景区开发商与规划单位长远合作的必要性及模式探讨.doc

景区开发商与规划单位长远合作的必要性及模式探讨李江生张建荣旅游景区要发展，必须有合理的规划做指导然而，也并不是单凭一个规划思路和儿个 规划文本就一定能解决招商引资、营销促销、景区经营等实际问题这是山于两方面原因造 成的：一是规划不能跟上旅游产业发展的要求；二是旅游景区在开发建设中和运营管理中对 规划存在错谋理解景区的发展是一•个过程,需要一个良好的规划方案，也需要连续的思路 引导，种种现彖和因素要求旅游景区与旅游规划单位建立长远的合作关系，保证呆区的健康 发展旅游景区与旅游规划巾•位的长远合作有多种模式可选，但是目前还没有非常成熟的案 例，需要进i步探讨一、长远合作的必要性分析1、景区开发建设之前旅游景区的开发建设，需要遵循一定的国家政策和市场经济发展规律旅游要发展，规 划要先行，规划是全而的、长远的、原则性的并带有前瞻性眼光的发展计划及实施方案，是 对目标币场和产品定位的判断，是对旅游资源进行収舍、挖掘和开发的总体指导方针不做 规划,盲H开发建设往往付出沉重的代价旅游景区的旅游规划经相关政府审批后，是该呆 区进行旅游开发、建设的法律依据目前很多景区完成旅游规划的目的主要是完成上级交办 的任务、申请旅游专项资金、招商引资或指导旅游开发。

无论出于何种目的來做旅游规划， 要想为呆区开发建设以及运营寻求系统整体的指导性方针，合理地开发建设旅游景区，有效 地运营，发挥旅游景区的经济、社会、生态等效应，旅游景区必须首先与规划小位合作完成 一个高质量的规划2、 景区开发建设中旅游规划编制已经普及到各个范围的景区，但是更多的呆区与旅游规划单位的合作也仅 仅局限于开发建设之前的旅游规划这一•步做完规划之后，景区与旅游规划单位的沟通交流 越來越少，旅游规划单位缺乏必要的冋访，景区也缺乏延续的咨询，常常按照景区自C対规 划文本的理解实施开发建设在开发建设过程中，不能完全展现规划文本中的内涵和具休实施措施，使良好的规划方 案缩水，其至失去规划的引导作用，投资开发建设的呆区不能达到预期的发展效果这个阶 段如果继续加强与规划单位的合作，一方面，可以对规划成果做延续性检验，更好地冋报景 区为做规划付出的代价，另一方面是可以借助旅游规划单位的思路，更加透彻地实施并U进 一步完善规划方案3、 景区开发建设之后景区开发建设是为后期的运营做准备，景区运营的成败是一个好的规划方案发挥最终功 效的关键途径，景区的规划做得很好，开发建设得也不错，但不一•定能保证良好的运营状态, 因为景区的运营述涉及到针对细分市场的营销方式选择、对不同呆点线路游憩方式的设计、 对旅游收入模式的细化设计、对某一具体产品或活动的策划等等，这些都是旅游规划方案中 所不能完全解决的，却是景区持续充满发展动力的必须要素。

呆区在运营管理中继续加强与规划单位的介作，最大限度的发挥规划方案的核心指导作 用，借助智力的介入，做好具体营销策划、人力资源培训、经营方式调報等方方而而的工作, 使资本与资源的结合产生最大的经济效益和社会效益二、合作模式探讨1、 托管：将整个旅游景区的开发建设或者运营管理托管给旅游规划单位,可以是某一 环节或者某一阶段的部分托管，也可以是从规划到开发建设，再到运营管理的一条龙托管, 收益全部归旅游景区开发商所有，旅游规划单位可以获得一-龙的托管费，还可以根据托管最 和收益彊获得相应比例的提成托管模式有利于尽可能全面发挥旅游规划单位的智力作用和 创新思维，但也可能使景区的发展与开发商的初衷有所不吻合2、 股份合作：旅游规划单位作为股东之一，以投入智力为主，全而参与景区的规划、 开发建设和运营管理，并从呆区的報体盈利中按照股份获得报酬这种方式能嚴大限度激发 旅游规划单位的责任心，以景区主人的身份参与景区的开发建设和发展运营，但是智力股份 投资不易核算，口容易随肴时间和人员产生变动，可能会带來股超所值，也可能会带來股无 所值的局面3、 成立旅游专家咨询委员会旅游景区开发商还可以通过聘用旅游规划单位的部分精英成员，再吸纳行业中的其他专 家，成立旅游专家咨询委员会，随时向旅游规划单位咨询开发建设和运营过程中的问题，其 他行业专家对规划的实施提出完善意见，以便于形成“开发商主导，规划方领头，众专家共 同参与”的发展机制和发展环境，实现“资源、资本、智本”的三重结合，这种模式能整合 更多的精英资源，实现多赢局而，但不能激发所有专家的主动性和积极性，只能发挥专家的 部分智力支持作用。

发表于:中国旅游报，2009-03-02, 07版。