公共管理视角下冬虫夏草资源可持续发展研究.doc

公共管理视角下冬虫夏草资源可持续开展研究 摘要：随着社会经济的开展，冬虫夏草的市场需求迅速增长，导致其价格涨幅较大那曲作为冬虫夏草的重要产地，当地农牧民通过冬虫夏草的采集与销售，不仅仅增加了农牧民自身的经济收入，也给当地经济带来了较大的开展但是在看到冬虫夏草带来的经济效益的同时，也不可无视随意采集冬虫夏草带来的危害基于公共管理视角，剖析那曲地区冬虫夏草开发存在的问题，对那曲地区冬虫夏草的可持续开发提出了可行性建议，对那曲地区冬虫夏草的进一步利用具有重要的借鉴意义 关键词：公共管理;那曲地区;冬虫夏草资源 一、公共管理视角下那曲冬虫夏草保护的问题研究 (1)那曲地区对冬虫夏草过渡采集，严重破坏了生态环境那曲地区由于地理位置偏僻，交通不便，阻碍了其经济的有序开展因此，冬虫夏草这一天然的自然资源成为当地农牧民增收的重要手段那曲地区的农牧民把采挖虫草当作重要的事情来做，家庭的所有成员除了老人妇女之外，都会上山采挖虫草这样过渡的采挖虫草，给那曲的生态环境造成了严重的破坏2)交易市场监管不健全，不能保障农牧民的合法权益那曲地区冬虫夏草的市场监管很不健全，冬虫夏草的开发与管理工作也先对滞后，由于缺乏健全的市场交易体制，冬虫夏草的交易仍然很混乱。

3)那曲地区农牧业的根底地位受到影响由于冬虫夏草市场需求量的激增，那曲地区的农牧民看到了虫草带来的宏大收益，于是纷纷放弃农牧业，而专心采挖冬虫夏草追求眼前利益的做法，致使大量草场和耕地荒芜，造成水土流失和消费资料的流失，不仅仅给当地农牧民造成损失，也是国家和社会的损失4)政府对冬虫夏草保护体制不健全冬虫夏草作为那曲当地农牧民的主要经济收入，他们可以随时随地采挖冬虫夏草，并没有任何的限制这一方面是因为冬虫夏草经济利益的诱导，另一方面那么是因为政府在冬虫夏草采挖方面并没有健全的管理体制，造成当地农牧民可以自由无限制采挖冬虫夏草 二、公共管理视角下那曲冬虫夏草保护的对策 那曲地区在冬虫夏草的可持续开发与利用中，还存在生态环境破坏、市场混乱和监管不严等一系列问题要解决这些问题，单纯依靠政府的努力是远远不够的，政府必须结合市场和社会，构建新的那曲冬虫夏草的保护形式，才能从根本上解决那曲冬虫夏草的保护问题 (一)政府方面———完善各类方针政策，对虫草的采挖秩序进展严格管理首先，政府应该建立完善的政策制度，对冬虫夏草的产权归属进展明确其次，政府要制定严格的政策，限制当地农牧民对冬虫夏草的无节制采挖最后，政府要加强对农牧民的宣传教育，使资源保护的观念深化人心。

政府加强对规章制度的宣传，确保当地农牧民理解和承受这些规章制度，使冬虫夏草资源保护的观念深化人心 (二)市场方面———建立健全虫草交易市场体系，推动虫草交易的标准化首先，要建立健全冬虫夏草市场的交易秩序，促进市场交易秩序的标准化保证虫草市场的交易秩序，降低冬虫夏草市场的交易风险和本钱，不仅仅是消费者的愿望，也是当地农牧民和政府所乐见其成的其次，可以大力培育和开展合作经济组织，进步农牧民组织化程度最后，市场可以通过开展当地的其他产业，标准冬虫夏草的市场交易假如那曲地区的其他产业开展较好，可以适度减轻冬虫夏草市场的压力，进而标准冬虫夏草市场，做好那曲冬虫夏草的保护工作 (三)社会方面———打造区域特色品牌，彰显资源优势首先，应该利用那曲地区天然的冬虫夏草优势，打造--特色品牌，强化珍稀资源的优势那曲的冬虫夏草具有天然的优势，这也是--特色品牌之一，所以社会方应当加强对冬虫夏草特色品牌的打造，利用冬虫夏草的资源优势，加速开展--的特色经济其次，那曲地区的冬虫夏草享有“极草〞的美誉，因此，应该发挥它的区域比拟优势最后，应该加速开展--的其他产业，整合资源，缓解经济对冬虫夏草的依赖为了可持续开发和利用冬虫夏草，--地区可以通过开展其他优势资源，例如旅游、生态以及中药等等，缓解经济对冬虫夏草资源的依赖，从而简介实现那曲冬虫夏草的保护和利用。