行）》现印发执行《电力建设工程质量监督规定（暂行）》，《电力建设工程质量监督规 定（2002年版）》同时废止请各电力建设工程质量监督机构和有关单位认真遵照执行附件：电力建设工程质量监督管理规定（暂行）二五年十月十九日附件：电力建设工程质量监督规定（暂行）（2005 版）第一章 总则第一条 为认真贯彻国务院《建设工程质量管理条例》（国务院279号令），加强对 电力建设工程质量的监督，保证电力建设工程质量，确保电网安全，保障人民生命财产安全， 充分发挥工程项目的经济效益和社会效益，特制订本规定第二条 本规定适用于接入公用电网的全国电力建设工程，包括各类投资方式的新建、 扩建、改建的火电、水电、新能源等发电工程和输变电建设工程项目及其配套、辅助和附属 工程。

第三条电力建设工程质量监督机构受国家发展和改革委员会委托，代表政府行使工 程质量监督职能，负责对工程建设各责任主体的质量行为和工程实体质量按照国家法律、法 规及国家标准、行业标准等进行监督检查质量监督机构对工程的监督行为不替代工程建设 各责任主体的质量管理职能和责任第四条 各级质量监督机构应认真贯彻执行国家有关方针、政策、法律和法规，严格 按工程基本建设程序依法实施监督第五条 工程开工前，电力建设工程项目法人（建设单位）必须按本规定向工程所在 地区（省、自治区、直辖市）电力建设工程质量监督机构申办工程质量监督手续，并按规定 缴纳监督费第六条未通过电力建设工程质量监督机构监督检查的电力建设工程，不得接入公用 电网运行第七条本规定为电力建设工程质量监督工作的依据，其他相关管理办法应服从本规 定第二章 管理体制和组织机构第八条电力建设工程质量监督机构按三级设置：电力建设工程质量监督总站（以下 简称：总站）；省（自治区、直辖市）电力建设工程质量监督中心站（以下简称：中心站）； 工程质量监督站第九条 国家电网公司受委托承担全国电力建设工程质量监督工作，并商有关电网公 司、发电公司、中电联组建总站。

总站负责全国电力建设工程质量监督工作的归口管理，对 国家发展和改革委员会负责总站站长和秘书长由国家电网公司派人担任第十条 总站在各省（自治区、直辖市）设立中心站（华能集团公司的电力建设工程质 量监督中心站继续保留）中心站负责组织本地区的电力建设工程质量监督工作，接受总站 领导，并定期向本地区的政府主管部门报告工作中心站挂靠在所在地区的省（自治区、直 辖市）电力公司（电网公司）中心站的机构设置及站长、副站长、秘书长的任免由总站批 准，并报国家发展和改革委员会备案第十一条 中心站根据实际工作情况设置工程质量监督站或工程项目质量监督站工程质量监督站受中心站委托，负责对中心站指定的工程项目进行质量监督工作；工程项目 质量监督站受中心站委托，配合中心站对该工程项目进行质量监督工作工程质量监督站和 工程项目质量监督站由中心站负责组建，其机构设置及站长、副站长的任免由中心站批准， 并报总站备案工程项目质量监督站在工程竣工验收完成后撤销第十二条 各级质量监督机构要保证相对独立性、科学性和权威性，要加强技术力 量，提高自身素质，合理配备质量监督人员质量监督工作人员应具备电力建设工程质量监 督工程师或电力建设工程质量监督员资格，持证上岗。

第三章 质量监督机构的职责第十三条总站的主要职责：（一） 贯彻执行国家有关工程建设质量监督管理的方针政策、法律、法规；贯彻执行国 家强制性标准和行业标准；组织制定《电力建设工程质量监督检查典型大纲》及有关规章制 度、管理办法，并监督实施二） 负责全国电力建设工程质量监督工作的归口管理三） 负责对各中心站的考核和资格认定四） 负责对电力建设工程质量监督工程师的培训、考核和资格认定五） 负责对电力建设工程检测机构的考核和资格认定六） 直接负责组织大中型水电工程、跨地区输变电工程和特大型或特殊火电工程的质 量监督工作，受理工程开工前的工程质量监督申报手续七） 参加国家重点电力工程的竣工验收和特大工程质量事故的处理八） 完成国家发展和改革委员会委托的其它任务第十四条中心站的主要职责：（一） 贯彻执行国家有关工程建设质量监督管理的方针政策、法律、法规；贯彻执 行国家强制性标准和行业标准；贯彻落实总站的有关规章制度、管理办法二） 负责本地区（除总站直接负责的）电力建设工程的质量监督工作办理工程开工 前的工程质量监督申报手续向总站报送年度质量监督工作计划、年度工作总结、重点工程 的质量监督检查报告以及上级政府主管部门要求报送的其他资料信息。

三） 按照质量监督工作计划，依据《电力建设工程质量监督检查典型大纲》等， 及时对电力建设工程各责任主体的质量行为和工程实体质量进行监督检查监督检查以阶段 性检查为主，并结合不定期的巡检和重点抽查的方式进行对发现的问题出具整改通知书 对工程竣工验收进行监督四） 负责对各工程质量监督站的考核和资格认定五） 负责对电力建设工程质量监督员的培训、考核和资格认定六） 仲裁有关工程质量争端参与重大质量事故的分析处理及时向总站上报质量监督工 作过程中发现的重大问题七） 编制工程质量监督检查报告，签署《工程质量监督检查结论签证书》，建立 工程质量监督工作档案八） 完成总站交办的其它工作、并加强与本地区政府主管部门的联系九） 华能集团公司的电力建设工程项目由华能集团公司电力建设工程质量监督中 心站和项目所在地区中心站联合监督，工程质量监督检查报告需经共同签章后生效第十五条 工程质量监督站的主要职责（一） 贯彻执行国家有关工程建设质量监督管理的方针、政策、法律、法规；贯彻执行 国家强制性标准和行业标准;贯彻执行上级机构有关工程质量监督工作的规章制度和管理办 法二） 受委托，工程质量监督站负责对中心站指定的工程项目进行质量监督工作；工程 项目质量监督站配合中心站对该工程项目进行质量监督工作。

向中心站报送年度质量监督工 作计划、年度工作总结等有关文件资料三） 根据工程进度，按照质量监督工作计划和《电力建设工程质量监督典型大纲》 及时组织监督检查，参与对工程竣工验收的监督四） 仲裁有关工程质量争端，参与重大质量事故分析处理，及时向中心站上报质量监 督工作过程中发现的重大问题五） 完成中心站交办的其它工作第四章 质量监督机构的权限第十六条有权要求被监督检查单位提供有关工程质量、安全和体现其质量行为等方面 的文件资料第十七条有权进入被监督工程的施工现场进行检查第十八条 发现有资质不符的单位、工程转包或违法分包现象，有权责成工程项目法人 及相关责任单位予以纠正第十九条 发现有影响工程质量、安全的问题和行为，有权责令其改正；发现有危及工 程安全质量的重大问题，有权责令其停工第二十条 对工程建设中违反国务院《建设工程质量管理条例》有关规定的行为，按情节严 重建议有关部门给予处罚第五章 工程质量检测第二十一条 工程质量检测是质量监督的主要手段之一，检测机构由总站进行考核和资 格认定第二十二条检测机构应具有与承担工作相适应的检测试验人员和测试手段，检测试验 人员应认真按国家和行业有关标准进行检测，并及时提出检测报告。

第六章 工程质量监督收费第二十三条电力建设工程质量监督收费执行《财政部、国家发展和改革委关于发布 2003年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知》（财综[2004]21号）、 原国家计划委员会《关于工程质量监督机构监督范围和取费标准的通知》（计施〔1986〕307 号）和原国家计划委员会《关于工程质量监督机构监督范围和取费标准的补充通知》（计施 〔1986〕1695号）等文件第二十四条 大、中型工程项目的质量监督费可按年度分期支付，小型工程项目应一次 性支付第二十五条质量监督费应专款专用，并严格执行国家有关财务规定第二十六条受委托，参加处理工程质量争端、分析重大质量事故时的相关费用由委托 方支付第七章 工作纪律第二十七条 质量监督机构开展工作应坚持依法监督、严谨务实、清正廉洁、优质服务 的原则质量监督工作应公开、公正、透明第二十八条质量监督机构应严格执行国家收费标准，不得以任何名义收取除质量监督 费以外的任何费用质量监督工作人员的相关费用应由质量监督机构支付第二十九条 对在工程质量监督过程中不负责任、不严格执行标准规范、弄虚作假、未 实施监督而出具工程质量监督报告的，或经过监督检查未能发现工程存在的重大问题及质量 隐患、在工程重大事故分析中被认定有主要直接责任的质量监督机构，总站有权对其进行改 组。

第三十条 对在工程质量监督过程中玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的个人，将视情节 轻重，或由其所在质量监督机构给予处分，或由总站吊销其资格证书构成犯罪的，交司法 机关处理第八章 附则第三十一条本规定由电力建设工程质量监督总站负责解释第三十二条本规定自发布之日起实施，原《电力建设工程质量监督规定》同时废止。