探究基层农机推广服务体系的现状及发展思路..doc

探究基层农机推广服务体系的现状及发展思路基层农机推广服务体系是我国农村发展服务体系建设中的重要组成 部分，是农村增长经济的主要载体基层农机推广服务体系也面临着新的 问题，现以安徽省寿县为例，就如何加强基层农机推广服务体系作如下思 考寿县是六安市下辖的一个县，下辖25个乡镇，总面积2986平方公里, 人口 140余万，是典型的农业大县，国家商品粮基地全县共设置121个 农机人员编制，县级农机服务机构只有推广站、农机校、农机监理站，各 乡镇设立一个农机专业站，属条条管理机制1基层农机推广服务体系发展的重要性首先是能够提升农村的生产力，基层农机的推广使用，能够改变原有 农业生产中的模式，不仅提升了农业原料，比如种子、化肥等利用率，还 可以节约农业发展的其他资源，比如人力、物力消耗等，机械化的收割还 能够减少农作物在收获时造成的损失，进而实现农村的综合增产，化学肥 料的减少利用能够保护土地环境，促进农村农业的可持续化发展;其次是 促进新农村的建设，推动农村产业结构化的发展，新社会主义发展下的农 村需要实现机械化生产，通过引入各种高科技的技术和机械等来帮助生 产，从而减少农民的生产负担，促进农产品的优质化发展，使得农贸市场 的竞争力不断提升;最后是提升农民的素质。

基层农机的推广需要广大的 农民不断的吸收新的知识和技术，从而能够运用农机设备，在提升农业发 展的产效时，提升农民的综合素质，让农民和农业共同发展2现阶段基层农机推广服务体系中存在的问题2. 1管理制度体系不完善从现阶段的发展情况来看，很多基层地区的农机站属于条条管理机 制，基层农机部门财政权、人事调动权等属于县级主管部门所控制，使得 乡镇人民政府对于基层农机推广服务体系人力的调配、财力、物力的使用 时受到了很大的限制，因此当农机站的主管部门在分配了工作任务后，基 层农机站在进行任务执行时会打折扣，并且政府的相关管理部门对于基层 农机站的管理力度不够，缺少必要的监管约束，还有许多乡镇把农机人员 随意安排到其它部门从事计划生育、社会治安、文明创建等工作，从而大 大耽误了农机推广服务人员本职工作的开展，基层农机站在进行新技术应 用、人才培养等方面时受到了阻碍2.2缺少办公场所受到农村地理环境和经济发展条件等因素的制约，虽然一些农村设立 了基层农机站，但是还有许多站没有固定的办公场所，同时也缺少必要的 办公设备等，使得农机站在办公时受到影响，很多工作难以展开，比如新 型农机具和农机新技术的推广、农机发展的普查、农机在购置中的补贴实 行等，严重影响了基层农机推广服务的进行。

2.3工作人员老龄化影响基层农机推广服务发展的原因还有工作人员老龄化的问题，随着 乡镇农机站的建设和发展，相应的人才配置却没有与发展相配伍，很多基 层农机站的工作人员数量持续的下降，并且缺少年轻的工作人员，普遍呈 现人口老龄化的特点，一些院校毕业的大学生由于农机站工作条件艰苦等 原因不愿意进入到基层农机站进行工作，现阶段工作在农机站的人员基本 上是发展中留任的人员，年纪大，不容易接受新的技术知识，其掌握的农 机技术仅停留在传统的技术上，难以适应现阶段农机推广的发展，因此在 农村推广新的生产知识和技术时面临着很多的问题2.4发展经费不足农机推广发展经费紧缺是我省农机部门自上而下普遍存在的问题由 于发展经费的不足，除职工工资外，几乎没有给农机服务机构试验、示范、 推广经费，使得基层农机站的很多工作无法顺利的展开，比如无法进行大 规模的农机实验和培训、技术推广等，很难进行农机新技术大范围的推广, 可见经费不足会导致基层农机站的推广服务受到了很大的限制3基层农机推广服务体系的发展思路3. 1转变发展观念国家和政府要加大对于基层农机推广服务体系建设的扶持力度，当地 的政府管理部门需要建立农机站的管理团队和工作人员，从而帮助农村地 区进行农机站的建设，提供其推广服务的职能。

政府需要首先转变发展的 观念，提升对农机推广服务工作的重视，并且人力、财政部门也要进行配 合，充足农机站的人力、物力和财务的供应，完善工作队伍的建设，并且 建立经济管理制度，让基层农机站在工作服务中有足够的经济保障3.2完善管理制度根据国家的相关规定和政府政策要求，在进行基层农机推广服务的工 作时要以县为单位进行农机站的设立，并且理顺管理的机制，由市政府的 管理部门进行统一的人力资源、经费等配置，并且要统一管理，对农机站进行人员的考核时必须要由当地的管理部门进行审核基层农机站的管理 要根据当地农村实际情况来设置管理的分站，分配人力资源，让各地区实 现资源平衡，统一发展3.3创新推广服务模式打破传统的发展模式，在现代化的基层农机推广服务中，创新工作模 式，可以利用媒体提升农机建设的社会影响力，从而让更多的人参与到农 机推广服务中，实现由政府统一管理、专业人才指导、广大农民参与的农 机推广服务体系,提升服务工作的质量，让农机站的推广实现可持续发展3.4提升农机站的人才素养要加大人才的引入力度，在进行人才的聘用时要公开、公正，根据工 作的需要选择考核方案和人才，从而保证工作高效率的进行采取奖励制 度，在原有基本工资的基础上进行奖励，对工作有效的员工进行奖励，对 于工作不积极的员工进行适当的处罚。

树立典型，将工作的业绩纳入到工 资中，从而提升工作人员的工作积极性定期的对农机站的工作人员进行 技术培训，让其学习先进的技术和知识，从而提升农机站工作人员的素养, 让基层农机推广服务体系更好的促进农业发展结语：在基层农机推广服务中，需要政府运用其管理职能，加大人力、 财力等供应扶持，完善管理制度,引进高技术的人才，提升推广服务人员 的素养，完善农机站的服务体系，让基层农机推广服务工作进行可持续的 发展。