加强能力作风建设(1)

1、加强能力作风建设打造一流农林队伍吴永生同志在全系统能力作风建设工作会议上的讲话（2008年4月25日）根据县委关于加强干部队伍能力作风建设的实施意见，为强化农林干部队伍思想政治素质，贯彻全县农林工作会议提出的“农业基础服务夯实年”的要求，改进工作作风，提升农林干部的工作能力，努力提升工作水平，局党委决定，在全系统开展能力作风建设推进活动。4月6日，局下发了宝农林（2008）38号、39号文件，专门成立了干部能力作风建设领导小组和督导组，制定下发了“关于加强能力作风建设队伍的实施意见”。根据局党委研究的精神，就推进这项工作，我再讲三个方面的意见。一、充分认识加强干部队伍能力作风建设的重大意义近几年来，全县农业经济又好又快发展的实践进一步表明，农林队伍的能力作风具有十分关键的作用。面对新的形势、新的任务和新的奋斗目标，在农林队伍建设中，我们必须继续把提高政治素质、夯实思想政治基础放在首要位置，千方百计加强农林队伍的能力作风建设，努力建设一支素质高、能力强的农林队伍。加强干部队伍能力作风建设是推进现代高效农业，实现三年倍增，全面建设小康宝应的迫切要求。为提高农田产出，增加农民收入，去年，县委

2、制定出台了高效农业“三年倍增”发展规划，提出至2008年高效种植业发展到26万亩的工作目标。而要实现这一目标，必须依靠一支强有力的队伍做保证。因此，必须切实加强农林队伍能力作风建设，提高农林干部的业务素质和服务水平，建立一支高素质的农林队伍，服务于全县高效农业建设，促进农民收入的不断提高，积极推进小康宝应的建设。加强干部队伍能力作风建设是建设和谐文明机关，塑造农林形象，促进农林事业发展的现实选择。加强农林队伍能力作风建设，通过转变观念，转变作风，完善帮办服务，提高办事效率，切实为农民解决农业生产中遇到的实际困难，不断提升农林系统新形象。二、明确目标，排找差距，针对性开展干部队伍能力作风建设近年来，我局在县委县政府的正确领导下，以农民增收和新农村建设为己任，以高效农业建设为重点，克服多种自然灾害和困难的影响，农林生产连获丰收，高效农业快速发展，招商引资成果丰硕，规模养殖迅速扩大，综合执法成效显著，作风建设水平提升，各项农林事业和队伍建设都取得了长足的发展。连续两年被评为全县文明单位，目标考核年年进位，2007年被评为先进服务部门，获得省市县各级表彰10多次，农林执法大队被评为十佳“群众满

3、意执法大队”，一批基层站所、乡镇中心被县以上各级表彰。但对照新时期干部队伍的建设要求，对照高效农业发展要求，还存在一定的不足，主要表现在：1、学风不浓，业务知识不精，与现代高效农业发展的要求不相适应。近年来，农林生产捷报频传，部分同志认为农林生产形势一片大好，放松了对自己的学习要求，业务知识更新不快，跟不上现代高效农业发展的步伐，机关内难以形成浓烈的学习氛围。主要表现为：一是不要学。少数同志自认为自己有本科或大专学历，又有一定的工作经历和技能，能应付工作就行了，学不学无所谓，缺乏学习自觉性。二是不想学。学习比较被动，内无动力，外无压力，即使学习，也只是简单应付，缺乏学习目的性。在部分人身上表现为交际上挥时如土，学习上惜时如金，应酬上活龙活现，工作思路难得一见。三是不会学。有些同志学习形式单一，满足于读读报、看看文件，不求目的，不求深解，缺乏学习针对性。这些情况的出现，使得我们逐步难以跟上现代高效农业发的节奏。2、纪律不严，进取意识不强，与新时期农林干部的形象不相适应。少数同志自身要求不够严，纪律执行上低标准，工作内容上低要求，荣誉利益上高要求。具体表现为“玩风较盛”，放在工作上的心思太

4、少，纪律松弛，上班时间玩电脑游戏、干私事、迟到、早退或工作时间不在岗的情况时有发生，与系统创建“六型”机关的要求不符合，损害了农林干部的形象。3、作风不实，服务手段不新，与农民兄弟对我们的期盼不相适应。有的同志工作安于现状、墨守成规，对本单位、本部门的长远发展缺乏规划，对新形势下出现的新情况不去探索，对发展中遇到的问题不去研究，得过且过，群众观念淡泊，服务意识较差，工作不够主动，害怕触及困难和矛盾，甚至相互推诿，图清闲，怕麻烦，不能帮助群众解决实际问题，辜负了群众对我们农林部门的希望。4、状态不佳，工作动力不足，与工资报酬不相适应。有的同志解放思想表面上讲得多，实质上观念陈旧，境界不高，眼界不宽，工作缩手缩脚，不思进取，打不开局面，干不出成绩。面对新形势下的一些矛盾和问题，有的同志不善于动脑筋、想办法，不愿意深入实际，习惯于老方式、老办法想问题，办事安于现状，因循守旧，满足于不出差错，缺乏创新的主动性，缺乏为广大农民服务的责任心，缺乏为发展服务的热情，缺乏破解难题的能力，工作比较平庸和被动。得过且过，甚至所做工作与所得到的报酬严重不对称。为此，我们必须狠抓纪律作风建设，加强能力素质提升

5、，建立一支素质高、能力强、作风好、群众公认、善于科学发展、促进社会和谐的农林队伍。按照县委争创“三个一流”的总体要求和提升“五大能力，转变五种作风”的目标，农林系统提出了“提升三个方面素质、增强四种能力、加强五类知识学习，倡导六大作风”创争目标。农林系统能力作风建设实施意见、工作计划已由局文件下发，刚才陈书记已作介绍，我个人认为可归纳为“六句话”18个字：“认真学、排差距、定职责、建制度、树典型、正风气”。“认真学”是指全系统所有工作人员都要以能力作风建设读本为基础，深入学习毛泽东、邓小平、江泽民同志有关加强作风建设的重要思想和重要论述以及胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话、同时要学习在政策法律、业务知识技能，不断提高个人政治修养和业务水平。“排差距”是指对照县里和局里的工作要求，各人排找自身差距和不足，并针对不足提出整改方案。“定职责”就是要明确岗位目标，明确岗位职责，高标准、严要求，跳起来摘桃子。“建制度”是指全局及各科室、各镇中心都应建立系统的、完善的制度，强化制度的执行，体现以制度管人、管事，形成管理规范，切实推进全系统的能力作风建设。“树典型”是指树立正反两类典型，对在能

6、力作风建设工作中出现的先进典型和好的做法要加以宣传和推广，同时对出现的反面典型在全局范围内予以通报批评，开展警示教育活动。“正风气”是指要树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的思想路线，坚持原则，坚决抵制一切歪风邪气。对于全系统能力作风建设，我再提六点要求：1、崇尚知识，大兴刻苦学习之风。要切实加强和改进学习，把学习看成是一种责任，一种修养，一种境界，是我们面对人民、面对历史、面对事业的一种态度。要切实增强学习的紧迫感和责任感，在全系统开展农技人员“六个一”学习活动，克服因循守旧、不愿学习、不会学习甚至把学习当门面的不良风气。一要戒满。“学习的敌人是自己的满足，要认真学习一点东西，必须从不自满开始。”二要戒空。学习的目的全在于运用。因此，要力戒漫不经心、无的放矢的学习。要通过学习，不断改造主观世界，全面提高个人素质，更好地解决实际问题。三要戒燥。学习是一个日积月累、潜移默化的过程，不可能倚马可待、立竿见影，因此容不得任何急功近利的思想，也容不得把学习简单化、庸俗化，搞形式主义，做表面文章的做法。要大力弘扬理论联系实际的学风，联系农林系统和自己的思想实际，学政治，提高政治素质，学业

7、务，提高服务高效农业的能力。要摆正学习与工作的关系，越是工作忙，任务重，越要发扬“惜时如金”的钻研精神，减少不必要的应酬，多挤时间学习，做学习型干部，创学习型机关。要把学习作为一项政治任务和政治责任来对待，各级都要建立学习制度，做到学习有计划，管理有制度，自学有笔记，考勤有记载，讨论有记录，应用有成果。党委将加大监督检查力度，包括检查学习制度的落实情况，考核学习的效果，并作为使用干部的重要依据之一。在全局上下形成讲学习、抓学习、比学习的浓厚学习氛围。2、构建和谐，大兴开拓创新之风。与时俱进，开拓创新，是我们党顺应时代发展潮流，永葆共产党员先进性的根本要求，也是紧跟时代发展趋势，不断开辟农林工作新领域，开创新局面的根本途径。要坚持科学发展。深入研究农村经济发展规律，自觉转变发展理念，增强科学发展意识，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，切实增强推进科学发展的自觉性和坚定性。着力提高科学决策的能力、跨越发展的能力、又好又快发展的能力、统筹发展、和谐发展的能力，把科学发展观落实到经济社会发展各个方面，贯穿到发展全过程，努力成为践行科学发展观的表率，使各项政策措施、工作部署、工作方法更加适

8、应新形势下本单位科学发展的新要求。要推进开拓创新。坚持以解放思想为先导，以改革开放为动力，大力提升开拓创新的能力。要善于突破陈规旧习、思维定势，敢于突破思想障碍、体制障碍和机制障碍，勇于超越前人、超越过去，攀登新的高峰。要针对宏观环境进一步趋紧、资源要素环境制约进一步加剧、前进中的困难进一步增多、新老矛盾错综复杂的新情况，努力提高开拓创新的能力。善于把中央的路线、方针、政策和上级指示精神，转化为符合本地实际的行动方案，创造性地开展工作。要强化执行落实。大力弘扬认真履职、真抓实干的工作作风，努力提高对党的路线方针政策和决策部署的执行落实能力。在推进工作落实中，要勇于担当，知难而进，敢于负责，乐于奉献，敬业、勤业、精业。要主动抓棘手问题的解决、具体事情的处理，带头承担急难险重任务。要有坚韧不拔的毅力，锲而不舍的精神，一抓到底，务求必成。要全面深入准确理解上级部署、政策和要求，善于联系实际，研究新情况，探索新办法，解决新问题，切实提高执行落实的质量和成效。3、牢记宗旨，大兴服务群众之风。树立立党为公的思想，强化公仆意识和责任意识，坚持用人民群众赋予的权力为人民服务，做到：思想上尊重群众，感情

9、上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，了解群众困难，体察群众疾苦，倾听群众呼声，把群众满意不满意作为我们一切工作的出发点和归宿点，经常深入到群众之中去，与群众打成一片，听真话，察实情，访民意，面对面地解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题。全局各级领导干部，都必须切实树立起领导就是服务、工作就是服务的观念。无论是领导干部，还是一般干部，都决不能把手中的权力当作个人的特权，决不能把正常的工作关系当作私人交往关系，决不能把正常服务看作是对他人的恩赐和施舍，在任何时候，任何情况下，都要自觉把群众情绪当作第一信号，把群众需求当作第一选择，把群众利益当作第一考虑，深怀爱民之心，善谋安民之策，多办利民之事。4、弘扬正气，大兴团结协作之风。团结力量大，团结万事兴，团结出干劲、出成绩、出人才、出干部，这种团结是建立在有共同理想、奋斗目标基础上的健康向上的团结。首先，要弘扬正气，祛除邪气。加强党性修养和道德修养，把事业看得很重，把团结看得很重，把人格看得很重，把名节看得很重，首善其身，塑造人格。其次，要自觉接受监督。要主动接受党组织的监督，自觉接受群众的监督，闻过则喜，过而能改。第三，要认真地开展批评与自我批评。每个党员干部都要敢于坚持真理，修正错误，勇听诤（音争，直言归劝之义）言，喜纳厉语，正确认识自己，正确对待同志。要运用批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争。要形成互相信任，互相理解，互相支持，坦诚相待的氛围。5、牢记“两个务必”，树立艰苦奋斗的作风。要始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的政治本色和道德情操，做到手不伸、腿不懒、身不偏、嘴不馋、眼不花，做一名“五官”端正的干部。手不伸，就是要正确运用手中的权力，不搞权钱交易；腿不懒，就是要经常深入到群众中去了解实情，解决群众在生产和生活中遇到的难题；身不偏，就是要善听真言，特别是逆耳忠言，不被溜须拍马的谗言所迷惑；嘴不馋，就是不要把吃请视为小节，在灯红酒绿面前保持一身正气；眼不花，就是要善于发现工作中存在的问题并尽力加以解决，一身正气，两袖清风，堂堂正正做人，清清白白为政，兢兢业业工作。6、清正廉明，培养情趣健康的生活作风。严格执行党的政策，严格遵守党纪国法，严格落实党风廉政建设规定

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