亿利集团企业治理沙漠开发库布其典型经验.doc

亿利集团企业治理沙漠开发库布其典型经验当你走进浩瀚的库布其大沙漠，就会被内蒙古亿利资源集团公司 在大漠中兴建的国家级库布其沙漠产业化生态丁业园所吸引园区内 一排排从美国引进的三角叶杨像一个个捍卫绿色的卫士挺拔在大漠 之中，2 0 0万亩甘草种植基地，犹如一块块绿色的地毯铺在了大漠 当中甘草、苦参、菊芋、蒙古黄罠等几十种中蒙药材吐红斗绿、生 机盎然……所有这些，形成了大漠中一道道亮丽的风景线亿利资源集团公司的前身是内蒙古杭锦旗盐场，盐场位于库布其 大漠腹地的哈拉芒奈湖俗称盐海子，盐海子盛产化工原料，为了保住 盐海子不受库布其的风沙袭击，亿利资源总裁王文彪带领亿利人在湖 边种草种树，与风沙展开顽强的拼搏在与风沙长期的抗争中，亿利 人认识到，企业发展的核心优势还是在大漠中，因为沙漠有为害的一 面，也有开发利用的一面，沙漠是一方很难找到的无污染的净土库布其大漠中盛产野生甘草，是国内外市场的抢手货，被称为“梁外甘草”和“西北沟甘草”亿利资源以大漠中所产优质甘草及 其它沙旱生中蒙药材资源为依托，先后对产业结构进行了儿次大的调 整和产业转型，把化工产业转向以甘草为主线的绿色中蒙药制药为主 业的产业定位。

亿利资源的化工基地建在库布其大漠腹地的哈拉芒奈湖，湖区面 积为1 8平方公里，湖内盛产天然碱、芒硝等化工原料，储量相当丰 畐王文彪总裁在总结亿利资源的成长历程时风趣地说：“亿利资源 出生在沙漠中，成长在逆境中，发展在机遇中，但企业发展的核心竞 争力还是在沙漠中肆虎的库布其风沙对哈拉芒奈湖带来严重的威 胁为了保护化工原料基地，早在上世纪八十年代，王文彪就带领亿 利人与风沙展开了顽强的拼搏他们先后在湖区四周栽种树草2万多 亩，保护了湖区的资源为解决化工区交通不便的问题，1 9 9 7年，亿利资源集团投资 7 5 0 0万元巨资，与杭锦旗政府联手兴建了一条穿越库布其大沙漠 的1 1 0公里的“穿沙公路”为了保护穿沙公路，亿利资源飞播和人工种植林草网面积达1 5 0多万亩从穿沙公路两旁种植成活的林草看，亿利资源从中得到启 示，认为库布其沙漠是可以治理的，是能够开发治理的，之后，亿利 资源集团公司先后在库布其沙漠中以划拨方式获得2 0 0多万亩无 污染的甘草种植基地亿利人凭借多年积累的丰富防沙治沙经验，把企业市场竞争的机 制引入治沙运行中，创造出“企业化治沙”的新模式，在防治荒漠化 和发展沙产业中取得突破性的进展，被评为全国绿化劳动模范。

2 00 1年4月3 Fl,吋任国务院总理朱今容基和现任国务院总理温家宝 为王文彪在人民大会堂颁发了 “全国绿化劳动模范”奖章和证书2 0 0 2年，亿利资源集团又被评为全国治沙造林先进集体目前，亿利资源进一步完善生态治沙的机制，在库布其大漠中兴 建国家级库布其沙漠立体生态产业化工业园区在园区内建设“八个 一”工程八个一”工程即“ 1 0 0万亩甘草防沙护河产业化基 地”、“1 0 0万亩沙柳柠条防沙基地”这两项工程截至目前已建 成、“1 0 0万亩速生丰产用材林产业化基地”、“1 0万亩菊芋示 范基地”、"10 0万亩肉羊养殖示范基地”、"10 0公里生态旅 游风景线示范基地”、“ 1 0 0万宙苦参产业化基地”和“1 0万宙 肉欢蓉嫁接产业化基地”亿利资源在生态工业园区建设上采取“政府引导、企业示范、市 场拉动、农企结合”的办法和“公司加基地、基地加农户”的发展模 式，按照林、草、药、肉、肉羊和生态旅游“五结合”的方针，进一 步加大生态建设和保护的力度，到2 0 0 6年力争使“八个一”工程 全面建成，达到沙漠增绿、农民增收、政府增税、企业增效的目的， 为沙区农牧民解决“三农”问题走出一条新路。

亿利人发扬“艰苦奋斗、敢为人先、锲而不舍”的亿利精神，每 年春季，都要在库布其大漠中组织“生态建设大会战”，与库布其大 沙漠展开大决战去年春天亿利资源从4月份开始，在库布其大漠开 展生态建设大会战承担生态建设大会战任务的基础产业事业集团集 中领导、集中人力、集中财力和物力，大会战中迎难而上，迎风斗沙, 每天出动6 0 0多人奋战在风沙线上经过一个月的大会战，在大漠 中栽种优质速生用材林2 0 0多万株，种甘草1 0万宙到冃前为止, I0 0万亩甘草防沙护河产业化基地和1 0 0万亩沙柳柠条防沙产 业化基地已经建成现在整个生态工业园区建设初具规模，凸现出勃 勃牛:机亿利资源在多年的防沙治沙中，已经探索出一条成功的治沙新模 式王文彪总裁说，只有引入企业市场运营的新机制，让有实力的企 业参与治沙，形成企业化、科学化和规范化的治沙新模式，才能走出 一条产业化发展沙产业致富的新路子，才能收到明显的经济效益、生 态效益和社会效益并为企业带来无限的商机这种新的治沙模式,被 称为“亿利生态”现象亿利生态”为企业带来可观的经济效益亿利资源集团在企业发展中理顺“既要金山银山也要绿水青山”的辩证关系，按照“以生态生物资源为载体的中蒙药现代化为核 心”的产业发展思路，利用库布其的特色资源，加快建设中蒙药现代 化的特色药业与特色沙产业，实现生态资源资本化和产业化。

目前亿 利资源“亿利”牌梁外甘草和甘草饮片等初级产品已经源源不断打 入东南亚市场，为企业创造了较好的经济效益为了增强企业的发展后劲，打造以甘草为主的中蒙药现代化的绿 色药业品牌，亿利资源正抓紧技术创新，加快建设中蒙药现代化工业 园区，建设GMP—、二期制药生产线，建设甘草、菊芋中间体提取 的新技术项目，采用园区带动、项目拉动的发展战略，引进了新技术, 生产科技含量高的新产品，为企业增加新的经济增长点目前，亿利 资源以甘草良咽为优势品牌的复方甘草片、甘草合剂、复方炙甘草颗 粒、甘草爽、甘草锌片等一批甘草系列新特产品即将上市，将会给企 业带来可观的经济效益为了加快1 0 0万亩肉羊养殖示范基地建设，集团公司充分利用 生态工业园区种草种树种药材的秸秆、枝、叶及优质牧草，正在加紧 建设一个年产10万吨高蛋口的保健饲料加工厂，为1 0 0万亩肉羊 养殖提供优质饲料依托库布其的特色资源优势，结合I 0 0万亩肉羊养殖和I 0 0 万亩速生丰产用材林工程建设，集团公司准备在生态工业园区分别建 设上规模的大型肉联加工厂和用材林技加工厂，以龙头产业拉动沙产 业快速发展与此同时，亿利资源还在企业化治沙中注重把生态、社 会、经济和开发沙漠旅游四个效益紧密结合，坚持“生态建设画龙， 旅游产业点睛，沙产业拉动”的新思路，让四业并举，四个轮子一起 转，互相拉动，同步发展。

亿利资源坚持企业化治沙的实践证明，生态建设只有坚持以市场 为导向，以资源开发为基础，以经济效益为中心，以产业结构调整为 主线，构造生态保护建设，生态产业升级，人文生活环境改善，先进 科技支撑，公司化制度化保障的结构体系，才能完善企业、政府、群 众三方共同参与治沙的利益驱动机制，变“要我治”为“我要治”， 实现经济、生态和社会效益的同步拉动，把生态治理由政府行为变为 企业行为，解决政府主动治理与农牧民被动治理相脱节的问题，从而 减少国家对生态治理上不必要的损失，使企业和农牧民群众在生态建 设中获取史大的经济效益亿利资源在化工产业形成一定规模之后，及时调整产业结构，以 精细化工和医药化工为次主业，以生态生物和基础设施建设为辅业” 的准确坐标上，以与时俱进的姿态，坚持“关爱生命，善待自然”的 发展理念，发扬“艰苦奋斗、敢为人先、锲而不舍”的亿利精神，他 们从大漠中走出来创业，又冋到大漠中去治理沙漠、绿化大漠充分 利用库布其大漠中的特色沙旱生珍稀药材资源，在药材种植上坚持林 药套种，做到林中有药，药中有林，药林草灌相结合，走出一条采用 生物措施和工程项目措施相结合的新型的企业化治沙和工业化发展 的新路子，创造出了企业化治沙的奇迹。

亿利资源创造的企业化治沙新模式，为西部开发中企业治沙提供 了有益的启示，引起了社会各界的极大关注许多专家学者、各级领 导、企业界与新闻界的朋友来大漠参观学习、考察观光，盛赞亿利人 的治沙业绩2 0 0 3年国内4 0多家知名企业的企业家来到鄂尔多斯的库 布其大漠，参加了由亿利资源集团承办的“中国企业家沙漠生态之 旅”，在库布其大漠中神奇美丽的七星湖宣告成立了 “中国企业家沙 漠生态沙龙俱乐部”，共商企业治沙和可持续发展的大计来自各地 的企业家亲眼目睹了亿利人治沙的骄人业绩，更加激发了他们热爱沙 漠、治理沙漠、开发沙漠的信心和决心，大家激情洋溢，纷纷表示要 为治沙大业出力流汗,为保护和治理生态环境作出新的贡献库布其沙漠治理模式分析什么是“库布其模式库布其模式”是指利用荒漠化地区独特的资源优势，通过大规模的荒漠化防治，培育和带动荒漠化地区的沙产业发展；并通过沙产 业的发展，反哺和促进荒漠化地区规模化防治，最终实现荒漠化地X 人与环境全面协调可持续发展的一种模式因这种荒漠化防治模式诞 生于中国第七大沙漠库布其沙漠，所以我们称之为“库布其模式”库布其模式”是依托荒漠化地区的自然资源及气候特点,通过荒漠 化的防治，产业化的拉动，市场化的运作，坚持兴业、富民、环保并 举的方针，最终实现荒漠化地区人与环境全面协调可持续发展的一种 模式。

由于这种荒漠化防治模式诞生于中国鄂尔多斯库布其沙漠，所 以我们称之为“库布其模式”通过多年的艰苦探索和实践，“库布其模式”成功地实现了大规模荒漠化防治、沙产业发展和沙区百姓脱贫致富三大目标的有机结 合，为中国乃至世界各国防沙治沙提供了成功案例和新鲜经验二、概括起来讲，“库布其模式”可以总结成为“一核两轴三路径四思考一核，就是坚持“兴业、富民、环保”的产业化治沙方向，这是库 布其模式的内涵库布其模式”下，产业化治沙的基本做法，就是企业在政府的引 导下，以“反租倒包”或荒漠化土地使用权入股的形式，从农牧民手 里转租沙地，并同农牧民分别签订转租或入股合同；之后，治沙企业 通过生态建设投入和后续产业开发，获取治沙收益，并依合同与农牧 民进行收益分配通过多年实践，“库布其模式”不仅使得治沙工作 从公益性事业变为可以赢利的产业，经济效益、生态效益和社会效益 明显，而且充分调动了政府、企业和农牧民的积极性，形成了 “政府 引导、企业投资、老百姓参与”三者互动合作共赢的治沙新格局，增 强了治沙投入力度和可持续性二轴，就是防沙绿化与发展绿色产业相结合，企业发展和区域扶贫 开发相结合这是库布其模式的两个基本立足点和主轴线。

——防沙绿化与发展绿色产业相结合：就是坚持“锁住四周、渗透腹部、以路划区、分块治理、技术支撑、 产业拉动”的治沙方略，采取“路、电、水、讯、网、绿”六位一体 的综合举措，建设了多条错综复杂的穿沙公路，实施了 5000平方公 里的沙漠绿化、242公里的防沙锁边林工程和2000平方公里的大漠 腹地生态工程，实现了规模化的集中防治，提高了防沙绿化的效率 并依托多年荒漠化的防治建设成果，利用蓝天、碧水、沙漠绿洲无公 害土地及充足的生物质资源，构建了三大沙漠绿色产业一是发展了旅游产业利用沙漠的自然景观和生态建设成果，加以 巧夺天工的点缀，开辟了人类新的“生存乐园”当地治沙企业亿利资源集团在库布其七星湖打造了国家4A级旅游 景区，年均接待游客在30万人次以上该景区包含三网五能智能化 七星湖沙漠酒店、沙漠温泉、沙漠博物馆、沙漠植物馆、沙生植物园 等景观七星湖相继被国际、国内确定和授予了 “库布其国际沙漠论坛”永 久会址、“中国沙漠新能源科技成果转化基地”、“国际科技合作基地”、“中国沙漠旅游试验基地”、“中国荒漠化防治试验示范基地”二是发展了沙漠医药产业依托防沙绿化措施整治的无公害土地资 源，建设以甘草为主的沙旱生绿色无公害中蒙药材基地规模已达到 220万亩，以甘草为主的中药产业，所拉动的医药产品销售额达30 亿元以上。