中韩关系下一步会怎么走？..

1、【中韩关系下一步会怎么走？】韩国部署萨德反导系统使得中韩关系由热转冷，给东北亚地缘政治和地缘经济关系带来新的变数。萨德入韩之后，中韩关系将会如何走？两国经贸关系会受到多大的影响？这是市场高度关注的问题。毫无疑问，中韩两国关系肯定会受到负面冲击，但在安邦智库（ANBOUND）研究人员看来，中韩关系面临重新调整，将在经历一段下滑之后，在较低的水平下达成新的平衡。我们判断，未来的中韩关系将会出现如下变化：首先，中韩双边关系将会降温，政治互信被显著削弱。中国对于萨德入韩已做出了强烈的反应，并警告不排除采取相应平衡措施的可能。而韩国方面对此也很坚决。据了解，韩国总统朴槿惠日前对萨德入韩的表态极为强硬：萨德导入决策事关韩国存亡，绝无争论余地！在朝核威胁之下，没有什么比保卫国家、保护国民更重要。客观来看，面对朝核威胁，对中国展示出强硬姿态，对韩国并不是一个容易的决策。不过，朴瑾惠目前必须保持强硬姿态。值得注意的是，韩国总理黄教安最近透露：“6月份在与中国国家主席习近平会面时已就萨德问题向中方进行了必要的说明。朝鲜即便不弃核，韩国也需要部署保卫国家和国民安全的防御系统。”这似乎意味着，两国尽管看法相左

2、，但此前对萨德入韩事宜已经有过信息交流和知会。在萨德事件初期带来的冲击后，双方会再磨合新的双边关系。因此，目前中国宜保持冷静观察，先不做大的政治决断。其次，中韩政治关系变化是否会影响经济。中韩政治关系转冷（“政冷”）已确定无疑，但“政冷”会不会必然转成“经冷”（经济关系变冷），在很大程度上取决于中国的态度。中韩两国的经贸关系已不可分割。2015年全年，中韩贸易总额为2273.77亿美元，其中，韩自华进口902.37亿美元，对华出口1371.4亿美元，对华贸易顺差469.03亿美元。2014年双边贸易额为2354.0亿美元，韩国对中国出口1453.3亿美元，自中国进口900.7亿美元，韩方贸易顺差552.6亿美元。中国是韩国的第一大贸易伙伴、第一大出口目的地和最大的进口来源地。在萨德入韩之前多年，韩国一直处于“军事靠美国，经济靠中国”的格局，韩国政商两界对此也很认同。萨德入韩之后，韩国上下都很清楚，中国一旦启动经济制裁会造成什么结果，目前韩国部分行业对此很忧虑。韩国总理黄教安7月19日在接受国会紧急案件质询时表示：“中韩关系已高度发展。双方不是处于轻易进行经济报复的结构关系中。”韩国外交

3、部长尹炳世表示：“中国政府没有提到过对韩国进行经济制裁，也没有对此暗示过什么。现在就预想经济受损额度，未免为时尚早。”韩国政府官员虽然是在谈自己的判断，但也是在向中国政府发出信息，不希望看到经济制裁。实际上，经济制裁是把双刃剑，如果政治事件显著波及经济，也不符合中国当前的经济需要。目前，中国经济下行的压力不小，地缘政治环境恶化，如果中国政府发起多方制裁，对中国经济将有负面冲击。因此，目前中国在经济下也应该观察事态发展，不宜将“政冷”扩大到“经冷”。第三，在“后萨德时代”的新平衡之下，中国还有政策空间。中国即使不在经济上制裁韩国，在其他方面也有进行变相制裁的空间。萨德部署后，不仅中韩关系要做调整，韩朝关系也会进一步恶化。联合国制裁朝鲜的协议，有赖于中国的执行与配合。说得直白一些，中国对朝鲜的制裁是根松紧带执行得是紧还是松，尺度完全在中国手里。在我们看来，如果韩美过去无法控制朝鲜的核武进程，部署萨德反导系统也无助于改变形势，朝韩之间的危机与矛盾不会有丝毫改进。从韩国最终选择的部署地点来看，首尔大首都圈并不在萨德系统的保护范围之内。因此，部署萨德系统是美国推动的既定进程，最大的受益者是美国和

4、日本，而不是韩国。在这种情况下，朝鲜对东北亚地缘政治局势的影响，并未发生实质性的变化。最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：萨德入韩将导致中韩关系转冷，但目前并不足以导致双边关系的全面恶化。双方在两国关系受到一定冲击之后，有可能在新的水平上达至平衡。（AHJ）返回目录形势要点：投融资改革意见重点展现简政放权的意图】国务院在7月18日公布的关于深化投融资体制改革的意见中指出，当前我国投融资管理体制仍然存在一些问题，包括简政放权不协同不到位、投资项目融资难融资贵问题较为突出、权力下放与配套制度建设不同步等。意见明确提出了五项重点工作：1）改善企业投资管理，充分激发社会投资动力和活力；2）完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用；3）创新融资机制，畅通投资项目融资渠道；4）切实转变政府职能，提升综合服务管理水平；5）强化保障措施，确保改革任务落实到位。特别是为了放松相关管制、激发社会投资动力，意见明确要建立投资项目“三个清单”管理制度，包括实行企业投资项目管理负面清单制度（除目录范围内的项目外，一律实行备案制）、企业投资项目管理权力清单制度（各级政府部门

5、行使的企业投资项目管理职权以清单形式明确下来，严格遵循职权法定原则，规范职权行使）、企业投资项目管理责任清单制度（厘清各级政府部门企业投资项目管理职权所对应的责任事项，健全问责）。意见还明确界定了政府投资范围，指出政府投资资金只投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主，原则上不支持经营性项目。意见同时提出要建立政府投资范围定期评估调整机制，不断优化投资方向和结构，提高投资效率。对国务院此次公布的关于深化投融资体制改革的意见，市场认为展示了中央大力推进“简政放权”决心，并希望藉此挽回不断下滑的民间投资动力。不过，安邦咨询（ANBOUND）研究团队认为，这些原则规定说起来不难，但落实起来并不容易。这几年经济不好，在投资领域更是国企和政府投资大行其道，今年上半年民间投资增速大幅下滑，就是典型的表现。（BZJX）返回目录【形势要点：多家国际机构上调中国GDP预测】评级机构标普日前调高了中国今年全年的GDP预测，由原来的6.35%上调至6.6%；2017年预测则由6%上调至6.3%；2

6、018年维持6%的预测。不过，标普亚太区首席经济师Paul Gruenwald强调，上调预测并不意味着标普预期中国国的经济健康程度有所改善；相反，标普是高估中国政府，原本以为中国肯定容忍更低的经济增速，以换取改善中期财政的可持续性。Paul Gruenwald认为，中国目前的增长无法持续，并继续关注信贷增长过快的问题。继国家统计局15日公布上半年经济增速6.7%后，多家机构上调了对中国经济的预测，野村的全年预测由5.7%上调至6.2%。而IMF在19日发布的全球经济展望中，把今年中国经济增速预估由之前的6.5%提高至6.6%，并预计2017年中国经济增速放缓至6.2%。亚洲开发银行的最新报告则维持中国今年6.5%及明年6.3%的增长预测，认为中国政府将继续使用财政和货币刺激政策以支持经济增长目标。（BZJX）返回目录【政策：国务院扩大自贸区外商投资许可范围】19日国务院发布自贸区新规公文，决定在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定。公文重要内容如下：在负面清单之外的领域，暂时停止实施外资企业分立、合并或者其他原因导致资本发生重大变动审批，暂时停止实

7、施外资企业注册资本减少、增加、转让审批，均改为备案管理。扩大外商许可范围。扩大外商许可范围中，媒体整理重点如下：允许自贸区内外商独资钢铁生产企业。允许外商以独资形式从事能量型动力电池（能量密度110Wh，循环寿命2000次）的制造；允许外商以独资形式从事汽车电子总线网络技术、电动助力转向系统电子控制器的制造与研发；允许外商以独资形式从事与高速铁路、铁路客运专线、城际铁路配套的乘客服务设施和设备的研发、设计与制造，与高速铁路、铁路客运专线、城际铁路相关的轨道和桥梁设备研发、设计与制造，电气化铁路设备和器材制造，铁路客车排污设备制造；允许外商以独资形式从事摩托车生产；允许外商以独资形式从事综合水利枢纽的建设、经营；允许外商以独资形式投资设立航空运输销售代理企业；暂时停止实施对外商从事粮食收购，粮食、棉花批发，大型农产品批发市场建设、经营的限制；允许外商以独资形式从事豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕榈油等食用油脂加工；允许外商以独资形式从事生物液体燃料（燃料乙醇、生物柴油）生产；允许外商以独资形式在自由贸易试验区内从事盐的批发业务；允许外商以独资形式从事矿井瓦斯利用；允许外

8、商以独资形式从事加油站建设、经营；允许设立从事其他印刷品印刷经营活动的外资企业；将允许自贸区内外商投资旅行社经营中国内地居民出境游业务；针对福建自贸区的调整还包括：对从事农作物（粮棉油作物除外）新品种选育（转基因除外）和种子生产（转基因除外）的两岸合资企业，暂时停止实施由大陆方面控股的要求，但台商不能独资。（LWX）返回目录【形势要点：中国电力市场改革将会有“大动作”】被视为电改核心任务之一的发用电计划放开终于有了实质性进展。国家发改委经济运行调节局近日下发征求意见函，对国家发改委、国家能源局制定的关于有序放开发用电计划工作的通知（征求意见稿）公开征求意见。此举意味着发用电计划放开进入具体操作层面，一个电力交易的批发市场即将形成，这对深化电改、加快电力交易市场化都有着重大意义，发电方和用电方将有望真正实现直接撮合交易。通知共分十一条，具体内容包括：加快组织煤电企业与售电企业、用户签订发购电协议；加快缩减煤电机组非市场化电量；其他发电机组均可参与市场交易；引导电力用户参与市场交易；适时取消相关目录电价；不再安排新投产机组发电计划；推动新增用户进入市场；放开跨省跨区送受煤电计划等。这份文件

9、将对电改过程中批发市场的形成起到明显的促进作用。发用电计划放开后，电网将不再在其中扮演角色，而以前地方政府主导发用电计划制定的模式也将彻底改变。值得注意的是，此次通知已明确，配套电源为煤电，但采取点对网或类似点对网方式送（分）电的跨省跨区送受电，视同受电地区发电机组，参与电力电量平衡。没有明确配套电源，且主要输送煤电的跨省跨区送受电，不再保留现有的电力电量或分电比例，通过市场化方式调整。此举将打破区域藩篱，推动更多跨省跨区的电力交易案例出现。从改革效果的预期看，这项改革将惠及电力市场的方方面面，首先利好的就是售电企业。改革之后，售电企业可接触更多的发电企业，即能在更多的“供应商”中进行挑选。同时，发用电计划放开对用电大户和发电企业也是利好。对后者而言，其有机会接触更多售电企业，尽管电价可能会下降，但也给薄利多销创造了条件。不仅如此，由于改革后电价有望下降，对刺激地方经济增长、降低企业成本也会带来积极作用。（RLEQ）返回目录【形势要点：多个地方开始力推新的不动产权证书】房地产税开征的基础工作之一是全面登记房地产信息，并换发新的不动产权证。按照国土资源部的相关工作安排，要力争2016年年底前所有市县停发旧证、颁发新证。近期，广东、江苏、陕西三省国土资源管理部门透露，三省已率先全面实施不动产统一登记，提前完成全面颁发不动产权证书的任务。此外，上海、南京等地近期也颁发了首张不动产权证书。新的不动产权证和现在居民手握的房产证相比，主要区别在于：首先，不动产权证比房产证产权内容更详细。房产证的内页内容仅包括房屋所有权人、共有情况、房屋坐落、登记时间、房屋性质、规划用途、房屋状况和土地状况；不动产权证书的全称为中华人民共和国不动产权证书，里面除了权利人、共有情况、坐落位置等原来房产证内容外，还增加了不动产单元号、使用期限等内容。其次，“房产证”对房屋使用年限和房屋价格采取了规避态度，而“不动产证”则对使用年限进行了明确规定。据国土资源部介绍，新版不动产权证书设置的“使用期限”指的是土地使用权和海域使用权的期限，而不是房屋所有权期限，房屋所有权本身也不存在期限的问题。但这个期限并非可有可无，一方面，它能够让权利人以及相关利害关系人清楚了解土地使用权、

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