上海市招警考试申论真题及答案.docx

2012 年上海市招警考试申论真题年上海市招警考试申论真题满分满分 100100 分分 时限时限 150150 分钟分钟一、注意事项1.1. 申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试2.2. 作答参考时限：阅读资料作答参考时限：阅读资料 4040 分钟，作答分钟，作答 110110 分钟3.3. 仔细阅读给定的资料，按照后面提出的仔细阅读给定的资料，按照后面提出的““答题要求答题要求””依次作答在答题纸指定位置依次作答在答题纸指定位置4.4. 答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩5.5. 作答时必须使用钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无作答时必须使用钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效严禁折叠答题卡！效严禁折叠答题卡！二、给定材料1.1. 近来，上海市政府新闻办公室实名认证的政务微博近来，上海市政府新闻办公室实名认证的政务微博““上海发布上海发布””掀起了一轮掀起了一轮““网络网络旋风旋风”” 。

自自 20112011 年年 1111 月月 2828 日上线以来，日上线以来， ““上海发布上海发布””以及时权威的信息聚拢人气，提供涉以及时权威的信息聚拢人气，提供涉沪实用资讯，积极与网友开展互动，回应群众关切，打造规模可观的政务微博群，初步形沪实用资讯，积极与网友开展互动，回应群众关切，打造规模可观的政务微博群，初步形成新时期群众工作的重要平台引领政务微博风采成新时期群众工作的重要平台引领政务微博风采在在““上海发布上海发布””微博首页安排着微博首页安排着““警民直通车警民直通车”” 、、 ““交通港航交通港航”” 、、 ““上海地铁上海地铁 shmetro”shmetro” 、、““上海杨浦上海杨浦”” 、、 ““上海虹口上海虹口”” 、、 ““金山传播金山传播””等微博链接，形成一个大规模微博群，是上海相等微博链接，形成一个大规模微博群，是上海相关职能部门和区县政府的政务微博其中，不少微博在上海乃至国内外网民中都已经有了关职能部门和区县政府的政务微博其中，不少微博在上海乃至国内外网民中都已经有了不小的名气据悉，目前经过实名认证的上海各级政务机构微博约不小的名气据悉，目前经过实名认证的上海各级政务机构微博约 600600 个、各级政府官员个、各级政府官员微博约微博约 300300 个。

个2.2. 20112011 年年 3 3 月发布的（（月发布的（（20102010 年中国网络舆情指数年度报告年中国网络舆情指数年度报告》》称，称，20102010 年是中国的年是中国的““微博元年微博元年”” ，中国各级政府机关试水微博的数量大增，打开了从，中国各级政府机关试水微博的数量大增，打开了从““网络问政网络问政””到到““网络执网络执政政””的新思路其中，公安微博在数量上一枝独秀，占的新思路其中，公安微博在数量上一枝独秀，占 73.373.3％，涵盖了上至省市、下到基％，涵盖了上至省市、下到基层派出所的各级公安机关，多以层派出所的各级公安机关，多以““平安平安””二字命名一些公安微博快速直播、回应网络热二字命名一些公安微博快速直播、回应网络热点话题，受到舆论好评点话题，受到舆论好评5 5 月月 1010 日，上海市公安局的门户网站（日，上海市公安局的门户网站（wap.police.sh.enwap.police.sh.en）开通，市民足不出户）开通，市民足不出户便可咨询求助，并能对社区警务便可咨询求助，并能对社区警务““评头论足评头论足”” 复旦大学发布的复旦大学发布的《《中国政务微博研究报告中国政务微博研究报告》》显示，上海显示，上海““最具影响力最具影响力””的的 1010 个政务和个政务和1010 个公务员微博中公安微博最多。

上海市公安局有个公务员微博中公安微博最多上海市公安局有 3 3 个集体、个集体、6 6 名个人分别入围名个人分别入围7 7 月月 2121 日，上海市公安局印发日，上海市公安局印发《《上海公安微博建设与管理工作暂行规定上海公安微博建设与管理工作暂行规定》》 ，对上海公，对上海公安微博建设的总体目标、指导思想、组织架构等进行了制度性规范据悉，这是全国第一安微博建设的总体目标、指导思想、组织架构等进行了制度性规范据悉，这是全国第一部政府部门微博管理规定截至部政府部门微博管理规定截至 8 8 月月 1515 日，日，241241 个上海实名公安微博已在新浪网、腾讯网、个上海实名公安微博已在新浪网、腾讯网、新民网、东方网安营扎寨，粉丝总数突破新民网、东方网安营扎寨，粉丝总数突破 100100 万覆盖了治安、出入境、交警、刑侦、轨万覆盖了治安、出入境、交警、刑侦、轨道公交、文保等警种如果以道公交、文保等警种如果以““上海公安微博上海公安微博””为关键词在网上搜索，能找到为关键词在网上搜索，能找到 300300 多万条多万条相关结果相关结果与与 20102010 年年 2 2 月月 2525 日开通的中国首个公安微博日开通的中国首个公安微博““平安肇庆平安肇庆””相比。

上海市公安局没有相比上海市公安局没有开通开通““平安上海平安上海”” ，而是另辟蹊径，以，而是另辟蹊径，以““名警、名所、名队名警、名所、名队””为支点，搭建公安为支点，搭建公安““大微博大微博””平台由点及面扩大辐射效应的做法，引起中共中央政法委的关注，并对上海警方善用微平台由点及面扩大辐射效应的做法，引起中共中央政法委的关注，并对上海警方善用微博载体服务群众、解决问题的做法予以充分肯定博载体服务群众、解决问题的做法予以充分肯定市公安局主要领导对网络和微博等新兴媒体高度关注：市公安局主要领导对网络和微博等新兴媒体高度关注：““现在群众都有，随拍随现在群众都有，随拍随传，这就是自媒体我们要学会在元所不在的群众监督下工作！传，这就是自媒体我们要学会在元所不在的群众监督下工作！””3.3. ““因为外出，过了两天没有网络的日子，感觉与世界隔绝了两天今天打开微博一因为外出，过了两天没有网络的日子，感觉与世界隔绝了两天今天打开微博一看，又多了看，又多了 20002000 多名粉丝，再次感谢粉丝们的关注和关心你们的支持，使我有了不断前多名粉丝，再次感谢粉丝们的关注和关心你们的支持，使我有了不断前行的动力。

我将继续努力，与朋友们一起分享我生活中的点点滴滴行的动力我将继续努力，与朋友们一起分享我生活中的点点滴滴 ”2011”2011 年年 8 8 月月 9 9 日日 8 8时时 2424 分，徐志刚一上班就发出了一条微博分，徐志刚一上班就发出了一条微博在徐志刚的微博签名中，他自称是全国在徐志刚的微博签名中，他自称是全国“200“200 万民警中最普通的一员，认认真真做事，万民警中最普通的一员，认认真真做事，踏踏实实做人，真心面对每一天踏踏实实做人，真心面对每一天 ””看到这条微博，网友看到这条微博，网友““大老虎小陈大老虎小陈””羡慕得不行：羡慕得不行：““哇，哇，20002000，您人气真高！，您人气真高！””粉丝粉丝““梁禅女梁禅女””用略带责备的语气评论道：用略带责备的语气评论道：““人气的加速成长，要用心维护所以呢，人气的加速成长，要用心维护所以呢，以后出差时要先向大家通知一下！以后出差时要先向大家通知一下！””在新浪微博上，徐志刚的真实身份被加在新浪微博上，徐志刚的真实身份被加“V”“V”认证为：上海市公安局普陀分局白丽路派认证为：上海市公安局普陀分局白丽路派出所民警最新的数字显示，自出所民警。

最新的数字显示，自 1 1 月开博以来，他已发了月开博以来，他已发了 419419 条微博，拥有条微博，拥有 1818 万余名粉丝万余名粉丝在腾讯微博，他有在腾讯微博，他有 2727 万多名粉丝和徐志刚一样，如今，他的许多警界同行都喜欢万多名粉丝和徐志刚一样，如今，他的许多警界同行都喜欢““织围织围脖脖”” 4.4. 20112011 年年 1 1 月月 4 4 日是新年后首个工作日，上海市公安局主要领导做客日是新年后首个工作日，上海市公安局主要领导做客““中国上海中国上海””门户网站与网友进行互动，发布了门户网站与网友进行互动，发布了““微博化公安政府门户网站微博化公安政府门户网站””与与““名警、名所、名队名警、名所、名队””微博群相结合的微博群相结合的““大微博大微博””管理理念按照这一理念，上海公安微博推出了三大方阵：管理理念按照这一理念，上海公安微博推出了三大方阵：““名警名警””方阵、方阵、 ““名所名所””方阵、方阵、 ““名队名队””方阵这三大方阵中，单位大多是老先进，个人大方阵这三大方阵中，单位大多是老先进，个人大多是好中选优的民警多是好中选优的民警1 1 月月 1212 日，由日，由 1212 个优秀警察组成的上海个优秀警察组成的上海““名警名警””方阵在东方网建方阵在东方网建立微博群。

当天，立微博群当天， ““爱民模范爱民模范””徐志刚、徐志刚、 ““奔奔交警奔奔交警””林祁斌、林祁斌、 ““胖胖警官胖胖警官””周智、周智、 ““每日交每日交通路况播报通路况播报””主持人温和警官、蔡红警官等现场开通了工作微博主持人温和警官、蔡红警官等现场开通了工作微博1212 位民警个人开微博，位民警个人开微博，既是代表公安，同时也代表个人他们的所思所想所感，都可以和网民进行交流，力求用既是代表公安，同时也代表个人他们的所思所想所感，都可以和网民进行交流，力求用真情实感，把工作中当警察的酸甜苦辣，都原原本本、原汁原味地和网民进行交流，工作真情实感，把工作中当警察的酸甜苦辣，都原原本本、原汁原味地和网民进行交流，工作中遇到困难向群众请教通过中遇到困难向群众请教通过““织围脖织围脖””让警员越来越智慧、越来越聪明，执法环境越来让警员越来越智慧、越来越聪明，执法环境越来越好随后一批优秀公安基层所队纷纷在新浪网、腾讯网、新民网、东方网开设微博东明随后一批优秀公安基层所队纷纷在新浪网、腾讯网、新民网、东方网开设微博东明路派出所开博之初，通过辩论交流在全所民警中达成运用网络开展工作的共识针对青年路派出所开博之初，通过辩论交流在全所民警中达成运用网络开展工作的共识。

针对青年民警兴趣高、技能强、适应快的特点，派出所专门成立了微博项目组负责运行和维护，该民警兴趣高、技能强、适应快的特点，派出所专门成立了微博项目组负责运行和维护，该所腾讯微博在上海公安所腾讯微博在上海公安““名所名所””微博中很快脱颖而出微博中很快脱颖而出名警、名所、名队名警、名所、名队””三大方阵微博发表了包括工作实录、防范提示和生活感悟等大三大方阵微博发表了包括工作实录、防范提示和生活感悟等大量精彩博文吸引诸多粉丝量精彩博文吸引诸多粉丝 ““小眼睛民警小眼睛民警””邹警官用发布除夕邹警官用发布除夕 2424 小时值班备勤点滴，小时值班备勤点滴，被网友捧为被网友捧为““潮爸潮爸”” 东明路派出所开博首月，东明路派出所开博首月， ““派出所的故事派出所的故事””吸引粉丝超过吸引粉丝超过 2020 万当然，粉丝也不是唯一目标，最终的目的还是要服务好辖区的百姓当然，粉丝也不是唯一目标，最终的目的还是要服务好辖区的百姓”” ，上海市公安局，上海市公安局网络宣传方面负责人以网络宣传方面负责人以““名警名警””微博为例分析，上海公安微博和外地公安微博不同之处在微博为例分析，上海公安微博和外地公安微博不同之处在于：这些于：这些““名警名警””博主大都是公安工作的业务能手，回答网友和粉丝发出的提问大都和自博主大都是公安工作的业务能手，回答网友和粉丝发出的提问大都和。