传统村落火灾风险评估准备阶段需要收集相关资料推荐方法指标体系框架.docx

附录 A（资料性附录） 传统村落火灾风险评估准备阶段需要收集的相关资料A.1 基本情况资料：传统村落国家公布批次情况资料，测绘图、平面图、地形图、交通图、政区 图及全景照、建筑照、写实照、历史照等图片资料，村落名称、地址、区位、海拔、范围、人数、 户数、民族、建筑栋数及分布、占地面积、行政和自然区划、主要产业、重点特色、建成年代和 其他冠名等基本概况资料，住房和城乡建设主管部门组织对传统村落的调查资料等A.2 资源性资料：涉及救援条件的气象气候、河流水文、地质地貌等自然环境资源资料和道路、 街巷、水电、通讯等公用设施资源资料；涉及消防安全行为、自治能力和应急能力的人口数量、 年龄结构、教育程度、消防素质、劳动能力、高危人群、弱势群体、族群关系及其聚落形式、外 来人口等人口资源资料；涉及危险源头和火灾危害程度的产业分布、发展项目、易燃易爆和人员 密集场所及农家乐（民宿）等重点场所分布、旅游开发、生产总值、经济收入、生活条件、村容 村貌、民间活动、社会秩序、乡风文明等经济社会资源资料；涉及传统消防文化的民间文艺、民 族习俗、宗教信仰、村规民约等传统文化资源资料；涉及村落防火性能的建筑空间分布、平面布 局、建筑面积、建筑年代、质量、材料、结构、使用功能、规模、高度、间距、密度、组团等传 统建筑或文物建筑资源资料；涉及火灾防控措施保障支撑的村落保护法律法规、规章制度、政府 文件、计划部署等政策性资源资料；涉及消防保护价值的特色建筑（传统民居、宗祠、鼓楼、戏 台、廊桥、寺庙等）、特色产业、特色文化等特色资源记载。

A.3 规划性资料：传统村落保护发展规划、所在市域、县域、乡镇或其他区域规划、旅游发展规 划、脱贫规划、村庄整治规划、美丽乡村规划、民族村寨规划、传统村落景观改造更新规划、文 物保护规划、历史文化名村保护规划等综合性规划的消防专篇或消防专项规划等A.4 技术依据资料：与传统村落保护发展、传统建筑工程、村庄整治、乡村建设、文物保护等相 关的技术标准、规范、指南及相关消防技术标准规范A.5 建设与保护和改造工程资料：基础设施、公用设施、旅游设施、公共管理与服务设施等建设 和改造项目计划、实施方案及设计、审核、施工、验收图文资料（消防内容）、消防设施专项建 设和改造工程图文资料、消防“六改”（寨改、房改、厨改、电改、水改、路改）工程资料A.6 消防安全基本资料:消防安全重点部位和重点区域分布及基本情况，主要危险源和高危场所 分布及其消防安全状态描述和突出问题，历次火灾风险评估报告，历史火灾事故数据和情况记录 及其调查报告，消防设施设备、物资器材、车辆装备和其他相关消防产品、防火材料的台账、分 布和产品信息（数量、规格型号、技术参数、生产厂及联系方式、购置时间、合格证明等）以及 使用说明、操作规程和使用状态。

A.7 消防安全管理资料：传统村落消防管理组织机构及责任体系架构图、组织机构名单及基本情 况说明；消防安全责任人和管理人基本情况；相关人员的消防岗位职责及责任书；消防网格化管 理资料；有关用火用电管理、火灾隐患排查整治、消防检查巡查、消防宣传教育、多户消防队伍 管训、消防经费保障、消防设施和装备器材及消防车辆使用运行和检测维保、． 高危人群监护等方面的消防制度和防火公约及其执行联防联治、群体活动备案申请及监管、记录； 主要危险源、高危人群、高危场所的监管责任和监管工作台账；村民庆典、礼仪及娱乐等集体活 动的备案和监管台账；焊接等危险作业和烟花爆竹等易燃易爆物品的监管记录；防运行维护和管 理记录；火灾隐患排查及其整改情况记录；消防设施器材定期检查和测试、农村智慧消防大数据 平台储存的电气设备及电气火灾监控系统检测记录；火检查巡查记录； 历史监测预警、故障维 护、联动控制和智能管控记录；消防奖惩记录消防宣传、教育和培训的图文资料：消防宣传内 容、形式、载体的音视图文、消防知识 A.8知晓率调查问卷，重点人群消防教育资料，消防培训计划、培训内容、培训对象、培训效果 等 相关资料消防队站专职消防队、志愿消防队、微型消防站分布和建设资料，A.9消防应急救援 资料：日常训练和值班备勤维保和使用管理档案，队伍管理、人员名册、车辆装备配置及其检查、 应急响应急救援能力评估资料，记录，消防应急预案及其演练计划和演练的影视图文记录，灭火 救援案例资料、村落周边区域可联动的消防救援力量情况,应和联动灭火救援行动规程 资料和应 急联动响应机制行动指南等。

其他需要收集的资料 A.10附录 B（资料性附录） 传统村落火灾风险评估的推荐方法B.1 根据传统村落的建筑空间布局、建筑结构、耐火等级和建筑群规模、人口密度、高危场所密 度、自然地理环境等因素对火灾风险特点的影响程度，其火灾风险评估可选择下列方法或其组合： B.1.1 头脑风暴法（专家评价法）:一种收集各种观点和评价进行风险评级的方法，通过征询相 关专家的意见，并对专家意见进行统计、处理、分析和归纳，客观地综合多数专家的经验与主观 判断评判风险程度适用于量化数据获取困难或需要快速给出评估结果的常规评估B.1.2 检查表法：最基础、最简单的一种风险识别技术，通过事先编制的有标准要求的检查表， 作为查明火灾风险因素的“问题清单”进行逐项检查，并根据检查结果评定安全等级适用于各 类风险因素有明确评判依据（如法律法规、标准规范、规章制度等）的情形B.1.3 火灾风险分区定性评估方法：根据传统村落内不同区域的聚落空间形态、建筑结构及布局 和生产生活场景的火灾危险性、高危场所和火灾危险源的类型及分布特点、人口状况、公共消防 设施布局和消防装备状况，消防站点的分布及应急能力等，对村落范围进行火灾风险分区，可定 性划分为火灾高风险区和火灾低风险区。

适用于村落不同区域的火灾风险定性评估，能与消防规 划和消防改造的有关内容衔接B.1.4 层次分析法：针对风险成分多维交错、各种风险要素交互耦合的复杂村落场景的系统分析 方法，将一个村落不同区域和部位的多个安全需求目标和风险定性的决策问题作为一个系统，分 解为多个不同组成要素，并按要素间的相互关联影响以及隶属关系将要素按不同然后通过定性指 标模糊量化形成一个具有多层次要素指标的分析结构模型，层次聚集组合， 以确定各区域不同层次和村落总体的火灾风险适方法算出层次单排序（权数）和总排序， 用 于需要构建多风险控制目标、多层次、多因素评价指标体系的村落火灾风险评估依据识别的危 险程度与危风险矩阵法：一种对村落火灾风险进行排序的筛查工具， B.1.5 适根据其在风险矩阵中所处的区域，确定风险等级险发生的可能性等维度绘制风险矩阵， 用 于可获得各项风险因素危险程度及其发生可能性的传统村落火灾风险评估将风险指数法：一种 运用多个指标对多个子区域进行风险评价的半定量评测方法， B.1.6 适利用计分法得出风险的估算值影响风险等级的一系列因素整合为单一的风险等级数值， 用 于需对多个具有不同火灾特性子区域的风险程度进行量化比较的传统村落火灾风险评估。

由火灾 的初始事件是一种按照火灾事故发展时间顺序的逻辑关系，B.1.7事件树分析法：开始推论可能 的火灾后果，从而进行火灾危险源辨识的方法，分析情况用树枝状图形表示了解火灾事故发展 过程中各通过定量计算各阶段概率，适用于需要掌握火灾风险动态变化， 种状态的发生概率， 以此判断火灾因素的可能后果，进而评估火灾风险的程度把村落可能发生的火灾事故与导致事 故发生的各种原因之间的逻辑事故树分析法：B.1.8 对可能导致事故推理事故发生的主要原因，关系用树形图进行表示，通过定性与定量分析，对根 据各种风险因素对火灾后果的影响大小，的各种因素及相互关系作出全面系统的描述， 村落的 火灾风险程度进行评估适用于传统村落火灾风险的定性和定量评估对于设置有农村智慧消防 大数据平台的传统村落，鼓励运用物联网、云计算、人工智能B.2基于火灾风险模型并采用数值 分析和数值模拟方法，和大数据技术实时采集火灾风险数据，实现传开展火灾模拟演化运算，推 演各种风险因素可能导致的火灾后果，和风险评估算法， 统村落火灾风险的动态评估火灾风 险评估的试验方法：当交织叠加的多种火灾因素对火灾发生发展的影响特征和相B.3可采取全尺 寸实体模型火灾试验或缩小尺寸相互间的耦合关系难以进行定性和定量分析时，似模型火灾试验 的方法来研究传统村落实际场景下多因素耦合作用的孕灾致灾成灾扩灾规实现对村落复杂场景 的火分析危险因子对火灾的作用机理，建立相应的火灾风险模型，律， 灾风险评估。

附录 C（资料性附录）传统村落火灾风险评估指标体系框架表C.1传统村落火灾风险评估指标体系框架一级指标二级指标三级指标国家冠名和价值定位1.1.1河流水文1.1.2基本地质地貌 1.1资源禀赋1.1.31信息 1.1.4地址及区位条件森林覆盖率1.1.51.1.6 周边自然环境情况气候条件1.1.7人口数量1.2.1村民户数1.2.2 年龄结构 1.2.3 教育程度 1.2.4 人口状况1.2 劳动能力 1.2.5 高危人群 1.2.6 消防素质1.2.7表 C.1 传统村落火灾风险评估指标体系框架 （续）一级指二级指三级指栋1.3.1密1.3.2空间分布及群落布1.3.3建筑年1.3.41.3建建筑材1.3.5结构特点及木结构比1.3.6特色建筑和古建筑分1.3.7基1信违章建筑分1.3.8经济发展水1.4.1产业分布及特色产1.4.2经济社1.4发展因1.4.3乡风习1.4.4村规民1.5.1村内巷道情路网密1.51.5.2对外路网连2.1.1消防规划编制规划编2.1 情2.1.2消防规划完善消22.2.1消防规划有效规划实规2.2情2.2.2消防规划落实率2.3多规合一与其他规划的协调性 2.3.13.1.1 消防工作经费保障消防经费消防3.1.2 3消防人员薪酬保障 3.1 保障能力保障3.1.3消防设施建设和改造经费投入续）传统村落火灾风险评估指标体系框架 C.1一级指标二级指标三级指标3.2.1 村落保护发展的立法情况消防政策3.2.2 相关政府规章、文件 3.2 保障水平消防33.2.3 相关规范标准和建设指南 保障 3.3.1村落保护发展专家团队指导能力消防技术3.3保障水平 3.3.2 消防救援部门技术服务质量4.1.1 空间布局风险性功能分区风险性4.1.2村落及各区域占地面积 4.1 总体布局 4.1.34.1.4 火灾高危场所和重点区域分布消防4.1.5 4 安全公共避难区域的设置布局4.2.1 单元划分符合性防火保护4.2单元4.2.2 单元划分有效4.3.1防火隔离带有效密集区4.3防火隔4.3.2防火墙有效5.1.1防火间距符合5.1防火间5.1.2对防火间距不足的补救措5.2.1安全出口符合建5 疏散楼梯符合5.2.2防5.2安全疏5.2.3逃生自救器材符合5.2.4应急疏散通道畅通5.2.5应急避难场地安全性C.1 传统村落火灾风险评估指标体系框（续一级指二级指三级指 厨房等用火房间设置位5.3.1家庭作坊的设置位5.3.25.3平面布储存房间的设置位5.3.3 其他消防重点部位设置位置5.3.4木结构比重5.4.1 结构耐火木构件分布5.4.2 5.4 性能 5.4.3火灾荷载密度建筑建筑材料5.5 5.5.1 5 建筑材料燃烧性能 防火防火5.6.1木质构件阻燃、不燃性改造 厨房。