华润燃气安全制度.doc

第一部分 安全生产概念、方针、原则、基本要求第一章 安全生产概念安全生产指公司生产、经营活动中的人身安全和财产安全安全生产管理指公司管理者对安全生产工作所进行的计划、组织、指挥、 协调和控制的一系列活动，其目的是保证在公司生产经营活动中的人身安全与健康，以及财产安全，保证公司健康顺利发展和维护企业社会信誉第二章 安全生产方针济南华润燃气安全生产管理指导方针是：安全第一、预防为主、以人为本第三章 安全生产原则1．“一把手负总责”原则各单位正职负责人是本单位安全生产工作第一责任人，对本单位安全工作负全面责任班组长是本班组 、部 门正职领导是本部门 、公司 总经理是公司安全生产第一责任人2．“管生产必须管安全”原则安全寓于生产之中，技术工作者和生产组织者在生产技术实施过程中应当主动承担安全生产的责任，要把管生产必须管安全原则落实到岗位责任制中去，从组织上、制度上固定下来，以保证这一原则的实施3．“安全生产，人人有责”原则安全生产是全员的事情，公司安全生产涉及到燃气供应的各个环节，只有全员参与，全员有责，才能确保安全第 2 页 共 234 页4．“一票否决”原则无论其它各项工作成绩再好，只要出现重大、特大安全责任事故， 对事故责任人、事故单位取消一切先进评比资格。

5．“三同时”原则新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同 时施工、同时 投入生产与使用6．“四不放过”原则在处理事故时，对事故原因没有查清不放过，事故 责任者没有严肃处理不放过，广大 员工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过7．“五同时”原则即在计划、布置、检查、 总结、 评比生产工作时，要同时对安全工作进行计划、布置、检查、 总结、 评比第四章 安全生产基本要求1．贯彻安全生产方针，落实安全生产原则，总经理是公司安全生 产第一责任人，对本 单位安全生产工作 负总责2．建立安全管理组织体系，全面落实安全生产责任制3．建立健全安全管理制度、安全操作规程，执行安全 检查、安全教育、安全例会、值班等制度4．组织宣贯和执行华润燃气(集团)安全管理指引5．制订年度安全工作计划（含年度安全培训计划），逐级签订《安全管理目标责任书》， 对安全目标认真考核，奖惩兑现第 3 页 共 234 页6．确定重点要害部位，明确安全生产责任人，保 证 各部位的设备、设施正常运行7．建立安全管理基础台帐及编制安全事故案例资料8．组建事故应急抢险队伍，配置应急抢险机具，制订事故应急预案，定期组织实战演练。

9．广泛深入地开展员工及用户的安全教育， 积极开展各项安全活动，提高全员安全素质10.保证安全生产投入的有效实施，及时消除生产安全事故隐患11.发生事故后，及时组织应急救援，并如 实、及时上 报12.认真落实事故责任追究制度第二部分 安全生产管理组织机构及职责第 4 页 共 234 页第一章 安全生产管理组织机构1．济南华润燃气有限公司安全生产管理组织机构为公司安全管理委员会，简称安委会，安委会由公司总经理任主任，分管安全副 总经理任副主任，公司其他 领导、各部门负责人及专职安全员为成员安全技 术部为安全管理部门各生 产经营部门配有专职或兼职安全员安全生产管理组织体系架构图：安全技术部市场开发部总经办输配管理部工程部计划财务部专职安全员第二章 安全生产管理职责总经理分管安全副总第 5 页 共 234 页一、公司安全生产委员会职责1、定期分析公司安全生产形势，部署和 组织公司有关部门贯彻落实国家关于安全生产的方针、政策研究、探 讨改善公司在各种不同领域的风险管理措施，包括职业安全健康管理、消防安全管理、保卫管理、生 产经营安全管理等事宜2、研究、协调和解决安全生产中的重大问题；参加重、特大事故应急救援工作。

3、总结员工的培训是否足够和有效；检查总结安全工作和安全宣传是否足够；组织推广安全活动4、审定本公司年度安全工作计划（含安全培训年度计划），审核年度安全技术措施费用5、审批公司的各项安全生产规章制度， 协助健全和完善各项管理规则和工作制度6、创造安全生产管理条件，提供安全生产管理体系运行所需要的资源，确保安全生产管理体系有效运行、安全技术措施计划落实和安全工作目标的实现7、规划和督促安全管理人员学习安全生产方针政策和业务知识，和其他在岗员工的三级安全教育培训、考核，逐步建立和完善员 工的安全管理培训计划、内容、制度增强员工的安全意识 和提高员工的技术水平8、推广安全生产先进经验， 对安全生产有突出贡献者给予表扬和奖励二、安全技术部主要安全职责（1）、贯彻执行国家安全生产有关法律法规、方 针、政策、标准、规范和公司规章制度第 6 页 共 234 页（2）、制定公司安全生产发展规划，定期分析和 预测公司安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的问题3）、对各部门的安全生产工作实施监督、 检查、指导、服务，督促、指导建立健全和落实安全生产责任制，制定安全生 产工作目标，并 进行管理考核4）、进行安全生产检查和专项督查。

查找安全隐患，纠正不安全行为，提出整改意见，并监督落实整改，因外界因素暂无法整改的 隐患及时向公司领导和上级相关部门报告5）、组织召开安全会议，督促、检查安全会议决定事 项的贯彻落实情况6）、组织开展安全活动，提高全员安全意识和素质7）、对安全信息进行收集、统计、处理、上 报；组织安全生产应急救援预案的编制和安全生产应急救援体系建设；组织指挥安全生产应急救援演习；协调重大安全事故应急救援工作8）、负责安全技术措施项目的推广， 积极推行采用先进技术和安全装备，及 时改进技术上存在的缺陷组织对 安全生产条件进行安全评价，监督部门对所属特种设备和各种安全设施进行检测检验9）、组织公司的安全生产宣传教育工作， 负责组织主要生产经营负责人、安全生产管理人员、特种作业人 员、参加政府部门举办的安全培 训、考核工作； 监督检查各基层单位安全培训工作监督对新进人员、 转岗 人员（包括实习、代培人 员）进行相应级的安全教育和对员工进行经常性的安全思想、安全知 识和安全技术教育10）、负责有关安全监测设施、消防器材、应急救援 设备及劳动防护用品用具的配备、 审核、管理工作第 7 页 共 234 页（11）、对重要项目建设工程过程进行安全监督管理，监督落实建设工程“ 三同时”，参与安全（消防）、 卫 生设施的审查、验收。

12）、组织、 协助、配合、参与事故调查，严格按“四不放 过” 原则执行对公司认为有必要调查的事故组织进行调查并提出处理意见， 对各生产经营部门轻微事故调查提出的处理意见进行审查13）、负责审批各生产经营部门较大危险动火作业或其它重大特殊作业，并监督各项安全措施的落实 （14）、负责贯彻落实治安保卫制度，健全各 级治安保卫组织，加 强重点要害部位的管理，做好企业内部的治安保 卫工作 负责公司各 类重、特大安全事故、重大活动的现场保卫工作15）、负责监督有关部门做好易燃、易爆、 剧毒物品的管理工作16）、组织环境保护宣传、教育工作，督促落 实环境 监测、污染治理和“三废” 达标排放工作17）、负责职业卫生管理，采用有效职业病防护设施，落实职工个人使用的职业病防护用品18）、负责公司安全管理，建立健全公司内保消防管理制度，监督各部门认真做好消防保卫工作19）、制定年度、月度安全工作计划，认真组织实施20）、组织《安全生产工作目标责任书》的签订工作21）、负责安全工作的总结、 评比、考核，行使安全奖惩建议权第 8 页 共 234 页三、专（兼）职安全管理员的主要安全职责1、安全管理员协助部门负责人贯彻有关安全生产的指示和规定，开展本部门安全生产管理的各项工作，并 检查监督执行情况。

2、参加制订公司安全生产管理制度和岗位安全操作规程，并督促在本部门贯彻执行3、组织本部门员工的安全教育和安全知识考核工作，具体负责新入公司和转岗人员的部门安全教育，督促 检查部门、班 组安全教育情况4、参加本部门新建、扩建、改建工程的 设计审查、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的审查5、组织部门各项安全活动，参与 编制部门事故应急预案， 组织消防演习和抢修演练6、负责部门安全设备、灭火器材、防 护器材和急救器具的管理深入 现场进行日常安全检查，及时发现隐 患，制止违章作业对事故情况和事故 隐患，应立即报请有关领导处理检查落实动 火、 带气、登高、进入有限空间作业措施，确保作业安全7、参加本部门各类事故的调查处理， 协助领导落实各项安全措施第 9 页 共 234 页第三部分 安全生产责任制第一章 安全生产责任制一、安全生产责任制济南华润燃气有限公司安全生产工作实行分级管理，分工负责，贯彻“ 安全生产，人人有责” 、“管生产必须管安全”、 “一把手负总责” 的安全管理原则济南华润燃气有限公司安全生产责任制的总体内容就是：公司总经理对本公司的安全工作负领导责任；其他副总对分管范围内的安全工作负领导责任；各部门负责人对本部门的安全工作负直接领导责任；每位员工对工作职责范围内的安全工作负直接责任。

二、生产责任制的主要内容1.公司的高管层对各自管理的部门（或职责范围内）的安全工作负领导责任，各级分管领导对分管范围内的安全工作负领导责任，各级管理部门负责人对分管部门（或职责范围内）的安全工作负直接领导责任2.公司高管层应确保遵守国家有关劳动保护、安全生产、职业卫生方面的法律法规3.各部门负责人应负责组织各自业务和职责范围内的安全生产、劳动保护、职业卫生工作的计划、布置、检查、总结4.安全管理部门应具体落实本公司安全管理工作的计划、布置、检查、 总结及评比5.各生产部门、班组负责人应具体落实本生产部门、班组的安全管理工作，并对本单位的安全生产负主要领导责任第 10 页 共 234 页6.全体员工应接受本公司的 “三级安全教育”， 积极参加各种安全活动，自觉遵守安全生产的规章制度，对 工作职责范围内的安全工作负直接责任第二章 安全生产职责1、总经理安全职责（1）、 全面负责公司的安全生 产工作， 贯彻执行国家安全生产、法律、法规、方针，政策、标准、制度，主持召开安全生 产工作会议，布置、分析、总结、评比、考核安全生产工作，参加安全大 检查， 及时消除生产安全事故 隐患2）、负责落实本公司各级安全生产责任制，督促 检查同级副职及各管理部门负责人安全管理工作的执行情况。

3）、建立健全安全管理组织体系，配置 专（兼）职安全管理员，定期听取安全管理部门的工作汇报，及时研究解决或 审批有关安全生产中的重大问题4）、审定安全生产规划和工作计划， 创造安全生产和管理条件，持 续改进安全生产状态；确保公司安全生产目标的实现5）、审批公司安全规章制度、安全技术规程和重大安全技术措施，落 实安全技术措施费用，保证安全生产 投入的有效实施 、（6）、按照事故处理的“四不放过”原则，组织对事故的调查处理对安全生产中有贡献或事故单位和个人作出奖惩决定7）、部署各项安全活动，审定安全管理的经济奖惩意见，（8）、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案9）、及时、如实报告生产安全事故10）、定期向公司员工代表大会汇报安全生产工作情况，主动接受董事会的工第 11 页 共 234 页作监督2、分管安全副总经理安全职责（1）、在总经理领导下负责本公司的全面安全管理工作，贯彻执行有关安全法律、法规 、政策、方针、行业标 准、制度2）、组织制定安全生产规划和工作计划， 组织制定各种安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并组织落实3）、组织安全教育外培，坚持持证上岗，组织开展公司内部安全宣 传、教育、培训、考核工作。

4）组织开展各类安全活动，推广总结安全工作先进经验5）、组织事故应急救。