乌海市能源基地建设及煤电用一体化发展战略.doc

乌海市能源基地建设及加快煤电用一体化发展情况2010年，全市177户规上工业企业，完成工业增加值258亿元，同比增长25.1%,增速居全区第4位其中煤炭产业同比增长33.4%,电力产业同比增长15.8%,炼焦产业同比增长61.4%,化学制品业同比增长33%,非金属矿业同比增长13. 1%,特色优势产业进一步壮大，产值过10亿元工业企业达到10家形成以煤炭为主要基础，电力为支撑， 煤焦化工、氯碱化工、硅化工、精细化工产业链为主体，兼 有装备制造等非资源产业格局煤焦化工和氯碱化工两大基 地形成规模优势，产业链条进一步延伸，产业规模、技术装 备、节能、环保等方面已处于国内领先水平一、我市煤炭、电力及主要工业产品发展情况（一）煤炭发展情况乌海市煤炭资源丰富，主要分布在卓子山煤田和乌达煤 田，含煤面积460平方公里，资源储量33.45亿吨，保有储 量19.45亿吨，以优质焦煤为主，占全自治区已探明焦煤储 量的60%左右经过五十多年的开发建设，乌海市的煤炭工 业现已形成以神华乌海能源公司国有重点煤矿为主、地方煤 矿为辅的生产格局，全市现保留煤矿企业11户，总设计产 能3407万吨/年到2010年底，原煤产量达到3000万吨。

初步统计，全市建成洗煤企业60户，年入洗原煤能力8930 万吨左右，年产精煤3100万吨，可以满足目前焦炭产能的 精煤需求量二） 电力发展情况我市目前电力总装机333万千瓦，其中统调电厂282万 千瓦，企业自备电厂51万千瓦2010年我市发电量121.63 亿千瓦时，企业用电量97.91亿千瓦时预计“十二五”期 末，我市新增用电量约220亿千瓦时三） 主要工业产品发展情况1、煤焦化工主要产品产能：全市已获批焦炭产能2090万吨，全都高于国家准入门 槛，采用炭化室高度在4. 3米及以上的百万吨级捣固焦（4. 3 米的16座，5.5米的28座）2010年产能为1200万吨，产 量631万吨预计2011年底产能达到1800万吨，到2015 年达到2090万吨；甲醇到2015年总量预计为95万吨；苯 加氢到2015年产能达到20万吨2、氯碱化工主要产品产能：电石现有产能244万吨，到2015年为PVC配套电石产能预计达到450万吨；新建PVC、烧碱生产线均采用离子膜 技术，现有产能116万吨，2010年产量77. 54万吨预计 2011年产能达到200万吨，2015年达到570万吨3、硅化工：在建恒业成有机硅有限责任公司年产30万吨（一期年产15万吨）有机硅项目。

已批拟建恒业成有机 硅有限责任公司年产8万吨工业硅项目，鑫宇和广远各3000 吨的多晶硅项目为储备项目4、 精细化工产品产能：已建成利康化工年产1万吨尿 酸项目，亿海公司70万吨氯化石蜡项目，良峰公司8000吨 2-荼酚及下游产品，在建中生连得年产1万吨此唳项目，东 北制药0.49万吨丙炊醇项目，腾龙草甘麟、甘氨酸项目 这些项目的建成可大量消耗工业园区所产生的液氯和蒸汽，5、 建材行业产能：玻璃2010年产量392. 19万重量箱，其中普通浮法玻璃 产量279. 52万重量箱，镀膜玻璃112.67万重量箱，到2015 年底，产能达到800万重量箱水泥现有产能710万吨，全部为新型干法水泥，2010 年产量184. 69万吨预计2015年达到1400万吨6、 新型墙体材料现有产能0.8亿块砖，50万立方米砌块，450万平方米 屋面瓦墙砖，30万平方米墙板，在建产能3.9亿块砖，105 万立方米砌块，30万立方米陶粒、20万立方米彩色屋面瓦， 450万平方米屋面瓦墙砖，拟建产能4.4亿块（折标砖）砖, 20万立方米砌块，1400万平方米玻化砖，1600万平方米泰 克砖7、 冶金行业产能：硅铁现有产能56.1万吨；生铁现有产能黄河工贸100 万吨，2010年产量60.64万吨，在建产能100万吨；钢在建 黄河工贸200万吨。

二、发展中存在的问题（一）煤炭方面的问题1、 我市与鄂尔多斯市存在的“三权”不变矿井由于管 理体制和行政区划的问题，已经引起了严重的资源综合利用 和环保问题同时，“三权”不变企业的存在，对煤炭资源 的统筹规划、开采利用、安全生产、矿区生态环境治理等造 成一定负面影响2、 煤炭资源开发与生态环境保护的矛盾突出，由于历 史原因，矿区无合理规划，企业重开采、轻治理，由此形成 大量的煤田火区和地表塌陷区域得不到及时有效治理，矿区 生态环境逐年恶化3、 随着我市焦化行业的快速发展，洗中煤、煤钎石的 排放越来越多，不但浪费资源，而且污染环境，我市煤砰石 发热量在3000大卡以上，建设煤砰石电厂向电力紧缺的华 北地区送电，不仅可以缓解华北地区的电力紧张，提高供电 安全性，而且可以解决煤砰石污染问题4、 资源回采率低，浪费严重部分企业存在采厚弃薄、 采优弃劣现象，资源浪费严重另外，我市煤系地层中赋存 有高岭土资源、耐火粘土资源，在开采过程中还伴生有煤层 气等资源，但对于其的开发利用和应用研究、资源的综合利 用效率和水平有待提隔5、由于我市道路运输有形市场基础设施、设备薄弱， 数量少、规模小、车辆运用效率低，尚未形成大的物流中心, 直接制约了煤炭等主要能源产品的运输滞后，随着煤炭、建 材产品的产量持续增加、市场价格不断攀升，同时受铁路车 皮运输计划紧张的状况，许多货源都改为汽车运输，但目前 全市的物流业发展不能适应快速发展的形势需要，导致货物 流向不平衡，往返货源严重不足，实载率低。

二）电源建设问题1、 乌海市近几年来电源点的建设进行较好，但是受国 家宏观调控的影响，电源点建设的步伐开始落后，前期工作 已进展较快的项目审批难度开始加大，同时在关闭乌海市较 小机组的同时，腾出乌海市的电力装机容量给予其它地区， 而乌海市的电力装机将面临不足的问题2、 我市三个城区目前海勃湾城区供热电厂装机为2x 200MW,供热面积已近极限，乌达为2 x 150MW,只为部分城 区供热，而海南区还未有供热热源，三城区都急需解决供热 热源问题近年来，我市供电区域电网不断加大投资力度，加快电 网的建设速度，使得乌海电网已具备了一定的规模，但由于 高载能工业的发展，电力需求旺盛，负荷增长较快，仍存在 电网结构薄弱、变电容量和网络供电能力不足等问题，如不 加快电网建设，将对地区经济的快速发展形成制约主要存 在以下问题：1、变电容量不足已成为困扰乌海电网发展的瓶颈随着乌海地区经济结构的调整，煤化工、氯碱化工、PVC、铝 镁合金等项目和高载能工业的规模扩大和发展，乌海电网各 220kV变电站普遍存在容量不足的问题，有的单台主变已超 载，严重制约了负荷的进一步发展2、 受国家宏观政策影响，乌海市电网急需进行相应调 整。

海电1#、2#机及乌达电厂等机组退出运行后，受之影 响乌海电网应及时地作出调整，以适应电网发展的需要3、 负荷分布不合理，电网存在“贫富不均”现象由 于历史原因，负荷分布不均匀，局部地区负荷过度集中，使 个别变电站主变满载，甚至过载，而相邻的输变电设施相对 轻载4、 海勃湾城区220kV电源点薄弱，存在供电隐患海 勃湾区是乌海市市政府所在地，是全市的政治、文化、交通 中心，但只有一个伊和220kV变电站作为电源点，且伊和变 电站存在过载问题，海勃湾区内需要新的220kV电源点5、 乌海市作为自治区重要重化工工业城市，各种化工 企业发展迅猛，随之对于供电质量及安全的要求也越来越 高，现有网架已远远不能满足要求，需建设双回路的500kV 线路与主网连接，同时建设与宁夏网的连接通道三、未来发展思路我市将在打造内蒙古能源基地及围绕“煤电用” 一体化 配套建设方面，推进结构调整，改善产业布局，降低物耗能 耗，提高企业综合竞争力，大力发展煤焦化工、氯碱化工下 游产业，提升产品技术含量和附加值，补充产业链条，提高 工业废弃物的综合利用水平以煤焦化工和盐碱化工产业链 条延伸为基础，以高新技术为保障，围绕现有化工产业，开 发生产高技术精细化工产品，打造精细化工产业。

以煤焦化 工为基础，发展“煤炭—电力-焦炭-煤焦油-下游产品”, 研发生产医药、农药中间体、涂料、油墨、染料及精细化工 产品以氯碱化工为基础，发展“煤炭-电力-石灰石-电石 -PVC-深加工”，生产PVC管材、型材及软制品一是要进一步做大做强资源型产业继续扶持煤焦化、 氯碱化工产业不断发展壮大，对支柱产业进行改造升级，尽 快做大做强、做优做精，实现焦化、氯碱行业全面技术升级 2015年乌海区域内焦炭产能将达到3000万吨，PVC、烧碱产 能将达到500万吨，为打造全国最大的PVC生产基地、交易 中心和全国重要的煤焦化基地奠定坚实基础二是进一步巩固和发展壮大优势传统产业继续坚持发 挥资源型产业的比较优势，巩固能源、化工、建材等传统产 业的主导地位能源工业要强化资源节约和高效利用的政策导向，“十 二五”期间，乌海市煤炭设计生产能力达到年产3400万吨 大力推进煤电一体化发展，提高能源企业综合竞争力十 二五”期间将重点建设煤砰石电厂、热电联产及大型超临界 机组，2015年电力装机将达到500万千瓦；规划建设和完善 500千伏、220千伏和110千伏供电网架，优化电网布局结 构，力争把乌海市建成自治区重要的能源基地之一。

预计到 2015年，通过市场自然淘汰机制，我市地方煤矿总数将控制 在38处以内（不含新建煤矿），煤炭生产企业数量控制在20 处以内全市煤炭设计生产能力达到3400万吨/年，在充分 利用周边及蒙古国煤炭资源的基础上，原煤入洗能力保持在 6000万吨左右化工工业重点发展煤焦化工、氯碱化工和硅化工产业,推进初级产品向中下游产品领域延伸，加快向精细化工方向 发展按照对工业废渣、废液、废气“吃干、渣净”的原则, 大力发展煤焦油深加工、粗苯加氢、焦炉煤气制天然气、制 甲醇、多孔硝胺等煤焦化工中下游产品；PVC制管材、型材、 软制品及电石一乙块中下游产品；金属硅制有机硅、工业硅 制多晶硅、多晶硅制单晶硅等硅化工中下游产品建材工业要淘汰落后的生成工艺和技术，引进国内外 成熟、先进的生产工艺和高新技术，发展以电石渣水泥、玻 璃、陶瓷为主的多元建材产品体系，积极发展工业、电力废 渣制建材等资源综合利用项目抓好下一步实施的固体废弃 物制电石渣水泥项目加大技术改造力度，开发中高档玻璃、 陶瓷等新制品四、深度发掘煤电用一体化发展方向产业发展到一定时候，必须要提高关联度，联手开拓市 场，提高竞争力我市的“煤炭--电力-焦炭-煤焦油-下 游产品”和“煤炭-电力-石灰石-电石-PVC-深加工”两 条链条，无论在产业规模和产业层次上已经具备了煤电用一 体化发展的有利条件。

今后一段时期，我们在分行业发展壮 大煤焦化和氯碱化工的同时，要把发展战略重心转移到一体 化发展上来如何通过煤电用一体化产业发展形成上下游产 业链和产业集群，实现能源与资源优势的有效组合，达到循 环发展和综合利用，同时带动电力、建材、冶金等产业不断 发展壮大，形成新的集群效应一是要组建大的产业集团乌海产业只有集团化发展才 能提高抗风险能力以电为例，君正集团由于有自己的自备 电厂，用电成本较低，在相同价格下，他生产的电石成本低, 从而在经济危机中也能保本或实现微利，而其他小电石企业 由于亏本只能停产如果PVC生产企业与电石企业联合，并 通过对“三废”的综合治理，利用余热建设热电联产，最大 限度地降低成本，就能最大限度的直面市场竞争前一阶段, 发改委提出，对符合国家产业政策要求的大型工业企业，用 电电压等级在110千伏及以上的，可以按自愿协商的原则， 向发电企业直接购电，电价由供需双方协商确定，同时按国 家规定的输电价格支付输电。