年度人口和计划生育工作情况汇报.doc

1、年度人口和计划生育工作情况汇报尊敬的市考核组全体成员：_年度，我县的人口和计划生育工作在省、市计生委的关心指导和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实计划生育法律法规和中央、省、市有关人口计生工作会议精神，以巩固创优成果，提高工作水平为主题，从抓计生基层基础工作入手，努力推进综合改革，积极创新工作载体，深入开展计划生育优质服务活动，各项计生工作取得明显成效。据统计，_年_月份共出生人口_人，计生率为_._%，出生人口性别比_，综合避孕率_._%._年_月_日至_年_月_日的社会抚养费征收率为_._%.现将我县的人口计生工作汇报如下：一、x年人口计生工作回顾（一）加强领导，落实责任_、领导抓，抓领导。县委、县政府始终重视人口计生工作。年初，在全县干部大会上，就与各乡镇和部门签订了_年人口与计划生育目标管理责任书。_月_日，召开了全县人口计生工作会议，传达贯彻了省、市人口计生工作会议精神，结合我县实际，提出了_年计生工作目标、任务及要求。随后召开了县人口计生工作领导小组成员会议。县委书记非常重视，凡是计生的_案件都亲自批阅，亲自过问，并要求限期反馈查处结果。在每季度召开的经济形势分析会上，

2、都要听取各乡镇计生工作情况汇报，亲自点评，并就下一步抓好计生工作有针对性地进行指导。县主要领导下乡检查工作时，听取计生汇报已成惯例。坚持各级党政一把手亲自抓、负总责，明确各乡镇由副书记分管计划生育工作，制订和完善了联村干部、计生专干及村计生服务员计划生育单项考核实施办法，加大对乡镇、村干部的考核力度。全县_个乡镇均与各村（居）及下属单位签订了人口与计划生育目标管理责任书。做到每月考核、每月通报、每月奖罚兑现，促进了计生工作责任的层层落实。_、重落实，强督查。继续坚持和完善计生督查制度。一是完善联系乡镇制度。在县领导每季度听取联系乡镇计生工作汇报的基础上，由县人口计生局每个联系乡镇的干部，采用月报告单形式，把乡镇当月计生工作落实情况及下月工作重点报送县领导和乡镇党委书记。二是每月在县政府门厅公开各乡镇计划生育主要指标完成情况，接受公众监督。三是坚持定期督查通报制度。在_月和_月中旬，县人口计生局对全县各乡镇的人口计生工作情况进行了督查。县委、县政府定期、不定期地督查各乡镇和部门的计划生育工作，_月中旬，由县委副书记和县府副县长带队，到_个乡镇开展了计生工作专项督查。四是实行村级计生政务公

3、开。把群众关心的生育审批、奖励政策、公益金发放等上墙公开，提高透明度。_月份，省计生委对*、*两个乡镇进行暗访，对我县扎实的计生工作基础表示满意。_、增投入，有保障。我县财政虽然十分困难，但计划生育事业经费总是优先保障。今年，县政府投入县级计划生育事业经费_._万元，直接下拨到乡镇的计生事业经费_._万元，全年共投入计划生育事业经费_._万元，人均投入经费达_._元。另外，农村税费改革转移支付经费_万元，为全县人口计生工作的顺利开展提供了经费保障。（二）攻艰克难，真抓实干_、强化宣传教育，营造良好氛围以深化“婚育新风进万家”活动为主题，扎实有效地开展计生宣传教育活动。利用县城文化长廊图文并茂地宣传生育文化知识。在x乡投入_万元，开辟了别具一格的婚育新风宣传阵地，其他乡镇在公路、街道、人口聚集的地方，建立计生宣传一条街（路），做到大型广告牌进乡，中型宣传牌进村，宣传小册子进户。利用_._计生协会活动日、_._世界人口日等节日举行主题鲜明、形式多样的上街咨询、发放宣传资料活动。在广播电台、电视台、今日*创办计生专栏；乡镇利用广播站、黑板报、计生服务员例会培训宣传计生法律法规；村级利用村人口

4、学校、服务室、宣传资料面对面做好宣传。县人口计生局送了_架彩电和_架DVD给_个村级人口学校。_月中旬在*镇*村开展了“村民自治示范村”试点，进一步完善了宣传教育阵地。_月下旬，与*社区联合成功举办了首届“计生杯”邻居节，开展了计生科普知识竞赛，使婚育新风真正“进”万家。_、巩固“创优”成果，提升服务水平今年我县的工作主题是巩固“省级计划生育优质服务县”创建成果，提升计划生育工作水平。为此，我们积极创新载体开展计划生育优质服务。首先，进一步完善县指导站服务环境。投入_多万元，配备了电脑和空调，对手术室、B超室、病房等进行了全面改造规范，整个环境更加温馨宜人。其次，开展“走百村。进千户”活动。抽调县计生指导站业务骨干组成流动技术服务队，利用服务车，进村入户为育龄妇女开展送药义诊服务。服务主要包括妇女病普查及防治，优生优育科普知识宣传，艾滋病知识及关爱女孩的宣传，免费赠送一些药品及开展常规检查。到目前为止，已有_个乡镇_个行政村近两千多名育龄妇女接受了服务。第三，加强随访，规范全程办事代理制度。进一步完善了随访制度，加强了重点对象的随访。在县_便民服务中心开设计生服务窗口，把全县的二胎审批

5、、特殊生育审批等行政许可事项归口_办理，计生相关事务均可由乡镇计生干部代办。截止_月底，_计生服务窗口共为民办理事务_件次，提高了群众的满意度。_、坚持依法管理，严肃计生政策我县着力于提高计生干部依法行政和文明执法水平，坚持“说服教育在先，强制执行在后”原则，做到公开、公正、公平，力求促使当事人主动履行义务，达到处理一案、教育一片的效果。采取一系列有效措施，加大社会抚养费征收力度，并取得明显成效。今年我县把社会抚养费征收工作列入乡镇目标管理责任制考核范围，明确社会抚养费征收率必须在_%以上。_月份，对*镇进行集中整治，结案_例，征收社会抚养费_余万元。_月份，县政府对全县各乡镇的政策兑现情况进行了督查，并把这项工作纳入乡镇党员先进性教育的整改范围。_月，县委、县政府又专门就社会抚养费征收工作对几个重点乡镇进行了专项督查。今年共查处行政违法案件_起，其中非法终止妊娠_起，代透环_起，出具假证明_起。为严肃生育政策，强化责任意识，县委、县政府出台了计划生育工作责任追究实施细则，对责任追究的范围、种类和程序作了明确的规范，促使领导重视、责任追究、工作措施三到位。立说立行，我县今年就在对_年计

6、划生育目标管理考核不达标的_个乡镇、_个部门实行一票否决的基础上，对相关责任人员进行了责任追究。_、强化综合治理，完善齐抓共管工作机制一是明确责任单位职责。年初县委、县政府与_多个机关部门签订了计划生育目标管理责任书，_月份出台了关于进一步明确人口和计划生育领导小组各成员单位职责的意见，对_个成员单位的工作职责作进一步明确，建立工作制度，加强综合治理。二是强化流动人口管理服务。各乡镇结合村两委换届选举、清明节等外出育龄群众普遍返乡的有利时机，对流动人口进行了全面的排摸，建立了流动人口台帐。主动上门免费发放流动人口婚育证明，切实提高了流动人口发证率和验证率。进一步重视对外来妹的管理和服务，针对嫁入我县的外来妹较多，而且因证明不全无法顺利办理结婚登记手续的现状，各乡镇积极帮助外来妹联系原籍地，尽量办好各项手续，使其能合法生育。今年，我县诸永高速公路开工兴建，外来务工人员增多，*、*等乡镇对外来务工人员进行了上门“三查”、补做临时婚育证明、发放避孕药具、查验证明等全方位服务。县流管站建立“流动人口信息交换平台”，实现全省流动人口信息互换，力求双向管理及时到位。_月份，召开了城区_家百名员工以

7、上的企业厂长经理工作座谈会和社区计生工作协调会，通过社区、企业来共同管理城区流动人口。_月份，安文镇开展了优质服务进社区活动。为了理顺城区户口的管理体制，真正做到人户一致，从源头上消除计生和治安隐患，_月份，由两办牵头，对城区的挂靠户口进行了全面的清理，目前这项工作进展顺利。三是健全计生利益导向机制。在去年出台优先优惠政策基础上，今年扩大独生子女户、二女户家庭享受范围，共有_户计生特困户享受了_万多元的公益金补助，并给予独生子女死亡户一次性_元的慰问金。各乡镇、村也根据实际，制定了优先优惠政策，如安文、冷水、玉山等乡镇设立了计划生育救助奖励基金，尖山镇尖山村推行了“计划生育养老金制度”等。今年_月份，全县开展了对农村部分计划生育家庭奖励扶助对象调查摸底工作，经核实，_年度我县符合条件的对象有_人。城区_名下岗失业职工独生子女奖励费从今年开始列入县财政补助范围。（三）重视计生干部队伍建设，为抓实抓好人口计生工作提供组织保证_、提高基层计生工作人员待遇。今年我县在村委会换届时，调整充实了村计生服务员队伍，提高了村级计生干部的政治、经济待遇。全县_名村计生服务员有_名进村两委班子，村计生服务

8、员的年人均报酬补贴也达_元以上。进一步重视计生协会队伍建设。县两办转发了县计生协会关于进一步加强新时期基层计划生育协会工作的报告，积极选配好乡镇计生协会会长、专职副会长、秘书长。专职副会长、秘书长由组织部下文任命，落实了专职副会长每人每月_元的岗位津贴和协会秘书长享受中层正职的待遇，做到人员、职责、报酬三落实。_、加强计划生育干部队伍建设。我县一直高度重视计划生育干部队伍建设。_月份，举办了一期新计生专干业务知识培训班，系统培训计生政策、法规。举行了以“奉献在岗位。服务于基层”为主题的先进性教育演讲比赛，通过联系岗位谈思想，深化行动优服务，进一步克服工作中存在的畏难和厌倦情绪。_月份，举办了一期乡镇分管领导、计生干部专业知识培训班，进一步提高了新形势下乡镇干部做好计生工作的能力。为了加强对计生干部的教育、管理和监督，提高为民服务能力，我县加大考核力度，强化了督查和考核工作。在党员先进性教育期间，出台了关于加强计生干部队伍建设的若干意见，强化计生干部思想作风建设，提高工作效能。（四）保持清醒头脑，正确认识当前我县人口计生工作中存在的困难和问题今年我县的人口计生工作在全县上下共同努力下，取

9、得了明显成效，但是，在成绩面前，我们也清醒地认识到计生工作面临着不少的困难和问题，还有待于今后解决：_、新形势下，缺少有效的管理办法。全面推行依法行政后，当前计生工作面临“思想工作不管用，老的办法不能用，依法管理很难用”的局面，乡镇普遍存在畏难情绪。_、对违法生育的对象征收社会抚养费难。一是对违法生育对象调查取证难，特别是有的违法生育对象钻政策空子，有意隐瞒财产和经济收入，经办人员很难查清其实际年收入情况，征收金额难确定；二是违法生育对象不愿主动上缴社会抚养费，有意躲避，计生工作人员找不到对象无法定案；三是家境确实困难，缴不起社会抚养费，存在耍赖情况，使征收难以到位。_、流动人口管理仍缺乏有效的措施。一是随着诸永高速公路等工程的全面开工，外来人员猛增，且绝大多数是青壮年，处于生育旺盛期，管理稍有松懈，就会出现计划外生育。二是城区流动人口管理虽多次召开协调会，但管理体制还没有完全理顺，特别是人户分离人员的清理工作无法全部落实到位。三是我县农村外出人员，无技术人员多，靠干体力活挣钱，居无定所，联系难，管理无法到位。_、村级计生基础工作不平衡。一些村人口学校、服务室、公开栏等阵地建设不规范、不落实。一些村计生服务员责任心不强，底数不清，统计数据不够准确；少数村两委班子不和、不强，计生工作落实不到位，控制非法生育措施不力。二、开拓创新，扎实开展x年人口计生工作_年度是实施“十一五”规划的第一年，如何开好局、起好步，是关系到“十一五”期间我县人口计生工作能否再上一个新台阶的关键。我县将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实计生法律法规，以稳定低生育水平、提高人口素质为主要任务，立足*实际，深化改革、不断创新，积极探索山区综合治理人口问题的新路子，重点做好以下三方面工作：_、提高认识，加大领导力度。人口问题是社会主义初级阶段面临的重大问题，是制约我国经济社会发展的关键因素。进一步加强对计生工作的领导，

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