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【精品】河南省旅游产业结构现状评价及优化建议.doc

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    • 河南省旅游产业结构现状评价及优化建议任建华2012-6-15 9:19:45来源:《山东纺织经济》2012年第05期摘要:旅游产业是河南省的支柱产业之一,为实施“旅游立省”战略,实现 从旅游大省向旅游强省战略的转变,河南省必须要调整和优化旅游产业结构采 用偏离份额分析方法和区位炳分析方法对河南省旅游产业结构的合理化和高度 化进行评价,提出相应的调整建议,希望对决策者有所裨益关键词:河南省,旅游产业结构,现状评价,优化建议河南省地处中原,人文景观丰富,自然景观优美,发展旅游产业具有得天独 厚的条件2009年5月27 口,河南省委、省政府召开的全省旅游产业发展大会 明确指出要大力实施“旅游立省”发展战略、做大做强旅游经济2009年12月, 国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》,将旅游业定位为国民经济的战略 性支柱产业和让人民群众更加满意的现代服务业2010年4刀,河南省委书记 卢展工会见国家旅游局邵琪伟局长吋提出“实现中原崛起、河南振兴,旅游业是 一大优势、一大支撑、一大后劲”的重要论断在这样的背景下,加强河南省旅 游产业结构现状及存在问题的研究,提出,优化建议具有重要现实意义一、旅游产业结构优化内涵界定(-)产业结构的含义广义的产业结构既指产业之间的关系结构,又指某个产业内部的行业、企业 关系结构,还包括产业的地区分布和所有制性质结构等。

      狭义产业结构是指产业 之间的比例关系及其变化形态的对比,既指产业之间的关系结构,又指某个产业 内部的行业关系结构本文研究的是狭义的产业结构)旅游产业结构内涵界定H前学术界对旅游产业结构尚未形成统一的含义,如Laplerre J.和Layes (1994)从旅游者消费的角度,将旅游业概括为交通业、住宿业、饮料业、食品 和其他旅游商品业四个产业;Chris Cooper> JohnFletehe以及Stephen Wanhil 1 等研究者根据英国境内旅游者消费的数据,在对旅游业部门结构进行分析的时 候,将其分为住宿、外购饮食、购物、旅游、娱乐及其他服务等;Dimitri koannides 和Keith C - Debbage (1998)在其所编著的《旅游业经济地理》中将旅游业分 为以下几个产业:交通及货栈业、房地产、出租及租赁业、管理和维护、垃圾管 理及医疗服务业、艺术、娱乐和休闲业、住宿和商品服务业上述观点虽有差异, 但是,几乎从所有对旅游业部门结构研究者的分类中,都包含了旅游餐饮、旅游 住宿、旅游交通、旅游购物、游览、娱乐等六个部门,由此可见,对于从旅游者 的消费角度,将旅游业划分为六大部门的观点基本上得到了学术界的认可。

      三)旅游产业结构优化的含义产业结构优化是推动产业结构合理化和产业结构高级化的过程,具体來说就 是通过产业调整,使社会再生产过程呈良性循环,各产业实现协调发展,各类资 源得到充分合理的利用,并满足社会不断增长的需求的过程旅游产业结构优化 主要表现在高需求收入弹性、高附加值的行业发展速度加快,产出比重在旅游业 总产出中显著提高;产业规模经济的利用程度丄升,企业组织创新加快;科技进 步在产业结构运行中所起的作用明显提高等等二、基于偏离份额分析的河南省产业结构合理化评价(一)评价方法简介该方法是美国,学者Dimn等人在上世纪60年代提出,80年代初Dim门集各 家Z所长总结而成偏离份额分析法把区域经济的变化看作是一个动态的过程, 以其所属上层区域或整个国家的经济发展为参照系,将区域H身经济总量在某一 吋期的变动分解为三个分量,即区域经济增长总量二份额分量+结构偏离分量+ 竞争力偏离分量,以此解释区域经济发展或衰退的原因,评价区域经济结构优劣 和自身竞争力的强弱,找出区域经济中具有相对竞争优势的行业门类,进而确定 区域未來经济发展的合理方向和产业结构调整的原则本文采用偏离份额分析的 基本模型进行分析,即:Rvi=Ut+Vi+Wi式中:Rvi为某地区旅游产业i行业经济增长率;Ut为全国旅游产业t年对 基期的增长率,计算公式为Ut二(Ct/C0-l) *100%, CO为全国旅游产业基期的旅 游收入,Ct为全国旅游产业报告期的旅游收入;Vi为全国旅游产业结构i行业 分量的增长率,计算公式为Vi= (Cit/CiO-Ct/CO) o 100%, CiO为全国旅游产业 i部门基期的旅游收入,Cit为全国旅游产业i部门报告期的旅游收入;Wi为某 地区相对于全国i行业分量的增长率,计算公式为Wi=(Yit/YiO-Cit/CiO>100%, YiO为全国旅游产业i部门基期的旅游收入,Yit为全国旅游产业i部门报告期的旅游收入。

      很显然,根据前而所提到的公式计算,在某地区旅游产业的i行业经济增长 率中,若ut相对不变,则通过Vi和Wi值的变动,可以看岀旅游产业内各行业 相对于全国的偏离状况,进而可以分析和评价旅游业内各行业的结构效益数据来源说明虽然我们前而的分析从旅游者的消费角度将旅游业划分为旅游餐饮、旅游住 宿、旅游交通、旅游购物、游览、娱乐六大部门,但旅游餐饮、旅游住宿行为多 发生在旅游饭店,旅行交通通常由旅行社承担,游览多发生在旅游景区,因此, 本文认为旅行社、饭店、景区为旅游行业中的关键部门并且考虑数据的可得性, 《旅游统计年鉴》中只有旅行社、旅游饭店、旅游景区及其他旅游企业的经 济指标,因此在随后的分析中将旅游产业内部各行业界定为旅行社部门、旅游饭 店部门、旅游景区部门、其他部门四大行业,选取2002年为基期,2009年为报 告期,数据来源于2003和2010年的《旅游统计年鉴》(副本)三)实证结果分析使用2002和2009年的数据,代入计算公式,实证分析结果见表1表1河南省旅游产业结构的合理性分析结果部门加魁)河南省旅游企业背业 收入(万元)份额 分址 Ul(%)结构 分敞 Vi(%)竟争 分忖 Wi(%)2002200920022009总额22606623.1645281467.45301184.481108621.47100.30-——-旅行社7106654. 1418065300.8799629. 28221808.64100.3053.90-31.579114287.3418181805.40168453.72500321.54100.30-2.8197.52旅游 最区2021936.03762538气 <)530215.28383295.14)00.30176.83891.41其他4333745.651408975.252886.203196.151()(」-167.797& 23实证结果表明,2002-2009年的8年间全国旅游企业营业收入增长了100. 30%,血同期河南省旅游企业营业收入增长了 268. 09%,增速是全国的近2. 7倍。

      下而结合结构分量和竞争分量的值对四大部门进行具体分析旅行社部门结构分量为53. 90%,表明在全国范围内旅行社营业收入的增速 超过了旅游业的整体增速,是结构增长部门,产业结构效益处于优势;但是就河 南省而言,竞争分量为-31.57%,表明河南省旅行社部门营业收入的增速低于全 国旅行社部门的营业收入,在竞争中处于劣势星级饭店和其他旅游企业部门具有相同的特点,那就是结构分量为负值,但 是竞争分量为正值结构分量为负值就表明全国范I羽内的这两个部门营业收入的 增速低于同期旅游业的整体增速,是结构非增长部门,产业结构效益处于劣势 尤其是其他旅游企业部门的结构分量为-167. 79%,表明其增速远远低于同期旅游 业营业收入的增速但就河南省而言,由于竞争分量为正值,分别为97. 52%和 78. 23%,表明在这两个非结构增长部门河南省具有竞争优势,这两个部门营业收 入的增速高于全国范围内两个部门营业收入的增速旅游景区部门的结构分量和竞争分量都为正值,表明在全国范围内旅游景区 部门营业收入的增速超过了旅游业的整体增速,是结构增长部门;同时河南省旅 游景区营业收入的增长速度为891.41%,远高于全国旅游景区的增长速度,具有 较大的竞争优势。

      三、基于区位爛分析的河南省产业结构高度化评价(一)区位爛分析简介所谓爛,就是比率的比率它由哈盖特(P.Hsggett)首先提出并运用于区 位分析中区位炳又称专门化率,用于衡量某一区域要素的空间分布情况,反映 某一产业部门的专业化程度,以及某一区域在高层次区域的地位和作用等方面, 是一个很有意义的指标在产业结构的研究小,运用区位爛指标主要分析区域主 导专业化部门其计算公式为:工4i S I I 3 I式小:di为某地区i部门的有关指标值(通常为产值、产量、就业人口、生产能力等八Di为全国i部门的有关指标值;n为部门个数通过计算区位爛,就可以找出该区域在一•定范围内具有一•定地位的专业化部 门,并根据区位爛0值的人小來衡量其专门化率Q值越人,则专门化率也越人,区位爛大于1的部门为具有区际意义的专业化部门当Q>1表示具有行业优势;QV1时表示为行业劣势;Q二1表示行业为一般水平数据来源说明为了便于说明问题,我们仍使用《中国旅游统计年鉴》(副本)2003和2010年鉴数据来计算河南省旅游业各部门的区位炳三)实证结果分析2002年、2009年河南省旅游业各部门区位爛计算结果如表2表2河南省旅游产业各部门区位爛计算结果部门区位爛值旅行社星级饭店旅游景区其他■20021.051.391.120.0520090.501.122.050.09实证分析结果:2002年河南省旅游业的旅行社部门、星级饭店部门、旅游 景区部门的区位爛都大于1,表明这些部门具有竞争优势,是专业化部门;其他 旅游业部门区位爛远远小于1,具有竞争劣势,是非专业化部门。

      2009年河南省 旅游业星级饭店部门和旅游景区部门具有竞争优势,是专业化部门;旅行社和其 他旅游部门具有竞争劣势,是非专业化部门将两年的各部门区位爛数据进行比 较,可以发现,相对于2002年而言,旅行社的专业化程度降低,这和上文分析 中旅行社的竞争分量是负值是一致的;星级饭店的专业化程度虽有降低,但是仍 是专业化部门;旅游部门的专业化程度提高很大,专业化程度很高,竞争优势非常明显;其他旅游部门的专业化程度虽有提高,但是仍属于非专业化部门U!、河南省旅游产业结构优化建议(-)大力发展旅行社,采取措施全而提高旅行社部门的竞争力旅行社是旅游业的主导行业之一,在开拓市场、扩大客源等方面具有不可替 代的作用H前河南省现共有旅行社1139家,其中出境社29家,国内社1110 家,数量少、规模小、开拓能力差这和我们前面的分析中,河南省旅行社部门 竞争力低于全国水平,部门的专业化低是一致的因此,必须大力发展旅行社, 切实发挥其在旅游业中的“龙头”作用半前和今后一个时期,河南省旅行社的 发展要在严格执行国务院发布的《旅行社管理条例》的基础上,本着“一手抓发 展、一手抓规范”的原则,大力扩张总量,全面提高质量。

      现有旅行社要以建立 现代企业制度为H标,加大改革力度,更新思想观念,强化内部管理,转换经营 机制,增强竞争实力要引入市场竞争机制,实行优胜劣汰对经营不景气的旅 行社,旅游局要积极给予指导,帮助摆脱困境对服务质量不高、经营亏损的旅 行社,可责令停止经营,进行改组、改造新成立的旅行社要以现代企业制度进 行规范,形成专业、精干的经营队伍各旅行社要主动与国际旅游市场接轨,勇 。

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