2022年固体废物污染防治责任制度.doc

2022年固体废物污染防治责任制度为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《固体污染防治法》及有关法律、法规，保护环境，特制定《废物污染防治责任制度》一、遵循环境保护“预防为主，防治结合”的工作方针和“三同时”规定，做到生产建设与保护环境同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一二、公司负责人是污染防治工作的第一负责人，对全公司环境保护工作负全面的领导责任，并引导其稳步向前发展三、设立以企业法人为首、各部门领导组成的污染防治工作领导小组，对公司的各项环境保护工作进行决策、监督和协调组 长：     副组长：成 员：四、安环部是污染防治工作归口管理部门，负责公司日常管理，并把目标和任务落实到相关责任单位五、按照“管生产必须管环保”的原则，生产部对本单位污染防治工作负全面的领导责任；各车间、科室必须把污染防治工作纳入本部门管理工作中六、公司员工应自觉遵守国家、地方和公司颁发的各项环境保护规定，稳定生产装置长周期生产，减少生产过程中废物排放七、各生产部门必须严格遵守国家和地方人民政府颁布的环境保护法律、法规、标准和要求；积积参加与公司有关的环境保护工程项目建设，并在业务上接受安全环保部的指导和监督。

八、废物的收集、贮存、转移、利用、处置活动必须遵守国家和公司的有关规定1、禁止向环境倾倒、堆置废物2、废物的收集、贮存、转移应当使用符合标准的容器和包装物3、废物的容器和包装物以及收集、贮存、转移、处置废物的设施、场所，必须设置废物识别标志九、公司应当制定废物污染事故防范措施和应急预案，定期进行事故演练发生废物污染事故或者其他突发性事件，公司应当按照应急预案消除或者减轻对环境的污染危害，及时通知可能受到危害的单位和个人，并及时向事故发生地环境保护行政主管部门报告，接受调查处理十、根据化工生产实际情况，安全环保部在装置开、停车和处理紧急事故过程中，密切配合生产单位，安全、有效地处理好废物的回收与排放，杜绝环境污染事故的发生十一、对于新建、扩建、改建工程项目，公司应严格遵循“三同时”制度，以及国家和地方政府最新颁布的相关规定，严格把关，防止新污染源产生十二、建立健全公司环境保护档案，专人负责各类环境保护统计工作，承担资料、档案收集和整理，以良好的管理手段，促进环境保护工作十三、依照国家节能减排相关政策及要求，公司对节能减排成绩显著的单位和个人进行表彰和奖励对违反规定，造成环境污染事故的单位和个人，将视其情节轻重，追究相关责任。

2022年固体废物污染防治责任制度（二）____省固体废物污染环境防治条例(____年____月____日____省第____届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过根据____年____月____日____省第____届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《____修改〈____省固体废物污染环境防治条例〉____决定》第一次修正根据____年____月____日____省第____届人民代表大会常务委员会第三十次会议《____修改〈____省固体废物污染环境防治条例〉等二十六件地方性法规____决定》第二次修正)自____年____月____日之日起施行目录第一章总则第二章固体废物污染环境防治的一般规定第三章城乡生活垃圾污染环境的防治第四章危险废物污染环境的防治第五章其他固体废物污染环境的防治第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了防治固体废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全，促进经济社会可持续发展，根据《____固体废物污染环境防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例第二条本条例适用于本省行政区域内固体废物污染环境的防治及其监督管理第三条固体废物污染环境的防治，坚持环保优先方针，实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展。

第四条县级以上地方人民政府应当将固体废物污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展规划，增加投入，加强技术力量，建立和完善环境保护目标责任制，提高固体废物污染环境防治能力各级地方人民政府应当加强农村环境综合整治和农村固体废物污染环境防治工作第五条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废物污染环境防治工作实施统一监督管理，负责督促、指导、协调其他有关部门做好固体废物污染环境防治的监督管理工作设区的市环境保护行政主管部门下设的固体废物管理机构负责固体废物污染环境防治监督管理的具体工作县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的指导、协调和监督管理工作县级以上地方人民政府发展和改革、卫生、交通运输、农业、公安等其他有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作第六条各级地方人民政府应当加强固体废物污染环境防治知识的宣传教育，倡导有利于环境保护的生产和生活方式新闻单位应当加强对固体废物污染环境防治工作的宣传和____第七条产生固体废物的单位和个人应当采取措施，防止或者减少固体废物污染环境任何单位和个人都有权对造成固体废物污染环境的单位和个人进行检举和控告。

第二章固体废物污染环境防治的一般规定第八条县级以上地方人民政府及其有关部门应当采取措施，积极推进固体废物分类回收、利用体系建设，鼓励和支持固体废物再利用，提高固体废物利用率第九条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当通过政府网站、公报以及报刊、广播、电视等方式定期发布固体废物的种类、产生量、处置状况等信息，并逐步建立和完善信息查询系统，为公众查询和获取有关信息提供方便和服务第十条产生工业固体废物的单位应当建立工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料的档案，按年度向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报登记申报登记事项发生重大改变的，应当在发生改变之日起十个工作日内向原登记机关申报县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当逐步建立工业固体废物网上申报信息平台第十一条固体废物实行集中处置全省固体废物集中处置设施建设规划，应当根据各地处置固体废物的需要，统筹安排，合理布局，由省发展和改革部门会同环境保护等有关部门编制，报经省人民政府批准后实施县级以上地方人民政府应当按照全省固体废物集中处置设施建设规划和城乡规划要求，____建设危险废物和医疗废物集中处置设施。

县级以上地方人民政府应当制定和完善配套的经济、技术政策，鼓励和支持各类资本按照有关规定和技术标准，投资建设、经营固体废物集中处置设施第十二条固体废物集中处置设施的运营单位按照规定向固体废物产生单位和个人提供有偿服务，收取固体废物处置费，保证固体废物集中处置设施的正常运行省人民政府价格行政主管部门应当制定固体废物处置收费的管理办法危险废物、医疗废物处置收费标准由设区的市人民政府价格行政主管部门会同环境保护、卫生等行政主管部门制定，报同级人民政府批准后____实施生活垃圾处理费具体收费标准由设区的市、县(市)人民政府价格行政主管部门会同财政、环境卫生行政主管部门制定，报同级人民政府批准后____实施，并报省人民政府价格、财政、住房和城乡建设行政主管部门备案第十三条任何单位和个人不得擅自指定固体废物收集、贮存、运输和处置的经营者，不得设置地区障碍，干扰固体废物收集、贮存、运输和处置的正常经营活动第十四条行政执法部门收缴的假冒伪劣物品需要销毁的，应当采取符合环境保护要求的方式进行处置，禁止露天焚烧、擅自填埋第十五条产生、收集、贮存、利用、处置工业固体废物的单位终止或者搬迁的，应当事先对原址土壤和地下水受污染的程度进行监测和评估，编制环境风险评估报告，报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案；对原址土壤或者地下水造成污染的，应当进行环境修复。

环境监测、评估、修复等费用由产生、收集、贮存、利用、处置工业固体废物和造成污染的单位承担第三章城乡生活垃圾污染环境的防治第十六条省人民政府住房和城乡建设行政主管部门应当加强对环境卫生专业规划编制和城乡生活垃圾清扫、收集、运输、处置体系建设的指导环境卫生专业规划由市、县人民政府环境卫生行政主管部门按照规定权限和程序____编制，经上一级环境卫生行政主管部门____后，报同级人民政府批准实施环境卫生专业规划应当包含生活垃圾污染的防治从事城市新区开发、旧区改造、住宅开发和村镇建设开发的单位，以及机场、码头、车站、公园、商店等场所和公共设施的经营管理单位，应当按照环境卫生专业规划和环境卫生标准，配套建设生活垃圾收集设施第十七条新建、改建、扩建生活垃圾处置设施，应当严格遵守建设项目管理规定，符合环境卫生专业规划，其____或者环境____报告表，报环境保护行政主管部门批准；发展和改革部门核准或者审批项目时应当征求同级环境卫生行政主管部门的意见第十八条推行生活垃圾分类收集生活垃圾分类收集管理的具体办法，由设区的市、县(市)人民政府根据国家规定，结合本地生活垃圾最终处置方式制定，并向社会公布从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置的企业，应当按照国家规定取得服务许可证。

第十九条餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业以及机关、学校等单位产生的餐厨垃圾，应当实行单独收集、贮存、运输、处置或者利用倡导净菜上市、文明用餐，减少餐厨垃圾的产生量第二十条鼓励采用新技术、新工艺对建筑垃圾进行综合利用，鼓励优先采用建筑垃圾综合利用产品建设单位需要处置建筑垃圾的，应当按照有关规定在工程开工前向当地环境卫生行政主管部门申请办理建筑垃圾处置核准手续建筑垃圾消纳场地的设置应当经当地环境卫生行政主管部门批准第二十一条工程施工单位应当在施工现场设置独立的建筑垃圾收集场所，对施工现场出入口地面作硬化处理，设置清洗设施、设备清洗出场车辆，防止污染环境运输建筑垃圾应当使用密闭式运输工具，按照规定的时间、线路运送到指定的消纳场地第二十二条从事公路、铁路、民航、水路交通运输经营的单位和个人，应当按照国家和省有关规定收集、处置运输活动中产生的生活垃圾第二十三条设区的市、县(市、区)人民政府应当建立和完善农村生活垃圾组保洁、村收集、乡(镇)转运、县(市、区)集中处置的机制，对农村生活垃圾的清扫、收集、运输和处置给予财政补助和支持乡(镇)人民政府应当加强对农村生活垃圾清扫、收集、转运的____实施工作第二十四条设区的市、县(市、区)人民政府应当统筹规划、建设城乡生活垃圾收集运输体系和无害化处置设施，逐步实现城乡共建共享。

生活垃圾处置设施建设，应当采用先进工艺和设备，符合环境保护和环境卫生标准鼓励采用焚烧发电等先进技术处置生活垃圾对已经建成运行的生活垃圾处置设施，由省人民政府住房和城乡建设行政主管部门依据环境卫生标准进行无害化等级评定第二十五条县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门应当会同有关部门制定城市生活垃圾清扫、收集、运输和处置应急预案从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处置的企业，应当制定生活垃圾污染____应急方案，报所在地环境卫生行政主管部门备案第四章危险废物污染环境的防治第二十六条产生危险废物的单位应当按照国家有关规定和环境影响评价文件确定的危险废物污染防治措施，按年度制定危险废物管理计划，并在每年____月____日前将下一年度危险废物管理计划报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案第二十七条有下列情形之一的，产生危险废物的单位应当在发生改变之日起十个工作日内向县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报并相应调整危险废物管理计划：(一)所产生的危险废物类别发生变化的；(二)危险废物产生数量超过预计的百分之。