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200908 教 书 育 人校 长 参 考 视 野 从教育角度看英国经济的衰落 ■何木林 英国曾扮演过一个“世界工厂” 的 强有力形象 它在历史上最早建立了资 产阶级统治、 最早进行了资本主义工业 化， 可如今这一切也只是历史， 英国在 经历了 1 9 、 2 0 世纪的辉煌后， 终于走走 停停， 从顶峰一步步的衰落下来 对于英国经济衰退，历来说法很 多 有人以为这是资本主义发展的必然 轨迹； 有人从外部因素探索， 比如美国、 德国的排挤和打击； 还有人从战争的角 度来考虑…… 本文力求从教育角度来探索英国 经济衰落 英国教育具有相当漫长的历史 早 期英国教育受罗马教会控制， 教育成了 愚弄英国人民的工具 1 5 3 4 年，英国脱 离罗马教皇而自立教派， 从此， 学校的 开办、 领导与管理又基本受制于英国国 教教会 这时的教育就成了贵族和僧侣 的一种特权 随着经济的扩展， 对教育 需求也逐步增加， 于是一部分私立学校 纷纷成立， 这些学校设备、 条件都崭新， 但由于收费高昂，而使一般人不敢问 津 资产阶级革命后， 英国教育突飞猛 进， 兴建了一批新式学校， 普及初等教 育， 政府对牛津、 剑桥等一些名牌大学 增加了拨款。

产业革命后， 为适合经济 日新月异的发展， 英国教育也经历了几 多波折， 机遇和挑战已成为当时教育的 主旋律 1 9 4 4 年，著名的“巴特勒教育 法” 出台， 至此， 英国的现代化教育制度 已基本定型 应该说教育是依赖于经济的， 但教 育又深深影响着经济， 影响着社会的每 一份子， 尤其是各国疾步走向现代化的 时刻， 教育这一意识形态的中心就尤为 重要了 无可否认， 英国教育对英国经 济发展起过重要作用但是长期的、 传 统的英国教育最终还是阻碍了英国经 济和现代化进程的发展 宗教对教育影响根深蒂固 教会控制教育一直是英国历史的 一个基本特点 早在中世纪， 天主教会 就通过各种体制、手段来控制教育 而 教会组织──圣公会对文法学校和大 学的控制一直延续到 1 9 世纪下半叶为 止， 甚至于在牛津和剑桥大学都是由任 牧师职的单身监来辅佐校长的， 还明文 规定只有圣公会教徒才能得到学位 当 时，宗教控制的主日学校也很兴旺 1 8 3 5 年， 主日学校联合会声称他们拥有 9 0 多万名学生， 至 1 8 5 1 年， 在主日学校 注册的学生超过了 2 0 0 万人 宗教如何影响教育 1. 提供教育经费。

教会在英国一直 是富有代表， 他们利用手中的财富来创 办宗教性质学校 例如： 产业革命前， 英 国初等教育， 几乎都是受以教派为基础 的组织控制，并由这些组织提供资金 产业革命后， 这一状况似有转机， 国家 开始对教育进行控制， 但由于传统势力 插手和国家财政有限， 教会仍在直接地 或间接地影响着学校 2. 对教育范围、 内容进行干涉 教会 举办学校最终是为贵族和僧侣服务的， 传授的也主要是宗教知识 1 7 世纪， 随 慈善学校和贫儿学校的创立， 教会也开 始对贫困儿童进行宗教教育， 当然要想 在这种学校中学到真正的读、 写、 算能 力是不可能的 宗教对英国教育影响至 今仍可窥一斑， 现今英国学校还有 “集 体礼拜” 的做法， 宗教教育及日常的礼 拜活动也都是学校的必修课， 这种宗教 教学是经过各方同意认可的，这点在 1 9 4 4 年教育法令中得到重申 3. 宗教是非科学、 非理性的， 而经历 工业革命后的英国需求的是科学、 理性、 56 JIAOSHUYUREN XIAOZHANGCANKAO 200908 视 野 创新的教育氛围 一直以来， 英国教育 始终摆脱不了宗教阴影。

1 8 、 1 9 世纪时， 曾提出许多科学理论， 但都遭到了基督 教讲坛的排斥， 因为这些理论跟 《创世 纪》 里那些大事描述 “不符” 宗教对教育长期影响不仅扼制了许 多科学理论，也造成英国以后长期的半 死不活和英国国民的不温不火，使本已 开始的良好发展势头不久又灭了宗教 鼓吹的是安逸， 反对变革， 反对新事物， 它向人们灌输的是安于现状， 压抑抱负， 主张逆来顺受是一种美德在这种思想 熏陶下， 英国人养成了妄自尊大的性格， 排斥外来事物到了顽固不化的地步…… 而这些习性恰恰与现代化对人的要求背 道而驰 在 1 8 2 3 年， 有一份杂志中记载： “在英国， 政治家、 律师、 商人、 医生则都 由英国牧师来培训 ” 足可见宗教在英国 社会、 尤其上层阶层中影响之深 英国政府对教育误导 产业革命后， 英国教育还有一个特 征就是政府对教育的干预不断增加 1 8 9 6 年， 议员怀特布雷提出了教区学校 议案， 建议国家在每一教区设立并管理 学校， 这是国会首次以国家名义讨论教 育 政府的介入， 可以极大促进教育的 发展， 但过多的干预和不切实际的举措 也给英国教育带来了某些不利的影响。

1. 对技术教育的轻视 英国是工业 革命发源地， 很多机器多是由英国人发 明的， 但英国很多官员却以为这与大学 没关系 因为这些机器的发明者一般都 不是大学生， 故整个 1 9 世纪， 英国也只 新建 5所大学， 2 0世纪前半期新建 5 所 特别是在 1 9 世纪后期， 英国政府由 于保守势力统治， 自持有一定工业化基 础， 产品在国际竞争中尚有一定地位， 没 有及时发现应用科学、 应用技术落后 进 入 2 0 世纪之后， 英国的教育仍只重视科 学上的探索， 重视抽象思维和理论研究， 而不重视应用技术，特别是能在产品上 有经济价值的工程应用研究 这点在教 育界以牛津大学和剑桥大学最具代表 性： 教授培养研究生的选题往往是教授 头脑中想象的课题， 与社会迫切需要脱 离较远， 导致培养出来的学生不能在产 品开发上有较大建树， 久而久之， 使英国 工业产品在国际竞争中逐渐缺乏生命 力 1 9 6 3 年，英国国会议员罗宾斯发表 报告， 报告着重指出英国理工科教育明 显落后于美国， 也严厉批评了英国高等 教育的一个传统： 重文法， 轻理工； 重研 究， 轻实用； 重政治， 轻工商的思想 2. 对外来科技引进少， 科研经费分 配不当。

从 1 8世纪中期至 1 9世纪中 期，英国一直是世界上工业最发达， 技 术最先进的国家， 这种一百年来的特殊 地位使英国人养成一种不愿承认自己 落后， 把自己看得比谁都优越的特殊意 识形态 对外来技术盲目排斥的例子从 1 9 世纪后半期起已屡见不鲜了如当 美、德等国正大力提倡电灯照明的时 候， 英国却一在宣扬煤气灯照明， 因为 它曾是英国的一项技术成就 3. 教育的阶级区别现象严重 一战 前， 英国一般贫民儿童只能就读慈善学 校和贫儿学校， 接受内容也大多是宗教 教育， 对读、 写、 算知识却不重视 而上 层阶级除了进优良的公学外，从 1 9 世 纪起又能到预备学校就读， 这种预备学 校， 是专为上层子弟服务， 是与公学配 套的一种学校，办学条件相当优越， 因 收费也相当昂贵， 故一般贫民子弟决不 敢问津 政府对教育的误导对英国政治、 经 济发展影响很大 英国于 1 9 世纪建立文 官制度， 采取科举举士的办法来纳官， 但 靠这种办法走入官场的， 大多是那些在 公学就读的上层阶级子弟 这些在公学 就读的学员学的是相当保守的知识 所 以这些人走入官场， 变为执掌国家政权 的角色， 势必造成某种程度上的恶性循 环， 这种情况一直持续到本世纪。

地方教育无政府状态 1 8 世纪前， 英国学校分教会学校和 非国教信徒创办的学校， 形成国教派和 非国教派在学校教育的开办和管理方 面的斗争， 而国家基本上是不直接管理 教育的 产业革命之后， 这种派别区分 虽不十分明显， 但英国的地方性质教育 仍大量存在，尤其是在初等教育中 有 一份统计表明， 1 9 世纪英国几乎所有初 等学校都是由教会和私人办理 这当中 一方面是由于传统、习惯势力难以改 变； 另一方面主要是由于教育是一种投 资大， 周期长的事业， 仅靠英国政府一 手包揽是勉为其难的，毕竟资金有限 所以产业革命后的英国教育始终是沿 着中央和地方双重轨迹并进的 地方性教育发展使产业革命后英 国产生很大弊端： 就是容易使学校变成 阶层集团、个人阐述自己意识的地方， 从而陷入一种无政府状态 这当中走在 前方的便是教会， 教会利用学校控制教 育现象， 前面已有表述 教会之外， 作为 有权有势的资产阶级也极大利用了学 校， 他们对所能影响地区的学校、 学生 灌输那种贵族化教育， 这与近代社会的 发展是格格不入的 而与资产阶级相对 立的工人运动者也力所能及地向工人、 农民传授强烈阶级意识号召人民斗 争”成为 1 9 世纪工人运动者常说的话 题。

比如宪章运动领袖奥布莱恩就说 过：“对工人唯一有用的知识就是增进 其不满的知识， 是使他们成为不称职的 奴隶知识， 这就是我们要教给他们的唯 一知识 ”当时几所零星技术学院也在 阶级政治因素影响下， 成为只论工资报 酬， 不论技术革命的集会场所了 英国 中央对教育缺少监控这种状况已引起 英国教育一定程度的混乱甚至倒退 当然， 英国现代化发展缓慢因素很 多， 应该肯定教育是一个重要的方面， 而 本文探讨的三个方面， 也只是英国教育 一个简单缩影 近几年来英国政府也看 到了他们传统教育的一些缺失， 着手进 行教育改革 改革的主要内容包括： 高等 教育必须更有效地为经济发展服务； 进 行基础科学研究与增进人文学科的学 术成就； 在就学方面， 今后几年要增加学 生数量； 在质量与效率方面， 为了提高质 量， 必须改进课程内容与设置； 有选择地 增加着眼于开发前景的科研项目…… 英国教育在历史上经历了许多风风雨 雨， 不知此次教育改革能否给英国经济 注入新的生命力， 我们将拭目以待■ （作者单位： 浙江杭州市闸弄口中学 ） 57 。