道路危险货物运输从业人员培训课件.ppt

道路危险货物运输从业人员培训道路危险货物运输从业人员培训管理知识篇管理知识篇 管理知识篇 第一章第一章 危险货物道路运输法规及标危险货物道路运输法规及标准准 第二章第二章 危险货物道路运输管理的基本知识危险货物道路运输管理的基本知识 第三章第三章 危险货物道路运输托运与承运危险货物道路运输托运与承运本篇思考题本篇思考题第一章 危险货物道路运输法规及标.准第一节 危险货物道路运输法规第二节 危险货物道路运输技术标准危险化学品安全管理条例中华人民共和国道路运输条例道路危险货物运输管理规定中华人民共和国安全生产法中华人民共和国刑法中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国道路交通安全法医疗废物管理条例一、危险化学品安全管理条例国发【1987】14号，化学危险物品安全管理条例国务院令第344号，自2002年3月15日起施行国务院令第591号，自2011年12月1日起施行，是现有的危险化学品道路运输安全管理现行法规中内容最全、层次最高的条例相关内容 巩固练习1条例适用范围条例适用范围 在中华人民共和国境内危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，必须遵守本条例和国家有关安全生产的法律、其他行政法规的规定。

在境内运输危险化学品，不仅包括了经营性运输，也包括了非营业性运输这与中华人民共和国道路运输条例仅规范经营性客货运输不同2危险化学品定义危险化学品定义 根据条例第三条，危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧剧毒化学品和其他化学品毒化学品和其他化学品危险化学品以危险化学品目录为准而危险化学品目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门，根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整一是剧毒化学品应属单独、特殊的一类一是剧毒化学品应属单独、特殊的一类按历史沿革和条例要求，剧毒化学品道路运输是有特殊要求的而剧毒化学品是以国务院八部委公告2003年第2号剧毒化学品目录(2002年版)为准，故剧毒化学品应是单独、特殊一类的剧毒化学品应是单独、特殊一类的危险化学品或危险化学品或危险货物危险货物二是危险化学品与危险货物的关系二是危险化学品与危险货物的关系据条例第三条所表述的内容：“本条例所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂、有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。

危险化学品列危险化学品列入以国家标准公布的入以国家标准公布的危险货物品名表危险货物品名表；剧毒化学品目录剧毒化学品目录和未列入危险货物品名表的其他危险化学品，由国务院经济贸易综合管理部门会同国务院公安、环境保护、卫生、质检、交通部门确定并公布据第三条规定无法判断“危险化学品”与“危险货物”的关系但根据条例第四十三条“从事危险化学品道路运输的，应当依照有关从事危险化学品道路运输的，应当依照有关道路运输的法律、行政法规的规定，取得危险货物道路运输许可道路运输的法律、行政法规的规定，取得危险货物道路运输许可，并向工商行政管理部门办理登记手续”的规定，使两者在道路运输管理、许可方面建立了联系结论：从事危险化学品道路运输的，应当取得危险货物道路运输的许可结论：从事危险化学品道路运输的，应当取得危险货物道路运输的许可危险化学品以危险化学品以危险货物品名表危险货物品名表中的中的7类为准具体地讲，危险货类为准具体地讲，危险货物的范畴大，有物的范畴大，有9类，危险化学品的范畴小，是危险货物类，危险化学品的范畴小，是危险货物9类中的类中的7类类（不含第（不含第7类放射性物品和第类放射性物品和第9类杂类），这也是两者的区别。

类杂类），这也是两者的区别3交通运输部门的职责交通运输部门的职责 条例第六条第(五)款，交通运输主管部门负责危险化学品道路运输的许可以及运输工具的安全管理，负责危险化学品道路运输企业驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的资格认定法律赋予交通运输部门的职责是：法律赋予交通运输部门的职责是：严把危险化学品道路运输企业的资质认定关企业的资质认定关；严把危险化学品道路运输从业人员(驾驶人员、装卸管理人员、押运人员)的资格认定关资格认定关；严把危险化学品道路运输车辆的技术状况关车辆的技术状况关同时，根据“谁许可、谁负责”的原则，负责前述事项的监督检查，即“三关一监督三关一监督”4资质认定制度资质认定制度 国家对危险化学品的运输实行资质认定制度，未经资质认定，不得运输危险化学品危险化学品道路运输要有资质，没有资质运输的属于违法运输据此，交通运输部制定了道路危险货物运输管理规定5持证上岗制度持证上岗制度 危险化学品道路运输企业，应当对其驾驶人员、装卸管理人员、押运人员进行有关的安全知识培训；驾驶人员、装卸管理人员、押运人员必须掌握危险化学品运输的安全知识，并经所在地设区的市级人民政府交通运输主管部门考核合格，取得上岗资格证，方可上岗作业。

危险化学品的装卸作业必须在装卸管理人员的现场指挥下进行为了保证从业培训、考试质量，规范从业人员考试工作的管理，交通运输部制定了道路危险货物运输从业人员培训教学计划与教学大纲、道路危险货物运输从业人员资格考试大纲(试行)（P287）和道路危险货物运输从业人员资格考试题库(试行)，开发了“道路危险货物运输从业人员资格考试系统”6对托运人对托运人(企业企业)的有关要求的有关要求(1)通过道路运输危险化学品的，托运人应当委托依法取得危险货物道路运输许可的企业承运委托未依法取得危险货物道路运输许可的企业承运危险化学品的，由交通运输主管部门交通运输主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任2)通过道路运输剧毒化学品的，托运人应当向运输始发地或者目的地县级人民政府公安机关申请剧毒化学品道路运输通行证未取得剧毒化学品道路运输通行证而通过道路运输剧毒化学品的，由公安机关公安机关责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任3)托运危险化学品的，托运人应当向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施，并按照国家有关规定对所托运的危险化学品妥善包装，在外包装上设置相应的标志。

托运人不向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施，或者未按照国家有关规定对所托运的危险化学品妥善包装并在外包装上设置相应标志的，由交通运输主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任4)运输危险化学品需要添加抑制剂或者稳定剂的，托运人应当添加，并将有关情况告知承运人运输危险化学品需要添加抑制剂或者稳定剂，托运人未添加或者未将有关情况告知承运人的，由交通运输主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任5)托运人不得在托运的普通货物中夹带危险化学品，不得将危险化学品匿报或者谎报为普通货物托运在托运的普通货物中夹带危险化学品，或者将危险化学品匿报或者谎报为普通货物托运的，由交通运输主由交通运输主管部门管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任6)任何单位和个人不得交寄危险化学品或者在邮件、快件内夹带危险化学品，不得将危险化学品匿报或者谎报为普通物品交寄。

邮政企业、快递企业不得收寄危险化学品对涉嫌违反上述条款的，交通运输主管部门、邮政管理部门可以依法开拆查验在邮件、快件内夹带危险化学品，或者将危险化学品谎报为普通物品交寄的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任邮政企业、快递企业收寄危险化学品的，依照中华人民共和国邮政法的规定处罚7包装物、容器的要求包装物、容器的要求(1)危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装(包括外包装件)上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签化学品安全技术说明书和化学品安全标签所载明的内容应当符合国家标准的要求危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书，或者未在包装(包括外包装件)上粘贴、拴挂化学品安全标签或提供的化学品安全技术说明书与其生产的危险化学品不相符，或者在包装(包括外包装件)粘贴、拴挂的化学品安全标签与包装内危险化学品不相符，或者化学品安全技术说明书、化学品安全标签所载明的内容不符合国家标准要求的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿。

2)危险化学品包装物、容器的材质以及危险化学品包装的形式、规格、方法和单件质量，应当与所包装的危险化学品的性质和用途相适应危险化学品包装物、容器的材质以及包装的形式、规格、方法和单件质量与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿3)危险化学品经营企业，不得经营没有化学品安全技术说明书或者化学危险化学品经营企业，不得经营没有化学品安全技术说明书或者化学品安全标签的危险化学品品安全标签的危险化学品危险化学品经营企业经营没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿4)对重复使用的危险化学品包装物、容器，使用单位在重复使用前应对重复使用的危险化学品包装物、容器，使用单位在重复使用前应当进行检查；发现存在安全隐患的，应当维修或者更换使用单位应当进行检查；发现存在安全隐患的，应当维修或者更换使用单位应当对检查情况做好记录，记录的保存期限不得少于当对检查情况做好记录，记录的保存期限不得少于2年。

年对重复使用的危险化学品包装物、容器，在重复使用前不进行检查的，由安全生产监督管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任5)危险化学品的包装应当符合法律、行政法规、规章的规定以及国家标危险化学品的包装应当符合法律、行政法规、规章的规定以及国家标准、行业标准的要求准、行业标准的要求危险化学品包装物、容器生产企业销售未经检验或者经检验不合格的危险化学品包装物、容器的，由质量监督检验检疫部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任8对承运人对承运人(企业企业)要求要求(1)从事危险化学品道路运输的，应当依照有关道路运输的法律、行政法规的规定，取得危险货物道路运输许可，并向工商行政管理部门办理登记手续未依法取得危险货物道路运输许可，从事危险化学品道路运输的，依照有关道路运输的法律、行政法规的规定处罚2)危险化学品道路运输企业应当配备专职安全管理人员。

危险化学品道路运输企业未配备专职安全管理人员的由交通运输主管部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款3)运输危险化学品，应当根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施，并配备必要的防护用品和应急救援器材用于运输危险化学品的槽罐以及其他容器应当封口严密，能够防止危险化学品在运输过程中因温度、湿度或者压力的变化发生渗漏、洒漏；槽罐以及其他容器的溢流和泄压装置应当设置准。