土地信息系统第6章国土电子政务

1、21世纪土地资源管理系列教材 土地信息系统,土地信息系统,曲卫东 韩琼 编著,21世纪土地资源管理系列教材 土地信息系统,第6章 国 土 电 子 政 务,21世纪土地资源管理系列教材 土地信息系统,6.1 概 述,金土工程 国土资源部政务信息化建设 尚处起步阶段,21世纪土地资源管理系列教材 土地信息系统,6.2 系统设计框架,信息查询,信息发布,网上举报,网上申报,国土资源信息服务系统,地政管理信息系统,矿政管理信息系统,综合管理信息系统,事务管理信息系统,业务应用系统,国土资源政务管理信息系统：,应用支撑平台,（续后图）,21世纪土地资源管理系列教材 土地信息系统,6.2 系统设计框架,（接上图）,国土资源管理主题数据库及基础数据库,网络通信平台,数据管理平台,信息化机构及制度,信息基础设施：,国土电子政务系统组成与结构,21世纪土地资源管理系列教材 土地信息系统,6.3 系统建设内容和主要功能,6.3.1 系统建设内容 国土电子政务系统的主要建设内容包括： 1.提供功能强大的信息基础 2.实现地政管理信息系统的信息化 3.实现矿政管理信息系统的信息化 4.实现综合管理类业务应用系

2、统的建设 5.实现事务管理类应用系统的建设,21世纪土地资源管理系列教材 土地信息系统,6.3 系统建设内容和主要功能,6.3.2 系统的主要功能 1.异构系统的整合 2.通信可靠性保障 3.应用系统运行效率 4.系统的可用性 5.系统的伸缩性 6.系统开发过程的标准化 7.安全性 8.维护管理的简单方便,21世纪土地资源管理系列教材 土地信息系统,6.4 国土电子政务系统平台建设,6.4.1 应用开发平台 应用开发平台基于政务管理信息系统业务模型构建的应用系统开发集成环境，能直接支持应用系统的快速、有效开发并实现应用系统之间的数据共享和应用集成。,地政管理系统,矿政管理系统,综合管理系统,事务管理系统,政务管理业务应用系统,接后图,21世纪土地资源管理系列教材 土地信息系统,6.4 国土电子政务系统平台建设,6.4.1 应用开发平台,接上图,事务管理集成环境,辅助决策集成环境,执法监察开发环境,项目管理开发环境,审批管理开发环境,应用开发平台,安全管理 运行维护 资源管理,运行管理平台,政务管理信息系统应用支撑平台,网络通信平台（部机关内外局域网；远程通信网）,下续,21世纪土地资源

3、管理系列教材 土地信息系统,6.4 国土电子政务系统平台建设,6.4.1 应用开发平台,接上图,数据服务平台（数据访问、转换、提取、过滤、综合）,数据源（土地基础数据、矿产基础数据等）,政务管理信息系统应用支撑平台的组成,21世纪土地资源管理系列教材 土地信息系统,6.4.2 运行管理平台 1.安全管理系统 2.运行维护系统 3.资源管理系统,6.4 国土电子政务系统平台建设,21世纪土地资源管理系列教材 土地信息系统,6.4.3 网络通信平台 1.网络通信平台的基本要求 网络通信平台的建设必须符合国家电子政务网络基础设施建设的有关要求，必须符合下列基本原则： （1）安全性原则 （2）可扩展性原则 （3）可靠性原则,6.4 国土电子政务系统平台建设,21世纪土地资源管理系列教材 土地信息系统,6.4.3 网络通信平台 2.网络通信平台的基本构成 基于国家电子政务“政务内外网”标准结构的网络体系，国土资源部政务管理信息系统网络通信平台主要由国土资源部政务内网和国土资源部政务外网组成。政务外网通过具有逻辑隔离功能（网络防火墙）的国土资源部门户网站与互联网实现连结；政务内网通过物理上隔离的数

4、据渡传手段与政务外网实现内部数据交换。,6.4 国土电子政务系统平台建设,21世纪土地资源管理系列教材 土地信息系统,6.4.3 网络通信平台 3.网络平台上业务系统及数据的部署 要根据确保“信息安全、便于业务处理”的原则在网络通信平台上合理部署政务管理信息系统的业务应用系统，建立与三网分离要求相适应的新型数据交换体系，保证数据及时有效的更新。,6.4 国土电子政务系统平台建设,21世纪土地资源管理系列教材 土地信息系统,6.4.4 网络管理平台 1.数据库平台的选择 在选择数据库系统软件过程中，不应仅仅考虑数据库软件的基本性能，更应对其安全性着重分析。尤其是在涉及重要政务信息资源的政务应用系统中，安全性应作为数据库软件选型的首要因素。同时，还要考虑国土资源部现行的数据库管理系统的情况。,6.4 国土电子政务系统平台建设,21世纪土地资源管理系列教材 土地信息系统,6.4.4 网络管理平台 2.数据中心基本结构 国土资源部政务管理信息系统建设以国家级数据中心为基础，各级国土资源数据中心通过国土资源广域网支持，通过数据交换平台，即国土资源交换体系，实现国土资源的各级基础数据和管理信息在国

5、土资源广域网上的共享；对各类数据库和政务管理信息系统所生成的数据进行信息提取，通过Internet实现基础性、公益性的国土资源信息的社会化服务。,6.4 国土电子政务系统平台建设,21世纪土地资源管理系列教材 土地信息系统,6.4.4 网络管理平台 3.数据建设基本内容 数据中心建设的主要内容是相关基础数据库的建库、管理及相关主题数据库的管理。 4.数据管理要求 通常，从数据的状态来看，国土资源政务管理有三类数据需要管理： （1） 静态数据（或称基础数据） （2） 动态数据（或称流动数据） （3） 中间数据（或称中间信息）,6.4 国土电子政务系统平台建设,21世纪土地资源管理系列教材 土地信息系统,6.5 国土电子政务的实施设计,整合应用项目,改造应用项目,定制应用项目,购入应用项目,开发应用项目,项目计划,项目实施,项目协调,软件工程,数据库工程,网络工程,国土电子政务总体规划方案,国土电子政务建设方案的实施框架,21世纪土地资源管理系列教材 土地信息系统,6.5.1 应用软件工程实施要点 （1）应用软件系统的设计应在总体规划的功能建模的基础上，采用快速原型法和面向对象相结合的软件

6、工程方法实施系统的建设项目。 （2）在对部各级机关的业务模型进行进一步深入分析的基础上，进行“立体模块定位”分析，准确界定应用系统功能模块的范围、管理层次和信息加工深度，分清不同管理层次上模块的控制和处理功能。 （3）参照总体设计和规划阶段建立的应用系统开发目标、需求分析文档、业务流程规则等，完成应用系统的框架设计。（4）根据系统功能模型中子系统功能模块的分类，重点识别可重用的程序模块，建立通用组件库，进一步形成构件对象模型。,6.5 国土电子政务的实施设计,21世纪土地资源管理系列教材 土地信息系统,6.5.1 应用软件工程实施要点 （5）采用单元测试与集成测试相结合、黑盒测试与白盒测试相结合的方式进行严格的软件测试。 （6）按照应用软件工程技术文档规范，提交详细的应用系统设计技术文档，包括函数与变量说明、流程说明等。 （7）提供多层次的安全控制功能，包括用户权限管理、操作日志监控、数据联机备份和恢复机制等。 （8）加强应用系统的使用与维护培训、系统优化与跟踪维护、应用系统效益评估等。,6.5 国土电子政务的实施设计,21世纪土地资源管理系列教材 土地信息系统,6.5.2 计算机网络

7、工程及数据库工程实施要点 （1）在国土电子政务数据需求分析的基础上，深入进行数据流量化分析，得出各业务职能、各应用子系统、各统计期/实时的数据存储量和流量，确定政务管理信息系统对网络通信的基本需求。 （2）根据国土资源部现行网络结构的特点，根据政务管理信息系统的基本需求，在保证先进性和可扩展性的前提下，提出既符合国家电子政务总体网络通信框架，又满足国土资源部政务管理信息化发展需求的网络优化建设方案。 （3）在数据库设计方面，先重点做好逻辑数据库的设计。根据总体规划的数据模型，与相关业务人员一起进一步审查、修正各业务主题的基本表；参照业务规范，制定表与表之间的关联和约束，完成数据一致性设计。,6.5 国土电子政务的实施设计,21世纪土地资源管理系列教材 土地信息系统,6.5.2 计算机网络工程及数据库工程实施要点 （4）根据国土资源部有关数据库标准以及所采用的数据库管理系统的特性，在逻辑数据库的基础上，进行物理数据库的设计。 （5）参照国家和国土资源部现行的信息分类编码，根据政务管理信息的特点，进行必要的扩充，建立部机关业务系统代码管理机制，建立和加载信息编码库。 （6）组织部机关业务数

8、据的加载和维护，按信息源和共享要求建立数据维护和备份、转储机制和数据库的安全恢复机制。 （7）支持联机分析处理功能，兼容多种数据源；分层建立数据汇总与存储机制，设计和建立支持决策分析系统的数据仓库。 （8）建立与第三方分析查询工具的兼容机制，支持数据的抽取、转换等处理。,6.5 国土电子政务的实施设计,21世纪土地资源管理系列教材 土地信息系统,6.5.3 国土电子政务分歧分批实施 （1）在做好系统的总体设计和数据规划之后，必须根据国家政务信息化的进程和国土资源部自身条件，进行详细的组织协调工作。 （2）通信计算机网络的优化工程的实施，一般来讲需要投资较大，但相对建设周期短，改造更新也比较快。 （3）数据库优化工程最复杂，建设周期长，改造更新也比较慢，要分期进行，尤其要做好开头“爬陡坡”困难期的工作。 （4）应用软件可以分期开发、改造、引进或定制。可分块推进，但必须结合数据环境的建设，尤其是注意贯彻执行统一的信息资源管理基础标准。,6.5 国土电子政务的实施设计,21世纪土地资源管理系列教材 土地信息系统,本 章 小 结,本章主要学习国土电子政务的基本知识，包括概述国土电子政务系统及其基本框架和平台建设。本章结尾介绍了国土电子政务系统建设的实际情况。,21世纪土地资源管理系列教材 土地信息系统,关 键 词,国土电子政务 国土电子政务系统 国土电子政务系统平台,21世纪土地资源管理系列教材 土地信息系统,复 习 思 考 题,1.简述国土电子政务的系统框架和基本内容。 2.简述国土电子政务的基础平台。 3.我国目前国土电子政务建设中存在哪些问题？,

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