住建局三重一大制度

1、住建局三重一大制度篇一：“三重一大”决策制度实施细则“三重一大”决策制度实施细则为进一步规范领导班子成员决策行为，提高决策水平，防范决策风险，进一步促进公司科学发展，根据中国共产党党内监督条例（试行）和关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见(中办发20XX17号），结合公司实际，制定本实施细则。一、遵循原则（一）坚持集体决策。凡涉及企业重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，必须由领导班子进行集体讨论和表决。（二）坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及公司相关规定，保证各项决策合法合规。（三）坚持民主决策。按照民主集中制和少数服从多数的原则，充分发扬民主，对“三重一大”事项进行决策。（四）坚持科学决策。以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增强决策科学性，避免决策失误。（五）坚持规范决策。领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。二、决策范围公司“三重一大”事项决策范围包括：重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金的使用。（一）重大事项决

2、策主要指涉及企业改革发展稳定、重大经营管理、关系职工切身利益，具有全局性、方向性和战略性的重大问题的重大事项。主要包括以下几个方面：1、公司发展战略、中长期发展规划、生产经营方针等重大战略决策事项；2、公司资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、缴纳国家税费等重大资产（产权）管理事项；3、公司年度投资计划、生产经营计划、工作报告、财务预（决）算方案等重大生产经营管理事项；4、公司改制、兼并、分立、重组、破产、解散或者变更、投资参股、重大收购、国有产权转让等重大资本运营管理事项。5、公司绩效考核、薪酬方案、奖金分配、福利待遇、劳动保护、五险一金等涉及职工切身利益的重大事项；6、年度员工招聘、录用、培训及市场化用工计划，违法违纪员工开除、解除劳动合同；7、公司机构设置、变更、职能调整、定员定编方案；8、公司重要管理制度、工作流程的制定、修改及废除；9、公司重大质量/安全/环保事故、自然灾害、公共卫生事件等；10、公司党的建设、企业文化建设、思想政治工作等重要问题；11、公司党风廉政建设和纪检监察工作中的重大问题；12、公司其它重大事项。（二）重要人事任免主要指按权限管

3、理的领导职务调整和重要奖惩，包括以下几个方面：1、权限内管理干部选拔标准和考核评价体系的制定和完善、任用的提名和推荐；2、公司中层及以上管理干部和下属各单位班子成员、重大项目负责人的选聘、任免；3、公司领导班子及后备干部人选的选拔、推荐、上报；4、公司中层以上管理人员、所属各单位班子成员的重要奖惩；5、公司先进集体和先进个人的评选、评定与奖励等；6、高级技术、管理和技能专家的聘任；7、其他重要人事任免事项。（三）重大项目安排主要指对企业生产经营和资产规模、资本结构，以及生产设备、技术创新产生重要影响的项目的设立和安排，包括以下几个方面：1、重大新建和技术改造项目；2、年度计划外追加投资规模及项目；3、重大投资管理事项；4、重要机械设备购置和重要物资采购等重大招投标项目；5、重大工程承发包项目；6、公司年度框架合同、合资合作合同、重大经济合同；7、其他重大项目的安排。（四）大额度资金的使用主要指企业领导人员被授权额度以上资金的调动和使用，包括以下几个方面：1、年度大额资金单笔在万以上的使用预算；2、预算外额度在万元以上的资金使用事项；3、万元及以上大额非生产性资金使用，以及对外捐赠、赞助

4、事项；4、资金额度在万元以上的其他事项。（五）公司所属各单位“三重一大”事项决策范围包括：涉及本单位施工生产、项目管理、安全质量、物资设备管理、环境保护、党建工作、队伍管理、事关员工切身利益的重大问题。1、本单位发展总体部署的相关制度、办法的制定与修订。（1）总体规划方案；（2）各项管理制度、规定和办法，包括：安全、质量、成本控制、设备物资管理、队伍建设、环境保护等。2、对项目施工生产计划、方案的制定与调整（1）施工生产总体计划、工程进度控制；（2）施工组织方案和变更、索赔措施；（3）年度预算、验工计价、竣工决算；（4）安全质量责任事故的防范措施及责任事故的处理。3、本单位党群工作方面的规定、办法的制定与修订（1）单位党组织工作责任目标及领导班子自身建设；（2）领导班子成员责任分工；（3）党员干部的培养、教育、管理；（4）党风廉政建设工作中的重要问题；（5）工会、共青团组织工作中的重大问题；（6）参加公司党代会代表候选人的推荐；（7）上级单位表彰的先进典型的推荐。4、本单位相关经费的管控（1）对外工程款、租赁款、物资材料款的结算；非生产性开支在元及以上资金的使用；预算外资金在元及以上的

5、使用；（2）事关员工利益的工资、奖金、加班补助等福利的发放；（3）本单位做出的奖惩决定，各项包保责任合同的兑现，推荐上级荣誉称号的授予及奖励事宜；（4）本单位机械设备的报废处理，废旧物品的处理。（六）建立“三重一大”决策事项报备、报批制度。公司按照规定权限决策的事项应报有关部门备案。超越公司决策权限，需经上级公司审批的决策事项，必须事先报告相关部门，经批准后执行。三、决策形式（一）公司“三重一大”事项集体决策，主要采取董事会、总经理办公会、支委会或企业领导人员联席会议的形式，经集体研究讨论后作出决策。1、重大事项决策中所列的1、2、3、4、5项、重大项目安排事项、大额度资金的使用事项，主要采取董事会、总经理办公会或企业篇二：工程建设公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则附件:工程建设公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则第一章 总则第一条 根据中共中央关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见（中办发20XX17号）文件精神，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作（简称“三重一大”）事项必须由企业领导班子集体做出决定的具体要求，依据中华人民共和国公司法

6、、淮北矿业集团公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法、工程建设公司章程的相关规定，结合工程建设公司（以下简称公司）实际，制定本细则。第二条 坚持依法决策原则。“三重一大”决策事项必须遵循国家的法律法规、遵循党的方正政策和党的纪律、党内法规，保证决策内容和程序合法合规。第三条 坚持集体决策原则。明确“三重一大”事项的决策规则和程序，完善职工参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。根据相关法律法规，集体决策的形式主要有：公司党委会、董事会、职工代表大会、党政联席会、总经理办公会等。第四条 坚持以权限决策原则。公司党委会、董事会、职工代表大会、党政联席会、总经理办公会等决策机构必须依据公司法及公司章程规定的职责、权限和议事规则，集体讨论决定“三重一大”事项，保证企业决策的科学化、民主化，降低决策风险，避免决策失误。第五条 坚持民主决策原则。严格落实民主集中制，充分发扬民主，发挥每个参与决策人员的作用。第二章 “三重一大”事项的主要范围第六条 重大决策事项，是指依照中华人民共和国公司法、中华人民共和国全民所有制工业企业法、中华人民共和国国有资产法、中华人民共和国保险法以及其他有关法律法规和

7、党内法规规定，涉及企业改革发展稳定、重大经营管理、关系职工切身利益，具有全局性、方向性和战略性的重大问题。具体包括以下事项：（一）企业贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规和上级重要决定和指示的重大措施等；（二）企业发展战略、中长期发展规划、生产经营方针等重大战略决策事项；（三）企业党的建设、精神文明建设、企业文化建设、和谐公司建设中的重要问题；（四）企业机构设臵调整、职能调整，人力资源规划等；（五）涉及企业安全、生产、经营、稳定等方面的重大事项；（六）涉及企业改制、破产、合资合作、解散和清算等事项；（七）企业年度生产、经营计划，年度财务预算和决算等；（八）涉及企业业绩考核、薪酬分配方案、基本工资制度、职工分流安臵、外部大型工程投标（1000万元及以上、下同）、依法工程分承包（500万元及以上、下同）、专项资金投入、大批量或重要物资采购（土建和安装专业）、资产对外租赁、重大合同签订（1000万元及以上、下同）等重大事项；（九）企业基本制度、重要规章的制定、修订及废除；（十）企业管理层认为应当集体决策的其他决策事项；（十一）国家法律法规规定的其他重大问题及重大决策事项。第七条 重

8、要人事任免事项，是指公司直接管理的中层及以上领导人员，以及其他管理人员的职务调整事项。具体包括以下事项：（一）负责管理的中层及以上领导人员选拨具体标准的制定、任用的提名和推荐；（二）公司机关中层及以上管理人员和基层各分公司、项目部领导班子成员（包括外部大型工程、三类工程综合施工项目负责人和重要管理岗位人员）的任免、考核、解除聘用；（三）公司领导人员后备人选的确定；（四）向集团公司提出的本单位领导班子成员人选的选拨任用建议或推荐意见；（五）其他重要人事任免事项。第八条 大额度资金运作事项，是指在集团公司审批资金预算范围内，公司规定的企业领导人员有权调动、使用资金限额的资金调动和使用。大额度资金的使用，必须全部纳入预算管理。具体包括：（一）年度预算内大额度资金调动和使用；（二）超预算的资金调动和使用；（三）大额度的非生产性资金使用（货币资金50万元及以上、内行资金200万元及以上）；（四）对外捐赠和赞助；（五）其他大额度资金使用。第三章 “三重一大”事项的决策形式和基本程序第九条 “三重一大”事项通过集体研究作出决策。决策形式上，凡涉及企业安全、生产、经营等事项，一般主要采取总经理办公会方式决策；凡涉及企业战略规划、改革改制、资产租赁等事项，一般采取董事会方式决策；凡涉及企业执行党和国家的路线方针政策、党的建设、精神文明建设、企业文化建设、和谐公司建设以及重大人事任免等事项，一般采取党委会方式决策，若遇特别重大事项也可采取党委会与董事会联席会议形式决策。第十条 特别重大事项，集体决策要实行记名票决策制，以应到会人员过半数作出决策决定；讨论有关企业改革、发展、稳定，以及外部大型工程投标、依法工程分承包、专项资金投入、大批量或重要物资采购（土建和安装专业）、资产对外租赁、重大合同签订等重大问题，应以应到会人员三分之二以上作出决策决定。第十一条 “三重一大”事项决策，建议由下列人员或机构向公司决策机构提出：（一）公司副总以上领导；（二）公司所属各分公司、项目部；（三）公司机关各部室。第十二条 向公司提出“三重一大”事项决策建议，应提交书面建议。建议书的主要内容包括：“三重一大”事项决策建议拟解决的问题、建议理由的说明、解决问题的方案及其他相关材料。第十三条 对上述人员或机构提出的决策建议，由公司办公室（董事会秘书处）负责汇总、筛选，报公司

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