浅析发展中的日本知识产权战略.doc

东北大学研究生考试试卷考试科目：知识产权课程编号：y09674004阅卷人： 姚天冲 考试日期：2014421姓 名： 张竹 学 号： 1370307注意事项1. 考前研究生将上述项目填写清楚2. 字迹要清楚，保持卷面清洁3. 交卷时请将本试卷和题签一起上交东北大学研究生院浅析发展中的日本知识产权战略张竹①(东北大学机械工程及自动化学院，辽宁沈阳1100()4)摘要：进入新世纪以来，日木为提高产业国际竞争力，重振其经济，确定了 “知识产权立国”的 总体战略，制定了实施这些战略的具体行动计划笔者全面介绍和分析了廿本的知识产权制 度创新和LI木作界的改革动向，总结了可资借鉴的经验关键词：LI本；知识产权战略;产业国际竞争力Analysis of the developing Intellectual Property Rights Strategyin JapanAbstract： Since entering the new century, Japan implemented/building the country by intellectual property rightsOas the overall strategy and specific action plans to improve international competitiveness of its industries and to reshape economic development. This article introduces and analyzes the system innovation of intellectual property rights in Japan and reform direction of all parts. Finally, the workable suggestions are summarized for reference.Key words: Japan; intellectual property rights; international competitiveness of industries随着国家间和企业间的竞争LI趋激烈，知识产权己成为国际竞争的制高点。

LI本政府与 企业界都意识到，日本产业竞争力下降正是因为在创新、技术转移和知识产权制度运用方面 滞后在这种背景下,廿本启动了比美国落后20年的知识产权政策，由首相亲自主持成立知识 产权战略会议，制定“知识产权战略大纲”，将“知识产权立国”列为国家战略;颁布《知识产 权基本法》，为“知识产权立国”提供法律保障;编制“知识产权推进计划”，有力地推动从“技 术立国”到“知识产权立国”的战略转移1. 日本知识产权的制度创新新世纪，创造创新已成为推动全球经济发展的新动力,而一国的繁荣发展越发地取决于有 效的知识产权制度尽管日本在知识产权方面起步较晚，但进入新也纪以来行动迅速,制定了 一系列推进政策,使廿本在知识产权领域后来居上1.1召开知识产权战略会议2002年2月，日本首相小泉纯一郎在施政方针演说中提出:“把研究活动或创造活动的 成果作为知识产权从战略上给以保护和利用，把加强木国产业的国际竞争力作为国家的目 标2002年7月，口本国会出台了《知识产权战略大纲》2002年11月，日木国会通过了《知识产权基木法》，将知识产权从部门主管的事务 上升至国家性事务，为知识产权立国提供了法律保障廿方现已正式将2002年称之为日本知识产权立国元年。

2003年2月，口本政府决定在内阁设立知识产权战略本部，首相小泉纯一郎亲任部 长2003年7月，口本知识产权战略本部发布《知识产权推进计划2003》，提出了 270项 需要落实的具体措施2004年5月，制定了《知识产权推进计划2004)),提出了需要落实的400项具体措 施①作者简介：张竹(1990-),女，江宁沈阳人，东北大学机械工程及自动化学院硕土研究生2005年6月，制定了《知识产权推进计划2005》，又提出了 450项具体措施1.2修改知识产权关联法案2003年5月，修改了《反不正当竞争法》，强化了对商业秘密的保护现该法又在国 家审议中，导入了对国外使用和公开商业秘密进行处罚的机制,及对退职人员泄露商业秘密 进行处罚的规定2003年6月和2004年6月，两次修改《版权法》，强化了对违反版权法的处罚力度2004年5月，制定了《专利审查迅速化法》日本特许厅现有专利审查员1243人，审 杳员现年审量平均200余件（不负责检索，检索为外包服务）发明专利进入实审后的审查周 期已缩短至26个月，计划在高峰期的2008年争取控制在20个月左右，同时，制定了 2013年达到世界最高水平11个月的目标（这已在《知识产权推进计划2004》中确认）。

今后5年内将新录用聘期10年的审查员500人目前日本特许厅有80万件待审专利, 消除积压任务仍十分艰巨电子申请进展迅速，97%的发明专利和实用新型专利己实现电子 申请此外,2003年5月，对专利相关费用体系进行了重新评估，提高了实审请求费用，预 计实审请求可能降低，对消除积压有实际意义《专利代理人法》目前正在国会审议中，在诉讼外纠纷解决方式中，明确了专利代理人 的作用日本特许厅在2004年11月和2005年4月，对专利审查指南进行了修改，准许医 疗关联行为可以获得专利保护修改版权法，防止海外许可的产品因价格差倒流口本要求在出口产品上张贴统一标志, 以便与1门1流产品相区别，方便海关杏处建立著作权数据库，现在已实现签约和登记的版权查询2003年3月至2005年3月，对《海关关税法》进行了三次修改例如将进口禁令 申诉制度扩大到World Intellectual Property世界知识产权2. 制定知识产权的战略大纲为了实现“知识产权立国”的目标，日木知识产权战略会议在2002年7月3 I」召开第五 次会议，制定了旨在运用专利、著作权等知识产权来恢夏LI本产业竞争力的“知识产权战略 大纲”的综合政策。

此大纲是日本知识产权制度改革的指针，其主要内容包括知识产权创造 战略、保护战略、应用战略和强化人力资源战略4大部分其中，创造战略的目的在于促进 大学、企业的发明创造，同时在教育方面培养知识产权的创造性人才，主要由文部科技省负责; 保护战略的主要任务是迅速而又准确地进行知识产权申请、案件审杏和改革审判制度及体制, 强化知识产权保护，主要由廿木特许厅和经济产业省负责;应用战略着眼于如何推动大学和公 共研究机构的知识产权向产业转化，合理评价和应用知识产权，由经济产业省负责;人才战略 的主要任务是培养专门的知识产权人才和提高国民的知识产权意识,由文部科技省负责《知识产权战略大纲》的行动计划包括了 100多项措施,口本政府计划在2005年落实大 纲的各项措施大纲的重点措施包括：（1） 加强大学的知识产权创造和管理ti 2003年开始，廿本将在各大学设立《知识产权木 部》，以便加强大学知识产权的创造和管理机制;在2002年后，向大学和TLO派遣民间的知识 产权专家，强化产学合作,构建大学与产业协同创造知识产权制度2） 健全职务发明制度2002年对企业的现状、各国的制度和执行现状进行调杳，审核职务 发明规则,2003年从鼓励发明创造、减轻企业的专利管理成木和风险、增强产业竞争力的角 度，对现有职务发明规则进行修改。

就发明人的定义则根据国内外的判例，在2002年明确其判 断标准3） 加快专利审查和审判在2002年制定出加快准确专利审查的计划，确保必要的审查官, 发挥审杳助理的积极性，进一少提高效率，完善审杳体制,实施企业的国内申请及审查请求结 构的改革4） 发挥“专利法院”的实质机能对于专利侵权诉讼，目前口本许多地方法院都享有管辖 权由于管辖权分散,各法院的标准不统一，因此考虑向国会投案，于2003年将专利侵权诉讼 的一审集中由东京和大阪地方法院管辖，将在2004年由东京高等法院集中管辖,以便有利于 侵权裁判标准的统一在2004年前,引进专家辅助法官的新的参与制度，丰富法院的人力资 源5） 加强面向世界的专利战略在2002年中制定出迅速而准确的专利审查的计划，并从2003 年1月1口起实现日本和美国专利检索结果的相互承认6） 培养熟知知识产权的专门人才从大学开始加强知识产权的法律知识教育，从2004年 开始还要在法律大学招收知识产权方面的研究生，同时建立相关人才的培养培训制度,使务法 律大学发挥特殊作用，充实知识产权教育同时，从2002年开始，在大学的理学部和研究所设立知识产权制度相关讲座，成立知识产权“专门职业学院”, 制定出有计划、有组织地培养精通知识产权法律、技术两方面的专业人才制度。

7） 提高国民的知识产权意识尽可能在2002年内把原有的“知识所有权”“工业所有权” 用语统一为“知识产权”和“产业产权”在2002年后则进一步推进已在全国全面展开的知 识产权制度的普及活动其一是采取多种方法，加深中小学生对知识产权制度的理解,培养他 们的知识产权意识;其二是通过互联网等多种途径,对广大国民实施知识产权普及和提高知识 产权意识的综合事业;其三是在2002年内进行知识产权关联调查统计,以便迅速而准确地制 定应对知识产权活动的各项政策3.知识产权战略的背景分析新世纪，日木政府制定并实施知识产权战略，是有深刻背景的⑴这主要体现在以下几个 方,面3.1建立知识创造型发展模式的要求新世纪随着是信息化和知识经济的发展,日木的市场经济出现了一些明显的变化市场 竞争的焦点，从主要依靠商品的价格竞争转向商品的差异化竞争国内生产类型，从大批量生 产转向小批量多品种生产企业的核心业务，也从物质生产、货物配送转I-J研究开发、品牌 经营、资产重组、产权经营等领域而,L世纪60.70年代,口本通过大景引进先进技术，在消 化吸收的基础主进行技术创新，成功地实现了重化学工业化,并建立起加工组装、批量生产型 的经济发展模式。

在新的形势下，这种模式已远不适应“经济再生”，尤其是知识经济发展的 要求如在汽车、家用电器等行业中，集体主义的行为方式与和谐企业文化，在LI本式经营上 曾经发挥了重要作用而在当前对于个人的知识创造来说，却又明显地不适应因此，立足于 高度认识知识产权意义的基础上，建立知识创造型经济发展模式，这既是廿本“经济再生”的 重要出路，也是实现新世纪经济发展的重要课题3.2提高产业国际竞争力的需要据瑞士国际管理与发展学院每年发表的《世界竞争力序列》显示:在1989 - 1991年廿 本的产业国际竞争力居世界首位此后，尤其是90年代后期急剧下降1999年为第16位,2000 年为第17位,2001年降至第26位这主要源于LI本制造业生产率低下的缘故据统计，日本 制造业全要素生产率（TFP）在1985-1990年年均为2.3%,到1990-1995年已降至年均为.0.2% 两个5年间的降幅达2.5个百分点从国际比较来看,同期德国下降0.6,法国下降0.8,美国下降1.0,属廿本下降幅度最大近 年来日本政府及企业采取了诸多举措，急于寻求摆脱困境之路其中，用知识产权战略提高产 业国际竞争力，已被视为制造业“复活”的重要之举。

3.3发展国际贸易与扩大国际市场的需求新世纪随着知识产权战略的实施,LI木以高新技术及无形资产为特征的技术贸易迅猛发 展从而使LI本的国际贸易步人以“知识产权产品”为特征的新时期据统计，在1990-2001 年，口本的技术贸易出U额，从3590亿U元增至12689亿U元，增长。