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论监护失职的刑事责任.doc

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    • 论监护失职的刑事责任【摘要】未成年人的保护在法律上是一项重要内容,其中监护人的 职责尤为重要目前一些法律条文并没有规定监护失职导致社会危害性的 刑事责任,缺乏强制力本文分析了我国的法律对未成年的保护条例及监 护失职责任追究在刑事法律规范中存缺陷,论述了监护失职造成被监护人 犯罪应追究莫刑事责任的必要性关键词】未成年人,特殊保护,监护失职刑爭责任从我国刑法规定中发现,监护人除犯遗弃罪、教唆罪应当负刑事责任 外缺乏对于滥用监护权致使被监护人犯罪的刑事责任的追究本文就此展 开讨论,以期监护失职纳入刑法追责,减少未成年人犯罪的概率一、监护制度是国家对于未成年人实现特殊保护的重要制度未成年人是祖国的希望,设立监护制度,强化监护人对他们的培养教 育,对于保护人口资源具有深远的政治意义未成年人山于身心尚未发育 完全,辨别能力弱,染上陋习甚至违法犯罪具有无辜性,所以以国家法律 规定来体现対于这种特殊的人力资源保护意志从这个层面上说,完善对 于监护人滥用监护权致使被监护人犯罪的刑事责任追究制度更具冇重要 的法律意义再者,如果监护人能够忠实的履行监护人法律义务,有利于 未成年人健康成长,反Z,会增加社会的不稳定因素。

      因此,监护制度的 履行具有重大社会意义二、监护失职责任追究在刑事法律规范中存缺陷(一) 《刑法》缺乏追究监护人失职刑事责任的制度《刑法》第十七条规定:已满十六周岁的人犯罪,应当负刑事责任…… 因不满十六周岁不予刑事处罚的,责令他的家长或者监护人加以管教;《刑 法》仅责令他的家长或者监护人加以管教,出现对监护人完全免刑责的漏 洞虽然《刑法》第二十九条规定有“教唆他人犯罪的,应当按照他在共 同犯罪中所起的作用处罚教唆不满十八周岁的人犯罪的,应当从重处 罚”第三百四十七条第六款规定有“利用、教唆未成年人走私、贩卖…… 制造毒品,或者向未成年人出售毒品的,从重处罚”但《刑法》却没有 提及监护人也可能实施的这类犯罪,更是没有设定对监护人教唆应从重处 罚的条款显然《刑法》缺乏追究监护人失职刑事责任的制度)专门法律对监护人处罚的力度明显较轻在我国《预防未成年人犯罪法》第二十五条对于教唆、胁迫、引诱未 成年人实施不良行为或者品行不良,影响恶劣,……依法追究刑事责任 该法第七章法律责任第四十九条未成年人的父母或者其他监护人不履行 监护职责,放任未成年人有本法规定的不良行为或者严重不良行为的,由 公安机关对未成年人的父母或者其他监护人予以训诫,责令其严加管教。

      显然,当未成年人有不良、违法行为或者构成犯罪后,该法律对于父母或 者其他监护人设怎的刑事责任,比较学校、公安机关以及其他社会成员处 罚要轻监护失职致使未成年人犯罪与上述法律漏洞难以撇清关系三、监护失职造成被监护人犯罪应追究其刑事责任依照《预防未成年人犯罪法》第十条未成年人的父母或者其他监护人对未成年人的法制教育负有直接责任监护制度中的监护人的职责是法定 职责,监护人只能忠实地履行而不能滥用亲权的本质基于血缘这种自然 属性,而监护权的公法属性更加鲜明基于未成年人的本质和国家的特殊 保护,使得这种法定职责具冇无过错属性,其中的义务是法定义务只能忠 实履行,其中的权利更加不能滥用因此,造成未成年人犯罪的后果,具 有社会危害性,监护人失职的刑事责任理应追究民事法律规定监护人对于被监护人承担的是无过错的法律责任从有 利于対于未成年人的特殊保护出发,过失理应成为监护失职追究刑事责任 的构成要件这是由于监护权其实是法律规定的对于未成年人特殊保护的 全部义务,如果滥用严重的必然导致未成年人犯罪所以,有过错的并且 造成《刑法》层面上的社会危害性结果的更加应当刑事追究作为监护人,父母的监护职责和抚养义务具有天然属性与社会属性, 英监护职责是法定义务,必须履行。

      如果失职造成犯罪,显然应当追究刑 事责任四、未成年人监护制度需要刑法维护一) 监护制度是公法应当纳入刑法保障监护制度作为重要的法律 制度,必须得到贯彻落实,尤其对于未成年人的保护刑法应当责无旁贷 由于监护人不作为、乱作为和监护不到位致使未成年人犯罪的滥用监护权 行为却不能刑事追究所以应当设置监护失职罪,使监护失职责任追究扩 大到刑事问责实质上是将预防未成年人犯罪,保护他们健康成长的防线 前移,既巩固了监护制度,又保护了包括•监护人在内的家庭二) 追究监护失职刑事责任的标准由于未成年人犯罪具有的无辜性决定了监护责任必然存在失责因此,监护人対其监护的未成年人犯罪 具有的无辜性必须付出代价这些代价应当是由于监护人对于监护职责不 作为、乱作为而突破了防止未成年人犯罪这个监护责任的底线所应当承担 的法律责任如果民事问责,则应当追究其所监护的未成年人由于犯罪造 成损害的民事赔偿责任;如果刑事问责,则应当追究其所监护的未成年人 山于犯罪造成社会危害的刑事责任这些是法定监护责任的要求三)监护人失职致使未成年人犯罪的刑责设置在当前我国的刑事 法律忽略了对于父母这种在监护人中占据了绝大多数的,并且具有刑事法 律意义上的责任人的责任追究机制。

      由于这个机制的缺乏,使得父母作为 监护人,其监护责任仅到承担民事法律责任便嘎然而止在客观上疏于、 甚至放弃了对于其未成年子女预防犯罪教育的重要因素建议刑法可如此 表述监护失职罪状:监护人不依法履行对未成年人实行特殊保护的法律法 规的义务,滥用监护权致使被监护人犯罪的,根据被监护人所犯罪行的社 会危害性处以罚金、六个月以下的拘役在法律体系的设置上切实地落实 我国社会对未成年人实现专门保护原则的目的总Z,未成年人犯罪是特殊的犯罪形式,理论上证明不但可以减少和 预防,而・且应当杜绝而在《刑法》上设置监护失职的罪状并对监护人刑 事追究,则是实践中实现这一冃的的前提条件否则监护制度如同虚设, 无辜的是未成年人,损害的是祖国健康安全的人口资源参考文献:[1] 《中华人民共和国刑法》[2] 《中华人民共和国民法通则》[3] 《中华人民共和国婚姻法》[4]《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》:5]《中华人民共和国未成年人保护法》。

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