第一章会计法律制度.doc

精品word文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------第一章　会计法律制度（复习考点）一、会计法律制度的构成会计法律制度包括（1） 会计法律（2） 会计行政法规（3） 国家统一的会计制度（1）会计法律：《会计法》，《注册会计师法》①制定主体： 全国人民代表大会及其常委会 ②法律地位：《会计法》是我国会计法律制度中层次最高的法律规范是会计的基本法，是会计制度、会计准则的制定依据③会计法的适用范围：国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织个体工商户没有明确列入适用范围2）会计行政法规①制定主体： 国务院或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布②代表法规：《条例》（3）国家统一的会计制度①制定主体： 国务院财政部门②构成：A、 会计规章、B、 会计规范性文件A.会计规章：由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法如：《办法》（《会计档案管理办法》例外）、《企业会计准则——基本准则》B.规范性文件： （排除上述就是）注意点：会计规章和规范性文件都属于国家统一制度，同时应各自作为多选把握国家统一的会计制度是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括部门规章和规范性文件。

制定机关举例会计法律全国人民代表大会及其常务委员会《会计法》会计行政法规国务院《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》国家统一的会计制度部门规章财政部《财政部门实施会计监督办法》、《会计从业资格管理办法》、《企业会计准则——基本准则》规范性文件财政部企业会计准则体系中的38项具体准则及应用指南、《企业会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》地方性会计法规各省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会实行计划单列市、经济特区的人民代表大会及其常务委员会二、会计工作管理体制（一）会计工作的主管部门会计工作管理体制：“统一领导，分级管理”统一领导：国务院财政部门主管全国的会计工作； ★分级管理：“县级”以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作其他政府管理部门依据其职责对会计工作进行监管《会计法》规定：“财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查二）、会计制度的制定权限（包括三个层次的内容）1．国务院财政部门制定国家统一的会计制度（1）制定机关：国务院财政部门（2）基本内容：包括国家统一的会计核算制度、国家统一的会计监督制度、国家统一的会计机构和会计人员制度、国家统一的会计工作管理制度等具体内容。

2．国务院其他部门制定各行业特殊要求的补充规定（1）适用范围：仅适用于本行业范围（2）制定程序：必须报国务院财政部门审核批准3．中国人民解放军总后勤部制定军队实施的具体办法该类具体办法只需报国务院财政部门备案即可，不需经审核批准即可执行例题•判断题】国务院其他部门制定各行业特殊要求的补充规定，只需报国务院财政部门备案即可，不需经审核批准 ）【答案】×【解析】国务院其他部门制定各行业特殊要求的补充规定，必须报国务院财政部门审核批准；中国人民解放军总后勤部制定军队实施的具体办法，只需报国务院财政部门备案即可，不需经审核批准即可执行（三）财政部门履行的会计行政管理职能主要有：（选择）　　1.会计准则制度及相关规范的制定和组织实施——最基本的职能2.会计市场管理3.会计专业人才评价4.会计监督检查（四）会计工作的自律管理——中国注册会计师协会、中国会计学五）单位会计工作管理★★★（说明：单位内部的会计工作管理主要涉及两类主体，一是单位负责人、二是会计机构和会计人员）（1）★单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责解释1】单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

解释2】单位负责人是本单位会计行为的责任主体，应当对本单位的会计工作全面负责解释3】单位负责人负责单位的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项解释4】单位负责人的会计责任主要是一种领导责任，并非在一切情形下，主要的会计责任都由单位负责人来承担2）★从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书★担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历★总会计师的任职条件：取得会计师任职资格后，主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于三年； （3）会计机构、会计人员依法进行会计核算、实行会计监督解释】会计机构、会计人员不仅应进行会计核算，还肩负着会计监督职能，进行会计核算、实行会计监督是会计机构、会计人员的最基本职责4）任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告任何单位或个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复相关链接】单位负责人负责单位的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。

5）财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩，以及会计人员继续教育等三、会计核算一、会计基本假设、会计基础和会计信息质量要求1．会计基本假设包括：会计主体、持续经营、会计分期和货币计量1）会计主体假设，有利于会计人员将会计主体的经济活动与会计主体所有者的经济活动区分开来2）持续经营，明确了会计工作的时间范围3）会计分期基本假设下，会计核算应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务会计报告4）货币计量，以价值信息形式增强会计核算提供的各种数据的有效性，便于会计人员作出合乎逻辑的解释2．企业应当以权责发生制为基础进行会计确认、计量和报告3．会计信息质量要求会计信息的质量要求（注意理解）客观（真实）性、相关性、明晰性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性、及时性原则（1）客观性要求提供的会计信息具有真实性、可靠性、可验证性以及信息完整2）相关性要求企业提供的会计信息应当与财务会计报告使用者的经济决策需要相关，有助于财务会计报告使用者对企业过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测3）明晰性（4）可比性要求企业提供的会计信息，应当同一企业纵向可比，不同企业横向可比。

①纵向可比：同一企业不同时期发生的相同或相似的交易或事项，应当采用一致的会计政策，不得随意变更，确需变更的，应当在附注中说明②横向可比：不同企业发生的相同或相似的交易或事项，应当采用规定的会计政策，确保会计信息口径一致、相互可比5）实质重于形式要求企业应当按照交易或事项的经济实质进行会计核算，而不应当仅仅按照它们的法律形式作为会计核算的依据6）重要性（7）谨慎性要求企业在进行会计核算时，不得多计资产或收益，少计负债或费用，并不得设置秘密准备8）及时性二、会计核算的一般要求（一）建账的要求各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实、完整二）会计核算依据的要求各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告，任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算三）会计资料的要求1．会计资料包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计核算专业资料2．各单位提供的会计资料必须保证其具有真实性和完整性；会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，必须符合国家统一的会计制度的规定3．伪造、变造、隐匿、故意销毁会计资料的法律责任（1）行为形态①伪造，是指以虚假的事实为依据制作会计资料；②变造，是指以涂改、挖补、拼接或者其他方式改变会计资料的真实内容的行为；③隐匿会计资料，是指转移、隐藏会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他会计资料的行为；④故意销毁应当保存的会计资料，是指以纵火、水浸、销毁、粘连等方式故意毁坏按照《会计法》应当保存下来的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他会计资料的行为。

2）法律责任通报、罚款、行政处分、吊销会计从业资格证书、追究刑事责任4.会计记录文字★——应当使用中文 ；（任何单位的会计记录文字均可以只使用中文，绝不能不使用中文）民族自治地方会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字、外文不是必须使用民族文字、外文，如果认为没必要，也可只用中文）在中国境内的外商投资企业，外国企业和其他外国组织的会计记录可以同时使用一种外国文字四）使用电子计算机进行会计核算的要求用电子计算机进行会计核算与手工会计核算在会计法律上的规定是相同的，对使用电子计算机进行会计核算的要求，包括但不限于：1．会计核算软件应当符合我国法律、法规、规章的规定，保证会计数据合法、真实、准确、完整，有利于提高工作效率2．会计核算软件应当具备五项初始功能：（1）输入会计核算所必需的最初数字及有关资料；（2）输入需要在本期进行对账的未达账项；（3）选择会计核算方法；（4）自动定义转账凭证；（5）输入操作人员岗位分工情况3．会计核算软件应具有按照初始化功能中的设定防止非指定人员擅自使用的功能，以及对指定人员进行权限的控制三、会计核算的内容会计核算的内容包括单位在生产经营和业务活动中所发生的一切可以用货币计量反映的经济业务事项。

《会计法》对会计核算的内容分为七大类：1．款项和有价证券的收付（1）款项是指作为支付手段的货币资金，一般包括现金、银行存款和其他货币资金解释】其他货币资金，主要包括外埠存款、银行汇票存款、银行本票存款、在途货币资金、信用证存款、保函押金和各种备用金等2）款项和有价证券是各单位流动性最强的资产，由于其所具有的高度流动性，在会计核算过程中，容易出现问题2．财物的收发、增减和使用财物是指单位拥有或控制的能以货币计量的各项资产资产的具体内容包括流动资产、固定资产、无形资产、长期投资和其他资产3．债权债务的发生和结算（1）债权主要包括应收账项、应收票据、其他应收款、持有至到期投资、长期债权投资等；（2）债务主要包括短期借款、应付票据、应付账款、预收账款、应付职工薪酬、应交税费、应付利润、其他应付款、长期借款、应付债券、长期应付款等4．资本、基金的增减资本、基金增减的会计核算，要遵循国家有关部门的法律进行，它具有很强的政策性，要严格按照合同、协议、董事会决议或政府部门有关文件等办理5．收入、支出、费用、成本的计算6．财务成果的计算和处理一般包括利润的计算、所得税的计算和交纳，利润的分配和亏损的弥补等。

四、会计年度和记账本位币1．会计年度（1）会计期间分为年度和中期中期是指短于一个完整的会计年度的报告期间2）会计年度是指以年度为单位进行会计核算的时间区间我国是以公历年度为会计年度，即以每年公历的1月1日起至12月31日止为一个会计年度。