装备制造业的概念..doc

装备制造业的概念目前,世界其他国家包括国际组织并没有提出“装备制造业”这个概念 “装备制造业”的概念可以说是我国所独有它的正式出现,见诸于 1998年中央经济工作会议明确提出的“要大力发展装备制造业”中央经济 工作会议:《经济日报》, 1998年 12月 10日制造业的核心是装备制 造业对于装备制造业,人们的认识不尽相同,尚无公认一致的定义和范 围界定通常认为,制造业包括装备制造业和最终消费品制造业装备制 造业是为国民经济进行简单再生产和扩大再生产提供生产技术装备的工业 的总称,即“生产机器的机器制造业”装备制造业又称装备工业,主要是指资本品制造业,是为满足国民经 济各部门发展和国家安全需要而制造各种技术装备的产业总称按照国民 经济行业分类,其产品范围包括机械、电子和兵器工业中的投资类制成品, 分属于金属制品业、通用装备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制 造业、电器装备及器材制造业、电子及通信设备制造业、仪器仪表及文化 办公用装备制造业 7个大类 185个小类重大技术装备是指装备制造业中技术难度大、成套性强,对国民经济 具有重大意义、对国计民生具有重大影响,需要组织跨部门、跨行业、跨 地区才能完成的重大成套技术装备。

装备制造业发展前景2009年 1月 1日,中国开始实施的增值税转型就是对国内装备工业的 一个很大鼓励,但由于它是一个普适性的政策,不论是高、中、低档的设 备,都能够从中获益,因此对产业升级的助力则相对有限在工信部组织的装备制造业振兴规划评估论证过程中就有专家提出, 应该借此机会对购置节能环保、技术升级等设备的企业,给予一定税收上 的优惠这对于转变中国装备工业来说,将会是一个非常利好的消息 大多数人更多的考虑通过 基金 、中央财政直接补贴的方式对企业进行 鼓励但有关部门应该意识到通过税收改革鼓励企业发展更为有效,税收 作为事后的补贴,对于鼓励企业投入设备有更大的支持力度不仅如此, 税收优惠政策只要是企业做了就会获益,从这一点来看,对于所有企业主 体来说会更加公平装备制造业包含的内容练元坚(发展装备制造业的分类思考 . 机电产品开发与创新, 2001.5 (总第 70期认为:可以主要依据产品的知识含量和技术难度,辅以国 家直接调控必要性,将装备分为五种类型,据此区别考虑装备制造业的发 展方针和对策通用类装备(一般性装备基本上是传统的机械制造类产品,无论 是机泵阀、工程机械、农业机械、建筑机械、运输机械„ „,绝大部分应 该属于通用类装备。

基础类装备(装备制造业的核心主要包括机床、工具、模具 、量 具、仪器仪表、基础零部件、元器件等,广义上还包括相应的基础技术(包 括设计和生产制造技术和基础材料成套类装备主要指生产线等安全保障类装备主要指新型军事装备、尖端科研设备、保障经济安 全的关键性设备等高技术关键装备(前沿性核心装备最典型的高技术关键装备如超 大规模集成电路生产中的单晶拉伸、硅片切抛、镀膜光刻、封装测试等核 心技术设备邹十践(以信息化带动我国装备制造业的发展,建筑机械化, 2002年 第 1期第 24页认为,装备制造业主要包含三个方面:一是重大先进的基础机械,即制造装备的装备——工业“母机”,包 括数控机床 ( NC、柔性制造单元 (FMC、柔性制造系统 (FMS、计算机集成 制造系统 (CIMS、工业机器人、大规模集成电路及电子制造设备等;二是重要的机械、电子基础件,主要是先进的液压、气动、轴承、密 封、模具、刀具、低压电器、微电子和电力电子器件、仪器仪表及自动化 控制系统等;三是国民经济各部门的科学技术、军工生产所需的重大成套技术装备, 如矿产资源的井采及露天开采设备,大型火电、水电、核电的成套设备, 石油化工、煤化工、 盐化工 的成套设备,黑色和有色金属冶炼轧制成套设 备,航空、铁路、公路及航运等所需的先进交通运输设备,污水、垃圾及 大型烟道气净化处理等大型环保设备,治理、隧道挖掘、输水输 气等大型工程所需的成套设备,工程机械成套设备等。

[1]国外与我国装备制造业相对应的范围装备制造业范围广,门类多,产品杂,技术性强,服务面宽,涵盖了 主机产品、维修配件和服务等我国的产业分类标准,与国际产业分类标 准 (联合国,世界银行,国际货币基金组织,经济合作与发展组织,欧洲共 同体委员会等共同编制“国际经济核算体系”(ICIS 及国际贸易分类标 准 (SITC还不统一为了使对“装备制造业”的界定能尽量与国际标准接 近,以便适应我国加入 WTO 的形势,我们界定“装备制造业”的范围主要 是指国际工业分类标准—— ISIC 中的 38大类,即 ISIC38包括金属产品, 机器与设备制造具体来说,我们所界定的“装备制造业”,相当于国际产业分类标准 的 382除电气外机械制造业 [非电气机械 ]; 383电气机械制造业 [电气机械 ];384运输设备制造业 [运输设备 ]; 385科学、测量、控制、光学设备制造业 [专业和科学设备 ]相当于美国 (1994年北美产业分类标准 NAICS 的 35工 业机械及设备制造业; 36电子及其他电气设备制造业 ;37运输设备制造业; 38仪器及相关设备制造业相当于欧洲国家的“资本货物制造业”国 家发展计划委员会产业发展司:《中国装备制造业发展研究总报告 (上册 》 (专题篇 ,北京,国家发展计划委员会产业发展司出版社, 2002年版,第 4页。

装备制造业按照标准的分类它包括金属制品业、普通机械制造业、专用机械制造业、交通运输设 备制造业、电气机械及器材制造业、电子及通讯设备制造业、仪器仪表及 办公用机械制造业七大类中扣除了有关消费类产业制造业小类后的 186个 小类相当于欧洲国家所指的“资本货物制造业”,也就是我们惯常所说 的“生产生产资料的行业”装备制造业涵盖了国民经济行业分类中生产投资类产品的全部企业 按装备功能和重要性,装备制造业主要包含三方面:1、重要的基础机械即制造装备的装备,主要包括 数控机床 (NC 、 柔性制造单元 (FMC 、 柔性制造系统 (FMS 、 计算机集成制造系统 (DIMS 、 工业机器人、大规模集成电路及电子制造设备等2、重要的机械、电子基础件主要包括先进的液压、气动、轴承、密 封、模具、刀具、低压电器、微电子和电力电子器件、仪器仪表及自动化 控制系统等3、重大成套技术装备主要是国民经济各部门(农业、能源、交通、 原材料、医疗卫生、环保等、科学技术、军工所需的成套装备比如矿 产资源的井采及露天开采设备,大型电力(火电、水电、核电成套设备, 输变电(超高压交、直流输变电成套设备,化工(石油化工、煤化工、 盐化工成套设备,黑色和有色金属冶炼轧制成套设备,先进交通运输设 备(民用飞机、高速铁路、地铁及城市轨道车、汽车、船舶,大型环保 设备(污水、垃圾及大型烟道气净化处理,大型工程所需重要成套设备 (治理、隧道挖掘和盾构、大型输水输气,先进适用的农业机 械及现代设施农业成套设备,大型科学仪器和医疗设备,先进大型的军事 装备,通信、航管及航空航天装备,先进的印刷设备等。

装备制造业是用先进科学技术改造传统产业的重要纽带和载体 , 是高 新技术产业和信息化产业发展的基础 , 是国家经济安全和军事安全的重要 保障不过自从我国国企改革以来,一大批下放到地方的国有装备制造企业 纷纷改制,和一些大型跨国企业合资合作,并逐渐被这些企业蚕食吞并, 影响了我国的经济的独立性,增加了我国的不安全因素 [2] (一支持国民经、带动经济增长装备制造业占全国工业各项经济指标的比重高达 20%以上 装备制造业 产品出口额占全国外贸出口总额的比重也高达 25.46% 1953~1998年期间, 中国 GDP 的年均增长率为 7.8%、工业年均增长率为 11.9%,而装备制造业 年均增长率为 17.6%,比 GDP 的增长速度高出 9.8个百分点,是带动经济快 速增长的发动机二吸纳劳动力中国装备制造业全部从业人员约占工业总数的 20%以上 如果考虑到制 造业与其他流通业、服务业的关联性,则制造业间接提供的就业比例更高三实现经济增长和推进传统产业改造升级中国正处在经济增长方式从粗放型向集约型转变时期,经济增长方式 的集约化不再是盲目追求速度和产量,而是注重效率和质量,以及节约资 源和降低污染。

集约化的决定性因素是加速技术进步, 集约化 的物质基础 是开发先进、高效的技术装备装备制造业承担着为国民经济各行业和国 防建设提供装备的重任,带动性强,波及面广,其技术水平不仅决定了各 产业竞争力的强弱,而且决定了今后运行的质量和效益用先进装备改造 传统产业是实现产业结构升级的根本手段因此,装备制造业在经济增长 方式转变过程中具有至关重要的作用四科技成果转化为生产力的桥梁和通道装备制造业是科学技术和知识转化为生产力的最具深度、最有影响的 产业技术装备作为技术载体,是科研成果转化为生产力的媒介和桥梁, 是科研成果从潜在效益转化为现实效益的重要手段技术装备是技术含量 高、附加价值大、产业关联度大以及出口贸易利益较大的商品因而,技 术装备是工业发达国家,以至工业发展中国家在国际市场上竞相角逐的重 点,也是世界贸易的主导商品和增长速度最快的商品五保障国家经济安全和军事安全西方发达国家的发展进程中无不高度重视装备制造业的发展,即使进 入信息化社会,仍十分重视以装备制造业为核心的制造业以作为装备制 造业工作母机的精密机床为例,它是西方国家对华禁运的重点 1999年 5月,美国政府公布的考克斯报告提出要控制对华出口机床; 2000年 10月 12日,美国参议院通过了针对中国等国家的《控制高技术机床出口》的法 案。

这说明高精度机床对一个国家的经济安全和军事安全的重要 [3] 中国仍处于工业化的中期阶段中国装备制造业无论从管理机制、技 术创新能力,还是从企业规模、竞争实力等方面,都存在较大差距一组织结构不合理1、企业规模小,大企业规模也不大 长期以来中国装备制造业重外延、 轻内涵,投资分散、重复布局十分严重,且多数企业按“大而全”和“小 而全”建设, 致使装备制造企业规模普遍很小, 即使所谓“特大型”和“大 型”企业规模也不大2、长期以来中国重大工程项目的工程设计,产品设计和制造分属不同 部门,严重地影响了国内技术装备成套供应体制和能力的形成3、国内金融业参与装备制造业的投资、组合的 渠道 受到众多限制和约 束,难以通过资本市场解决装备制造业的改组二 技术结构不合理1、自主开发能力低由于企业规模小,研究开发能力薄弱,致使自主 开发能力差,技术创新能力低高新技术装备和重大技术装备在很大程度 上还要借助引进外国的技术 2、企业还未成为技术创新的主体中国不 仅研究开发经费和人员少,同时分布极不合理研究开发经费和人员主要 集中于研究机构和大学,企业还未真正成为技术创新和科技投入的主体 3、设计和制造技术能力不强。

现代化的设计以综合和系统的观点,从 市场、设计和生产过程中寻找最佳的结合点,集合材料、工艺、控制、系 统、工程等方面,开发设计技术先进和经济合理的产品,以最大限度地满 足用户的需求,扩大市场占有率中国装备制造业受人才、技术、投资、 设计开发条件等方面的制约,设计和制造技术能力普遍不高4、产品结构不合理中国长期处于短缺经济状态,许多产品严重供应 不足中国装备制造业也多致力于铺摊子,扩大生产能力,而对提高企业 素质很少关注,传统和大路货产品生产能力猛增,致使不少产品生产能力 过剩,供过于求,企业效益不好与此同时,重大技术装备和高新产品生 产能力又严重短缺,致使国外机电产品大量涌入国内市场,在中国国内市 场上的份额已达 30%。