
关税国际贸易论文范文-试析新式绿色贸易壁垒“碳关税”及我国应策略略word版下载.docx
10页关税国际贸易论文范文:试析新式绿色贸易壁垒“碳关税”及我国应策略略word版下载新式绿色贸易壁垒“碳关税”及我国应策略略论文导读:本论文是一 篇关于新式绿色贸易壁垒“碳关税”及我国应策略略的优秀论文范 文,对正在写有关于关税论文的写作者有一定的参考和指导作用,论 文片段:联合国哥本哈根气候变化大会后,应对气候变化,发展低碳经济,越 来越成为国际社会的共识在此背景下,以美国为主导的发达国家寻 求征收碳关税的形式来转变目前全球变暖及减排理由O根据世界银行 的研究报告,如果碳关税全面实施,在国际市场上,中国制造可能面对 平均26%的关税,出口量因此可能下滑21%o碳关税一口实施,将成为 某些国家狙击“中国制造”的利器中国应未雨绸缪,提早制定相关 应策略略,迎接碳关税时代一、碳关税产生的背景碳关税是指如果某一国生产的产晶不能达到进口国在节能和减 排方面设定的标准,就将被征收特别关税这个概念最早由法国前总 统希拉克提出,用意是希望欧盟国家应针对未遵守《京都协定书》的 国家征收特别的进口碳关税,否则在欧盟碳排放交易机制运转后,欧 盟国家所半产的商品将遭受不公平竞争,特别是其境内的钢铁业及高 耗能产业。
碳关税目前在世界上并没有征收范例,但是欧洲的法国、 瑞典、丹麦、意大利,以及加拿大的不列颠和魁北克在本国范围内C 开征与碳关税类似性质的碳税2009年6月美国众议院通过的《美 国清洁能源安全法案》条款中规定,从2020年起将对进口产品开始实 施碳关税,对进口的排放密集型产品,如铝、钢铁、水泥和一些化工产 品,征收特别的二氧化碳排放关税美国是国际上第一个对碳关税进 行立法的国家碳关税理由是在世界经济发展面对全球变暖和能源危 机这两大压力的背景下产生的一)温室气体和全球变暖随着人类社会经济的发展,人类活动大幅度提高了地球大气中 温室气体的浓度,其中燃烧石油、煤等传统化石能源释放的二氧化碳 是温室气体排放的最主要来源,而大气中二氧化碳浓度的增加是造成 地球气候变暖的主要根源国际能源机构的一项调查结果表明,美国、 中国、俄罗斯和日本的二氧化碳排放量几乎占全球总量的一半国际 能源机构最近的《2009世界能源主要统计》资料数据显示,2008年 一年中国在能源消费部门排放的二氧化碳量为61. 47亿吨,这一数据 比美国的56. 12亿吨多5. 35亿,中国成为世界最大的二氧化碳排放 国,但中国人均二氧化碳排放量约为4.7吨/年,仅为美国人均排放 量(19. 1吨/年)的24%O减少温室气体的排放,制约全球变暖,保护人 类存活发展的地球已是本世纪最大的挑战。
为保护人类唯一的地球, 保护全球气候环境,减少二氧化碳的排放,发展低碳经济,实现可持续 发展已是世界各国共同的目标二)能源危机随着经济的发展,全球对石油、煤等传统能源的需求迅速增长, 迅速增长的需求和有限的能源供给之间的矛盾逐步加深地球上石 油、煤等传统化石能源的蕴藏量是有限的,目前容易开采和利用的储 量已经不多,剩余储量的开发难度将越来越大,到一定限度就会失去 继续开采的价值人类对能源的需求是无限的,在当前世界能源消费 以石油为主导的情况下,经济发展依赖传统的不可再主能源,人类如 果不作出重大努力去利用和开发各种新的能源资源,那么在不久的将 来人类将会面对资源枯竭、环境破坏等严重理由,人类的长远存活发 展将面对重大挑战冃前能代替石油的其它能源资源并能够大规模利 用的还较少,太阳能、风能等可再生能源虽然用之不竭,但由于技术的 限制,还未到产业化大规模应用阶段21世纪,在传统能源资源可能 枯竭带来的危机面前,人类社会的发展正面对着能源危机的严重挑 战在面对气候变暖和能源危机这两大挑战面前,世界经济社会发 展对能源的需求不能仅限于传统能源发展低碳经济、开发新能源, 开辟新型经济发展模式已是当前世界各国的共识。
在这一认识下,可 以预见,全球经济发展即将进入一个新的时代一一低碳时代发展低 碳经济,一方面是寻找太阳能、风能等可再生能源来代替传统不可再 生能源,另一方面是在当前条件下尽量限制传统能源的使用,提高传 统能源的利用效率,减少二氧化碳的排放在限制传统能源的使用上, 从提高碳排放产品的生产成本角度,具体措施是对传统能源的使用者 开征类似于资源税性质的税目,即碳税,以促使企业提高能源利用率 或减少能源的使用;从提高碳排放产品的贸易成本角度,具体措施是 对进口的在其国内未被征收过碳税的产品开征碳关税这样从逻辑上 看通过碳关税的方式加大未开征碳税的国家出口产品的成本,一方面 为本国被征收过碳税的产品创造一个公平的贸易环境,另一方面促使 它国对其国内碳产品尽快开征碳税,从而间接地提高含碳产品的成本, 推动其对传统能源的使用效率,减少碳排放碳关税正是在人类面对 气候和能源两大挑战下,通过提高碳产品的成本来促使碳排放的减少 这样的逻辑路线下产生的从这一角度,发达国家提出的准备对进口 的国外碳产品征收碳关税,对保护全球气候环境和节约传统能源的使 用,有其合理的、积极的一面但由于世界各国经济发展的不平衡,特别是发达国家和发展中 国家所处的经济发展阶段不同、国际贸易产品结构的不同、利用能源 技术水平的高低,所面对的二氧化碳排放压力也不同,简单地在贸易 环节对进口产品征收碳关税将对世界自由贸易环境产生严重的影响, 这也是美国通过征收碳关税立法后,引起广大发展中国家强烈反应的 理市之一。
二、碳关税的实质:新式绿色贸易壁垒在WTO的框架下,关税、许可证和配额等传统贸易壁垒的使用受 到限制,技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒、劳工标准、电子垃圾回收 法案等新型非关税壁垒日益成为各国对本国产业实行贸易保护的重 要手段其中,绿色贸易壁垒指国际贸易中一些国家为了维护自己的 经济利益,以保护生态资源、生物多样性、环境和人类健康为由,凭借 自身先进的环保技术,设置一系列苛刻的高于国际公认或绝大多数国 家不能接受的环保法规和标准,对外国商品进口采取准入限制或禁止 措施近年来,绿色贸易壁垒被各个国家采用的频率越来越高,成为继 反倾销措施以后的又一重要的贸易措施其主要理由在于,贸易和环 境理由的复杂性和敏感性致使各国在与贸易有关的环境标准方面难 以达成一致意见,导致现行国际贸易规则和协定不完善、缺乏有效约 束力,为各国“以环境保护之名,实施绿色贸易壁垒”提供了合法的 借口它以其名义上的合理性、形式上的合法性、保护内容的广泛性、 保护方式的隐蔽性、较强的技术性等特点受到发达国家的青睐碳关税披着“减少二氧化碳排放,保护环境”的美丽外衣,其 实质是新式绿色贸易壁垒发达国家提出碳关税的主要目的很明显: 一是提高本国竞争力,维护发达国家在全球经济中的霸权地位, 削弱中国、印度、巴西等发展中大国的制造业出口竞争力。
受金融危 机重创,美国政府希望以绿色产业带动美国经济复苏,继续引领世界 经济发展方向提出严格的碳排放标准,对拥有世界先进减排技术的 美国和欧洲、日本等发达国家具有明显优势,有利于其在全球新一轮 竞争中,在节能环保领域和新能源领域抢占新兴产业和新兴技术的制 高点,遏制新兴国家的崛起二是通过征收碳关税,维护其国家经济利益征收碳关税不仅可 以获得高额财政收入,减少贸易赤字,同时,美国通过对碳排放较高产 品征收关税,将使该类产品进口量减少,导致该类产品国际市场价格 降低美国将能以更低价格进口,获得更大贸易利益三是转嫁环境治理责任和成本美国至今没有签署《京都议定 书》美国通过向发展中国家进行产业转移,转嫁环境污染较高产业应 承担的减排成本,同时通过提高减排标准迫使发展中国家向其购买先 进减排技术,使发展中国家承担了减排成本和费用四是碳关税的征收有利于美国等发达国家在全球气候变化谈判中处 于有利地位目前,针对2013年后全球减排目标和减排机制正在进 行国际谈判,将决定后京都时代的全球主导权征收碳关税不仅将转 变美国过去在全球减排方面的消极做法和国际形象,增强其国际谈判 筹码,而且很可能会以“碳关税”为由要求中国等发达国家对外承诺 减排量。
三、如何应对碳关税对我国外贸可能造成的影响目前,机电、化工、钢材等高碳工业制成品在我国出口中占一半 以上比重,启欧美国家是我国主要出口市场如果中国在美国“碳关 税”政策实施前未作出减排的承诺,中国对美国出口的高能耗产品将 成为“碳关税”的课税对象,这必将加大这些产品的成本,减少其在 美国市场的销量和份额更让人担忧的是,美国征收碳关税后,欧盟 和日本会很快仿效我国对欧盟、美国和日本三个市场的岀口额占总 出口额的比例达65. 82%,若欧美日都推行碳关税,我国出口产品将会 在三个重要市场受到重挫,外需面对“雪上加霜”的困境为此,我们 必须未新式绿色贸易壁垒“碳关税”及我国应策略略论文导读:本论文是 一篇关于新式绿色贸易壁垒“碳关税”及我国应策略略的优秀论文 范文,对正在写有关于关税论文的写作者有一定的参考和指导作用, 论文片段:的碳排放量参照标准,这给某些企图通过“绿色壁垒”进 行贸易保护的进口国以可乘之机,他们会按照利于己方的标准向对方 征收碳关税因此,尽快制定合理的国际碳排放量参照标准势在必行 我国应当积极推动和参与制定国际碳排放量参照标准的国际谈判、协 商,争取主动权,发挥良好的发展中大国的协调作用。
我国在对外贸易 中,亦可以利雨绸缪,从多方面采取措施,以应对碳关税可能对我国外贸产生的严 重影响第一,积极利用WTO有关条款,坚决反对美国等发达国家利用碳 关税实行贸易保护主义措施碳关税违背了 WTO中最惠国待遇和非歧 视性的基本原则有经济学家认为,WTO或许是中国反制“碳关税” 的机制不过,这一理由仍然十分复杂这里还必须指出的是,我们持 这种态度并不是针对碳关税本身,而是针对美国等发达国家借碳关税 之名行贸易保护之实我们应当坚持《京都议定书》中“共同而有区 别的责任”之原则,坚决反对美国等发达国家大肆违反町0相关原则 施行贸易保护措施的行为第二,积极开展“环境外交”,参与制定国际碳排放量参照标 准我国既是贸易大国也是环境大国,在世界环境与发展事务中占有 举足轻重的地位,应当通过外交手段为国内企业开展绿色贸易创造良 好的外部环境,特别是突破碳关税形成的绿色壁垒政府应加强同国 际社会就碳关税理由的讨论和谈判,积极参与国际环境公约和国际多 边协定中碳关税的讨论和谈判,成为规则的参加者、制定者目前, 国际上并没有一个统一的碳排放量参照标准,这给某些企图通过“绿 色壁垒”进行贸易保护的进口国以可乘之机,他们会按照利于己方的 标准向对方征收碳关税。
因此,尽快制定合理的国际碳排放量参照标 准势在必行我国应当积极推动和参与制定国际碳排放量参照标准的 国际谈判、协商,争取主动权,发挥良好的发展中大国的协调作用我 国在对外贸易中,亦可以利用WTO相关协议,设置正当的绿色壁垒,以 保护人民、动植物的生命和健康及生态环境第三,大力推动经济结构调整和产业结构升级,加大低碳产业的 发展美国碳关税政策可能在一定程度上会对我国经济发展和对外贸 易制造压力,但其真止实施要到2020年当前,气候变化理由已成为 全球首脑及各国最为关注的焦点理由之一,转变资源能源结构利消费 方式,减少温室气体排放,推动低碳经济发展已成为不可动摇的国际 大趋势因此,我国应顺应国际潮流,以“碳关税”为契机,大力推进 经济结构调整和产业结构升级,加速转变我国长期以来沿袭的以高能 源消耗和高碳排放为代价的经济和对外贸易增长方式,加大低碳产业 的发展如:积极发展“绿色市场”绿色产品”在未来将主导世 界主要工业市场我国应在借鉴发达国家成功经验的基础上,不断从 发达国家引进先进的环保技术,增加环保方面的资金投入,不断开发 “绿色产品”,积极发展符合环保要求的“绿色产业”,为我国的外 贸出口开拓更为广阔的国际“绿色市场”。
鼓励企业进行绿色技术创 新政府与企业应。












