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组织党务实务操作￿￿￿￿￿￿￿￿目目￿￿￿￿￿￿￿录一、基一、基层党支部的基本任党支部的基本任务及其成及其成员的主要的主要职责二、支部二、支部““三会一三会一课””主要内容主要内容三、党支部三、党支部换届公推直届公推直选的基本程序和步的基本程序和步骤四、机关基四、机关基层党党组织机构的机构的设置及置及调整整五五、、发展党展党员的工作程序的工作程序六六、、组织党党员汇报思想和民主思想和民主评议党党员工作工作七七、机关党、机关党组织工作工作记录本登本登记要求要求一、基一、基层党支部的基本任党支部的基本任务 及其成及其成员的主要的主要职责 （一）党支部的基本任（一）党支部的基本任务         党支部是党的党支部是党的组织中最基中最基层的的组织形式党章指出：党的基形式党章指出：党的基层组织是党在社会基是党在社会基层组织中的中的战斗堡斗堡垒，是党的全部工作和，是党的全部工作和战斗力的基斗力的基础          其基本任其基本任务共有八共有八项：：● 宣宣传和和执行任行任务● 学学习任任务●教育、管理教育、管理、、监督督和服和服务任任务● 联系群众任系群众任务●培养推荐人才任培养推荐人才任务● 发展党展党员任任务●党内党内监督任督任务●维护正正义任任务（二）支部委（二）支部委员会成会成员的的职责1、党支部、党支部书记职责党支部书记是党支部日常工作的领导者、组织者，对支部的全面工作负有重大的责任。

在支部委员会的集体领导下开展工作主要职责是：(1)负责召集支委会和支部党召集支委会和支部党员大会大会(2)做好做好经常性的思想政治工作常性的思想政治工作(3)检查工作工作计划、决划、决议落落实情况情况(4)注重沟通注重沟通协调(5)搞好自身建搞好自身建设党支部副书记协助支部书记进行工作，书记不在时，由副书记主持委员会的日常工作 2、、组织委委员职责组织委员在支部委员会的集体领导下，分工负责支部组织建设方面的工作主要职责是：（（1））支部支部组织建建设（（2））换届届选举有关准有关准备工作工作（（3）党内表彰）党内表彰（（4））发展党展党员（（5）党）党员管理工作管理工作等等 3 3、宣、宣传委委员职责宣传委员在支部委员会的集体领导下，分工负责宣传方面的工作主要职责是：（1））组织各各类学学习、教育和宣、教育和宣传等活等活动（（2）了解掌握党）了解掌握党员思想思想动态，做好思想政治工作，做好思想政治工作（（3）指）指导、、协调开展文体活开展文体活动等      4、、纪检委委员职责      纪检委员在支部委员会的集体领导下，分工负责纪检方面的工作主要职责是：  （（1）党）党纪国法教育国法教育  （（2））维护党的党的纪律律  （（3）保障和）保障和维护党党员的民主的民主权利利  （（4）教育考察）教育考察二、支部二、支部““三会一三会一课””主要内容主要内容（一）支部党（一）支部党员大会大会1、召开、召开时间及内容：及内容：一般每季度召开一次，每年不少于4次。

内容有五项：一是一是传达学达学习二是听取、二是听取、讨论工作工作报告告三是三是讨论发展党展党员和党内和党内奖惩四是四是选举五是五是组织党党员汇报思想和民主思想和民主评议党党员活活动等重大等重大问题2、召开程序、召开程序：一是一是报告人数告人数二是宣布二是宣布议题三是三是进行行讨论四是作出决四是作出决议五是形成决五是形成决议3、注意事、注意事项：：一是人数要求二是重大一是人数要求二是重大问题一般都一般都应作出决作出决议或决定三是做好或决定三是做好记录并并归档（二）支部委（二）支部委员会会1、召开、召开时间及内容：及内容：支部委员会一般每两月召开一次，每年不少于6次内容有六项：一是研究一是研究贯彻决决议和意和意见二是二是讨论通通过工作工作计划和工作划和工作总结三是开展批三是开展批评与自我批与自我批评四是开展民主四是开展民主评议党党员活活动五是分析党五是分析党员思想状况思想状况六是研究六是研究发展党展党员和党内和党内奖惩工作等重大事工作等重大事项2、召开支部委、召开支部委员会注意事会注意事项：：一是人数要求二是既要防止在重大一是人数要求二是既要防止在重大问题上个人意上个人意志代替集体决定的志代替集体决定的现象，也要防止事无巨象，也要防止事无巨细，把，把应由个人分工由个人分工处理的事都提交集体理的事都提交集体讨论的的现象。

三是提前通知会象三是提前通知会议内容内容（三）党小（三）党小组会会1、召开、召开时间及内容：及内容：一般每两月召开一次，每年不少于6次内容有五项：一是一是组织党党员学学习二是研究二是研究贯彻支部决定支部决定三是三是组织党党员汇报思想等情况思想等情况四是开展批四是开展批评与自我批与自我批评五是民主五是民主评议党党员等等2、召开党小召开党小组会注意事会注意事项：：会前，商定有关内容会上，掌握中心会前，商定有关内容会上，掌握中心议题，善于启，善于启发引引导会后，做好登会后，做好登记和和汇报 （四）党（四）党课1、党、党课教育教育安排安排及内容：及内容：各部门机关党组织原则上每个季度上一次党课，全年不少于4次其中部门党员领导干部每年上党课不少于2次党课的主要内容：党课的主要内容是党的基本理论、基本路线、基本知识教育，党性观念教育以及形势任务教育等 2、党、党课要求：要求：一要制定党一要制定党课计划划二要建立考勤制度二要建立考勤制度三要三要讲求求实效效四要抓好学四要抓好学习讨论三、党支部三、党支部换届公推直届公推直选的的 基本程序和步基本程序和步骤 公推直公推直选，就是公开推荐、直接，就是公开推荐、直接选举，即采取党，即采取党组织推荐、党推荐、党员推荐（含党推荐（含党员自荐）和群众推荐相自荐）和群众推荐相结合的方法，民主推荐合的方法，民主推荐产生机关基生机关基层党党组织领导班子成班子成员候候选人人预备人人选，并由党，并由党员大会直接大会直接选举产生机关生机关基基层党党组织书记、副、副书记和委和委员。

公推直公推直选工作一般分工作一般分筹筹备、公推、、公推、选举和会后和会后报批批等四个等四个阶段（一）筹（一）筹备阶段段1、召开支委会、召开支委会2、成立、成立组织3、制定方案、制定方案  任任职条件：包括党条件：包括党龄、行政、行政职务、文化程度、年、文化程度、年龄、政治、政治思想素思想素质、群众基、群众基础等，具体任等，具体任职条件可由基条件可由基层党支部根据党支部根据实际情况自情况自行行设定4、公布方案、公布方案5、宣、宣传发动6、材料准、材料准备7、会、会务准准备（二）公推（二）公推阶段段       第一步：公开推荐候第一步：公开推荐候选人初步人人初步人选一般按设置名额的1︰1比例推荐候选人初步人选       第二步：确定候第二步：确定候选人人预备人人选建建议名名单按照书记、副书记1:1的比例，委员不低于1:1.2的比例，确定候选人预备人选建议名单，       第三步第三步：确定候确定候选人人预备人人选公示时间一般为3天       第四步：上第四步：上报审批( (三三) )选举阶段段选举的一般程序是:      1、宣布、宣布开会开会    注意：有选举权的到会党员人数超过应到会人数       的五分之四，会议有效。

2、、报告工作告工作3、、讨论通通过工作工作报告告4、宣、宣读上上级党委批复党委批复5、介、介绍候候选人人预备人人选情况情况6、通、通过选举办法法7、推、推选监票人、票人、计票人票人8、正式、正式选举9、主持人、主持人说明填写明填写选票的注意票的注意事事项10、、监票人票人检查票箱并封箱票箱并封箱11、填写、填写选票，票，进行投票行投票12、当众开箱，核、当众开箱，核对选票票13、、计算和公布算和公布选票情况票情况14、主持人宣布、主持人宣布选举结果果15、宣布党、宣布党员大会大会结束束（四）会后（四）会后报批批阶段段    1、将、将选举结果果报请上上级党委党委审批批    2、明确班子分工、明确班子分工    3、做好善后工作、做好善后工作 无候无候选人直人直选          所所谓无候无候选人人直直选，，实际上是党支部的上是党支部的所有所有正式党正式党员都都是候是候选人主要方式是人主要方式是对照委照委员会会设置的名置的名额和任和任职条件条件一次性直接一次性直接选举出支部委出支部委员会的会的书记、副、副书记和委和委员         注意二点：一是候注意二点：一是候选人得人得赞成票数需超成票数需超过实到会有到会有选举权党党员的半数方的半数方为有效；二是在有效；二是在统计选票票时，高，高职位的票数位的票数可可计入低入低职位的票数。

位的票数四、机关基四、机关基层党党组织机构的机构的 设置及置及调整整（一）机关基（一）机关基层党党组织机构机构设置置         党章党章规定：定：“凡是有正式党凡是有正式党员三人以上的，都三人以上的，都应当成立党的当成立党的基基层组织”党的基党的基层组织，根据工作需要和党，根据工作需要和党员人数，人数，经上上级党党组织批准，分批准，分别设立党的基立党的基层委委员会、会、总支部委支部委员会、支部会、支部委委员会会”      宁波：宁波：50名党名党员以上，可以上，可设立党的基立党的基层委委员会；会； 30名党名党员，可，可设立党的立党的总支部委支部委员会；会；正式党正式党员3人以上又不足人以上又不足30人的，可人的，可设立党的支部立党的支部 （二）机关基（二）机关基层党党组织领导班子成班子成员名名额设置置        (1)7名党名党员以下的党支部，不以下的党支部，不设支部委支部委员会，只会，只设书记1名，必要名，必要时增增设副副书记1名        (2)支部委支部委员会，一般会，一般设委委员3-5名，最多不超名，最多不超过7名，名，设书记1名，必要名，必要时增增设副副书记1名。

名委委员会会书记、副、副书记职数一般不能超数一般不能超过委委员的半数        (3)总支部委支部委员会，一般会，一般设委委员5-7名，最多不超名，最多不超过9名，名，设书记1名，副名，副书记1-2名        (4)基基层委委员会，一般会，一般设委委员5-9名，名，设书记1名，副名，副书记1-2名5)机关基机关基层委委员会同会同时设立机关立机关纪律律检查委委员会，会，纪律律检查委委员会一般会一般设委委员3-5名，最多不超名，最多不超过7名，名，设书记1名，必要名，必要时增增设副副书记1名（三）机关基（三）机关基层党党组织升格和升格和组建建      1、机关基、机关基层党党组织升格原党支部升格党原党支部升格党总支（党委）或支（党委）或总支升格党支升格党委，由原党委，由原党组织向上向上级党（工）委党（工）委报送送请示        2、机关基、机关基层党党组织组建新建行政新建行政单位由行政位由行政单位党委（党位党委（党组）或）或行政行政单位内位内设政工部政工部门向上向上级党（工）委党（工）委上上报请示或函，并提出新建党示或函，并提出新建党组织成成员名名额和和产生生办法      新建党新建党组织成成员产生生办法：（法：（1）如是新建行政）如是新建行政单位，可由新建位，可由新建单位位党委（党党委（党组）或内）或内设政工部政工部门向上向上级党（工）委提出新建党党（工）委提出新建党组织成成员的建的建议名名单，由上，由上级党（工）委直接下达基党（工）委直接下达基层党党组织的的书记、副、副书记、委、委员任任职通知，通知，经过一段一段时间工作后，再工作后，再进行行“公推直公推直选”。

2）如果是本）如果是本单位位内内设处室室调整或机构改革撤并，需要重新建立基整或机构改革撤并，需要重新建立基层党党组织的，可以直接的，可以直接进行行“公推直公推直选”（四）机关基（四）机关基层党党组织成成员届中届中调整和增整和增补    （（1）委）委员出缺应通通过“公推直公推直选”方式方式进行行补选    （（2））书记、副、副书记（含（含纪委委书记）出缺应及及时进行行调整和增整和增补一是一是调整二是增整二是增补    （（3））调整和增整和增补的的审批程序：由机关基批程序：由机关基层党党组织向上向上级党（工）党（工）委提出委提出书面面调整或增整或增补的的请示，上示，上级党（工）委考察批复党（工）委考察批复五五、、发展党展党员的工作程序的工作程序    发展党展党员工作是党支部的一工作是党支部的一项经常性工作，常性工作，它是保它是保证党党员队伍伍纯洁性，不断壮大党的性，不断壮大党的队伍，伍，保持党保持党组织旺盛生机活力，确保我旺盛生机活力，确保我们党后党后继有人有人的重要保的重要保证，也是提高党的，也是提高党的战斗力的有力措施斗力的有力措施申申请入党人、入党入党人、入党积极分子、极分子、发展展对象之象之间的的联系和区系和区别申申请入党人：入党人：凡符合党章第一条凡符合党章第一条规定，向党定，向党组织郑重提出重提出书面入党申面入党申请的的人。

人入党入党积极分子：极分子：通通过半年以上的培养教育，半年以上的培养教育，经党小党小组（共青（共青团员经团组织））推荐，支委会（不推荐，支委会（不设支委会的支部大会）支委会的支部大会）审查同意列同意列为培养培养对象的申象的申请入党入党人，人，发展展对象：象：经过党党组织一年以上培养教育，在听取党内外群众意一年以上培养教育，在听取党内外群众意见的基的基础上，上，经支委会（不支委会（不设支委会的支部大会）支委会的支部大会）讨论，，认为基本具基本具备了党了党员条件，条件，并列入并列入发展展计划，准划，准备近期近期发展的入党展的入党积极分子发展党展党员工作的具体程序：工作的具体程序：（一）确定入党（一）确定入党积极分子极分子 1、申、申请人提交人提交书面入党申面入党申请（（谈话））2、确定入党、确定入党积极分子极分子3、确定培养、确定培养联系人系人（二）培养考察（二）培养考察1、、谈话2、考察、考察3、培养、培养4、确定、确定发展展对象象（三）政审和预审         1、政治审查:包括本人自然概况、简历、直属亲属及关系密切的主要社会关系、本人政治历史及现实政治表现       2、写出审查报告     3、上级党委预审    预审材料包括： （1）入党申请书；（2）入党积极分子培养考察表；（3）入党积极分子培训登记表；（4）书面思想汇报（四份及以上）；（5）政审综合表； （6）、政审函调材料 ；（7）召开党外群众座谈会征求意见的会议记录；（8）团员入党推优表；（9）党支部、党小组讨论该同志入党情况的会议记录；（10）其他认为有必要向上级党组织说明的文字材料。

    4、公示   公示的主要内容是：预备党员的姓名、性别、出生年月、文化程度、现任职务、职称、申请入党时间、监督   、受理部门和接待时间等（四）（四）预备党党员的接收的接收1、确定入党介、确定入党介绍人人2、召开党小、召开党小组会会3、召开支委会、召开支委会4、召开党、召开党员大会大会5、填写决、填写决议6、上、上报审批7、、谈话8、上、上级党委党委审批批（五）（五）预备党党员管理教育和管理教育和转正正1、、谈话2、教育考察、教育考察3、、汇报思想思想4、、转正正5、上、上级党委党委审批批党党员的党的党龄从从预备期期满转为正正式党式党员之日起算之日起算 六六、、组织党党员汇报思想和思想和民主民主评议党党员工作工作（一）（一）组织党党员汇报思想思想思想思想汇报的主要内容：的主要内容：●对党的性党的性质、、纲领和路和路线、方、方针、政策的、政策的认识；；●履行党履行党员义务、行使党、行使党员权利、利、执行党行党组织的决的决议和履行和履行岗位位职责等方等方面的情况；面的情况；●个人个人进步步过程中遇到的矛盾和程中遇到的矛盾和问题；；●个人当前的思想状况和打算等个人当前的思想状况和打算等。

二）（二）进行思想状况分析行思想状况分析  在党在党员汇报思想的基思想的基础上，支部委上，支部委员会要会要进行思想状况分析（机关党委、机关行思想状况分析（机关党委、机关总支委支委员会也要会也要进行分析），掌握思想行分析），掌握思想动态，有，有针对性做好思想政治工作必要性做好思想政治工作必要时，，可向上可向上级党党组织或部或部门党委（党党委（党组））汇报，提出加，提出加强教育，改教育，改进思想政治工作的建思想政治工作的建议（三）民主（三）民主评议党党员工作工作 民主民主评议党党员，是党，是党组织按照党按照党员条件，通条件，通过对党党员的正面教育、的正面教育、自我教育和党内外群众的自我教育和党内外群众的评议以及党以及党组织的考核，的考核，对每位党每位党员的表的表现和作用作出客和作用作出客观的的评价价    1、民主、民主评议党党员的的时间    民主民主评议党党员每年每年进行一次，一般行一次，一般结合合“七一七一”表彰或年表彰或年终工作工作总结进行 2、民主、民主评议党党员的内容的内容（（1 1）理）理想想信念方面信念方面（（2 2）学）学习方面方面（（3 3）工作方面）工作方面（（4 4）遵）遵纪守法方面守法方面（（5 5）廉）廉洁自律和作自律和作风方面方面3、民主、民主评议党党员的步的步骤（（1）听取意）听取意见（（2）学）学习教育教育（（3）自我）自我总结（（4）民主）民主评议（（5）表彰和）表彰和处置置4、民主、民主评议党党员的原的原则：：（（1））实事求是的原事求是的原则；；（（2））民主公开的原民主公开的原则；；（（3））平等的原平等的原则；；（（4））开展批开展批评和自我批和自我批评。

七七、机关党、机关党组织工作工作记录本登本登记要求要求（一）登（一）登记中存在的主要中存在的主要问题：：一是一是规定定动作不到位作不到位二是形式和内容不符二是形式和内容不符三是党政不分三是党政不分四是把上四是把上级党党组织开展的活开展的活动当作自己开展的活当作自己开展的活动记录五是五是记录过于于简单（二）机关党（二）机关党组织工作工作记录本主要本主要记录四四项内容：内容：    委委员会：会：主要研究主要研究讨论党支部的重大事党支部的重大事项如研究贯彻上上级党委的决党委的决议和指示；和指示；讨论支部工作支部工作总结、、计划和划和阶段性工作安排；党段性工作安排；党组织星星级评定；研究确定定；研究确定发展党展党员的相关的相关工作；工作；讨论推荐党内先推荐党内先进和和惩处党党员；分析党；分析党员思想状况；研究民主思想状况；研究民主评议党党员工作等    党党员大会：大会：传达达贯彻上上级党党组织的决的决议和指示和会和指示和会议精神，精神，报告支部年度工作告支部年度工作总结和和计划；划；接受新党接受新党员和和预备党党员转正；正；换届届选举、增、增补调整委整委员；；组织党党员汇报思想和民主思想和民主评议党党员活活动等。

等    党党课：：党党员领导干部授干部授课、、专家学者理家学者理论讲座、先座、先进事迹事迹报告、告、录像像报告和普通党告和普通党员的微型党的微型党课等    其他其他组织生活：生活：包括包括组织理理论学学习、、动员教育、教育、实地参地参观、祭、祭扫活活动、志愿服、志愿服务、、观看看电影等记录方法：方法：综合性内容要分合性内容要分类记录。