以“七化”推进社区党建品牌化

1、以“七化”推进社区党建品牌化社区是城市的基础，社区党建是这一基础的内核。党建强、则事业兴。在推进“两聚一高”，构建“强富美高”*的征程中，我们以社区党建品牌化创建为抓手，推动城市社区经济发展、社会和谐、生态文明、文化繁荣、风清气正。品牌化重在高品质，高品质贵在得民心。我们紧密结合居民群众求富、求安、求新、求美、求乐的内在需求，进一步满足人民群众不断增长的物质和文化需求，增强群众的获得感和满意度，让社区党建在亲民、利民、惠民的实践中，扩大影响力，增强实效性。落实“七化”是推进社区党建品牌化创建的有效途径基础工作“硬质”化。首先，组织建设到位。主动适应城市社区发展和党员教育管理新要求，及时调整城市社区组织设置，将社区党支部升格为党总支（党委），下设63个支部，。坚持把队伍建设作为城市社区党建工作的重中之重，以社区党组织负责人为重点，坚持“双强”标准，拓宽选人视野，选优配强党组织书记。社区党组织共有委员102名，其中大专以上文化82名，占80.3%，党组织书记平均年龄43岁，班子学历、年龄得到有效优化。其次，经费投入到位。按照每个社区20万元，市街1：1分担的原则设立320万元社区党建为民服

2、务专项资金，2016年取得切实成效，2017年经费已纳入财政预算；再次，载体建设到位，进一步完善社区“五室四站两栏一厅一校一场所”的服务功能，社区办公活动用房均达200平方米以上，其中500平方米以上的社区5家，300平方米以上的社区11家，西霞社区办公活动用房达1500多平方米。队伍管理网格化。社区党员人数多、分布广，且构成复杂，需求差异大，过去习惯于依赖少数几个社区工作者抓队伍管理，已经不能适应社区党建的新形势、新要求，推进网格化管理势在必行。为此，我们积极构建三种形态，一种是线状，按照“社区党委（总支）党支部党小组（中心户）”三级组织架构，让每个党员都有自己的“家”；另一种是块状，按照楼幢街巷地理布局，分片切块建立党组织，方便党员参加党的活动；三是按从业状态划分。对在外党员建立流动党员党支部，对在城务工经商党员建立个体户党支部。此外，各社区还按照“一方隶属、多方管理”的精神，积极筹建老干部党支部，让更多的老干部退而不休，发挥余热。网格化的管理模式，有利于党组织开展活动，缓解部分党员生产生活与党组织活动相冲突的矛盾，满足党员多元化的需求，进而形成良性互动、健康向上的格局。党建骨干职

3、业化。坚持把培育社区党建骨干作为提升党建工作水平的基础工程，使之成为播种机、发动机。首先，选优配强社区党委（总支）书记，按照“二十字”好干部标准，注重从基层一线、艰苦岗位、优秀大学生村官等群体中，将那些党性强、作风实、有本领的党员干部选拔到“书记”岗位，并通过学习培训、岗位锻炼、考核激励等手段，提高他们驾驭全局的能力，做群众工作的能力；其次，选优配强社区下属党支部书记，注重从离退休干部、致富标兵、工匠能手中，挑选有事业心、有公益心、有爱心的党员担任党组织书记。同时建立社区党建工作联络员制度，挑选党建工作能力较强的社区工作者挂钩辖区党支部，指导督促党建工作；再次，选优配强党小组组长或党员中心户，通过本人自荐、群众评选、支部推荐相结合的方式，将那些有组织能力、又乐于奉献的党员担任党小组长或中心户长，从而把社区党建工作的基础夯实落实。制度管理规范化。坚持用制度管人、管事、管财，形成人人坚守政治规矩的良好习惯。“三会一课”制度。把开展“三会一课”活动作为社区党建的基础工作，以此促进广大党员的思想建设、作风建设和能力提升。每个季度的一次党课，党组织书记亲自授课，把党的理论融入到改进党员作风、促进

4、经济发展、构建社会和谐上来，不断增强党员同志理论指导实践的自觉性和主动性。阳光评议制度。围绕家庭美德、社会公德、职业道德、个人品德，实行一年一评议，将每个党员的行为纳入支部广大党员监督之下，以此激励先进，鞭策落后。目标考核制度。制定出台昭阳街道社区工作目标管理考核细则，围绕基础工作、重点工作、特色工作，实行定量与定性考核相结合，阶段查与年终评相结合，组织点评与群众评价相结合，促进党建活动入基层、受欢迎。从街道实际出发，制定出台社区党建、“两新组织”党建、机关部门党建工作意见，形成错位发展、整体推进的新格局。便民服务多样化。社区党建的生命力在服务。实行个性化服务。总结推广五岳社区服务居民的做法，形成“分类式管理、个性化服务”的社区管理服务模式，面向社区党员、居民家庭、老年人群、弱势群体等四类人群分类建立专项管理档案，分别开展引导式、网格式、关爱式、帮扶式等四种服务，促进党建工作精细化、科学化。开展“7+1”义工服务。组织机关党员到社区参加活动，围绕文明城市创建、和谐社区建设和社区、企业发展需要，成立“7+1”党员义工服务队，采取上门式、派单式、定点式、点名式、日常式、集中式、代理式等7种

5、方式，于每周六，面向全市居民，提供至少1小时优质服务，让党员在服务中获得群众点赞，党组织在活动中得到群众的认同和拥戴。扎实开展“五百”服务活动。坚持把开展“五百”活动，即串百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心，作为大走访大落实活动的有效载体，同时把“五百”活动的过程和效果纳入社区干部的考核体系，进而拉近党群距离、融洽党群关系。特色创建个性化。以打造“一居一品”为目标，坚持把文明社区、和谐社区、绿色社区、平安社区等系列创建作为推进特色创建的主抓手，本着人无我有、人有我优的精神，做足“特”的文章。一是精心选择。围绕自身的人文条件、资源禀赋、群众喜爱等，选好适合自身的特色项目；二是用心培育。按照“四有”创建标准（有明确的创建思路、有鲜明的品牌名称、有丰富的活动载体、有广泛的社会影响）“六定”工作机制（定名称、定目标、定预算、定进度、定措施、定责任），贴近实际、务实推进，创建各类特色社区16家，其中兴化市级9家，泰州市级5家（长安社区、儒学社区、海池社区、沧浪社区、南沧社区）、省级1家（西霞社区）、国家级1家（五岳社区）。特色创建与品牌创建相互融合，相互促进，成为社区党建工作的有力支

6、撑。党群活动常态化。注重发挥社区党组织的主体作用，共建部门的辅助作用，驻区单位的依托作用，政府部门的职能作用，形成共建共享的社区党建新格局。聚焦民生。以大走访大落实活动为契机，收集梳理群众反映的意见和建议，属于本级层面的问题主动解决，属于上级层面的共性问题，争取及早解决。今年以来，共解决居民类问题 443个，企业类问题15个，基层组织类问题6个。以打造宜业、宜居、宜游的生态环境为重点，扎实推进养殖污染治理、水环境整治、263专项行动、无物管小区治理、房屋搬迁、后街背巷长效保洁等，不断提升居民群众的舒适度和满意度。组织开展“双万”活动（即万名老人志愿者做万件好事活动），围绕关心下一代工作目标，明晰路径，落实责任，创新举措，增强实效。实践证明，解决问题的过程就是推动党建、促进发展的过程。聚焦富民。以全市创业富民会议精神为指引，用足用活创业惠民政策，通过宣传促动、能人带动、行政推动，新增创业490人，创业带动就业1610人，转移农村劳动力620个，社区居民充分就业家庭占80%以上。社区党建品牌化创建的实践，给我们的启示是：坚持目标指向，增强自觉性。建立完善社区党建年度目标及考评机制，不断提高党建在社区工作中的比重和“硬”度。2017年社区党建考核比分占22%，且规定凡党建工作不达标的社区取消评先评优的资格。坚持问题导向，增强针对性。围绕有人干事、有钱做事、有章理事、有场所办事的要求，以及党建工作有效覆盖、有效活动等重点难点问题，因地制宜，精准施策，从而进一步提升社区党建工作的达标率、社会影响力和群众满意度。坚持发展取向，增强实效性。注重把社区党建融入惠民生、保稳定、促转型、建和谐上来，以党建促进社建，以社建改进党建，通过扎实有效的品牌化创建，让党员受教育，群众得实惠，发展有动力。社区党建品牌化创建永远在路上。面对新情况、新挑战，我们只有永不满足、永不懈怠，以开拓创新的勇气，争先进位的锐气，推动社区党建品牌化创建再攀新高。（兴化市昭阳街道党工委副书记 王秀全）

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