内部市场化建设知识手册(1)

1、目 录基础理论篇11、内部市场化管理的含义是什么？12、什么是价值链管理？13、什么是目标管理？14、什么是全面预算管理？15、内部市场化管理应坚持哪些原则？26、什么是内部市场化管理科学性原则？27、什么是内部市场化管理效率性原则？28、什么是内部市场化管理创新性原则？29、集团公司内部市场化建设的架构是什么？210、内部市场化管理的七大要素是什么？211、什么是市场主体？212、什么是市场客体？313、什么是市场规则？314、什么是交易市场？315、什么是交易价格？316、什么是交易量？317、什么是交易平台？318、集团公司实行几级市场管理？319、集团公司一级市场主体是怎样构成的？320、集团公司二级市场主体是怎样构成的？421、集团公司三级市场主体是怎样构成的？422、集团公司四级市场主体是怎样构成的？423、集团公司五级市场主体是怎样构成的？424、集团公司六级市场主体是怎样构成的？425、内部市场化管理的基础管理体系有哪些？426、组织管理体系的主要内容是什么？427、定额管理体系的主要内容是什么？528、价格管理体系的主要内容是什么？529、计量管理体系的主要内容是什么

2、？530、结算管理体系的主要内容是什么？631、制度管理体系的主要内容是什么？632、内部市场化管理六项管理支撑是什么？633、如何实现内部市场与全面预算管理相结合？634、如何实现内部市场与全面质量管理的结合？635、如何实现内部市场与全面对标管理的结合？736、如何实现内部市场与全员业绩考核管理的结合？737、如何实现内部市场与全面风险管理的结合？738、如何实现内部市场与全面信息管理的结合？739、为什么说推进内部市场化管理是现实的需要?740、内部市场化管理是如何推动企业管理升级？841、内部市场化管理是如何促进行政管理向自主管理的转变？842、内部市场化管理是如何促进经验管理向科学管理的转变？843、内部市场化管理是如何促进粗放式管理向精细化管理的转变？944、内部市场化管理是如何促进考核机制向价值链管理的转变？945、内部市场化管理的主要作用有哪些？946、内部市场化管理应树立的经营理念有哪些？10建设推进篇1147、集团公司内部市场化管理的推进沿革。1148、集团公司内部市场化建设总体要求是什么？1149、集团公司内部市场化推进应坚持的原则是什么？1150、集团公司内部市

3、场化建设推动“五个转变”的主要内容？1251、如何通过考核奖惩构建内部市场工作落实体系？1252、内部市场化建设“一把手工程”应该怎样落实？1253、集团公司对内部市场化建设“一把手工程”是如何考核的？1354、如何培育内部市场化文化氛围？1355、推行内部市场化应注意的问题？1356、如何建立“静态预算”与“动态预算”相结合的调节机制。1457、如何健全“价格制定”与“价格动态调整”机制。1458、如何完善“贷款借支”与“以丰补欠”调节机制。1459、如何科学处理 “市场调节”与“行政管理”的关系。1460、内部市场化管理体系建设应遵循的原则有哪些？15（1）制度化规范化原则15（2）标准化原则15（3）市场化运作原则15（4）完全成本核算原则15（5）核算主体下移原则15（6）量化管理原则1561、矿处单位（三级市场）内部市场化建设的主要步骤包括哪些？1662、矿处单位（三级市场）内部市场化建设调研学习阶段的主要工作有哪些？1663、矿处单位（三级市场）市场化建设组织阶段的主要工作有哪些？1664、矿处单位（三级市场）建立制度体系阶段的主要工作有哪些？1765、矿处单位（三级市场）

4、结算体系建立的主要步骤？1866、矿处单位（三级市场）对基层单位结算流程是怎样的？2067、矿处单位（三级市场）建立内部市场价格体系的主要步骤和工作有哪些？2168、矿处单位（三级市场）内部市场价格测算的依据是什么？2269、矿处单位（三级市场）内部市场价格测算的方法有哪些？2270、内部市场价格的构成形式有哪些？2271、价格管理应注意的问题有哪些？2372、计量体系建设的主要内容是什么？2473、内部市场化信息系统建设的主要内容是什么？2474、如何做好试点运行阶段工作？2475、全面运行阶段工作的重点是什么？2576、矿处单位（三级市场）建设的要素市场有哪些？2577、基层单位（四级市场）市场化建设的主要步骤有哪些？2578、基层单位（四级市场）市场化建设如何开展调研学习？2579、基层单位（四级市场）市场化组织机构应如何建立？2680、基层单位（四级市场）应建立哪些规章制度？2681、基层单位（四级市场）对班组考核结算流程是怎样的？2782、基层单位（四级市场）价格是怎样制定的？2783、基层单位（四级市场）如何强化计量验收工作？2784、班组（五级市场）价格管理的重点是什么？

5、2885、班组（五级市场）验收结算管理的重点是什么？2886、班组（五级市场）对岗位考核结算的流程是怎样的？2887、各级市场核算人员应具备什么能力和要求？29市场运作篇2988、集团公司一级市场是如何运作的？2989、专业公司二级市场是如何运作的？3090、矿处单位三级市场是如何运作的？3191、基层单位四级市场是如何运作的？3292、班组五级市场是如何运作的？3393、岗位六级市场是如何运作的？3494、基层单位、班组、岗位等四五六级市场化运作主要工作程序是什么？3495、X矿对X回采区队市场化运作案例。3496、区队对班组市场化运作案例。4297、岗位级市场化运作案例。4498、国内成功推行内部市场化管理的企业案例简介。45基础理论篇1、内部市场化管理的含义是什么？内部市场化管理是运用市场经济的一般原理，将市场机制引入企业管理，以价值链理论为指导，以目标管理和全面预算为基础，以市场主体（生产经营单元）为价值结点，对生产经营管理进行业务流程再造，将企业内各项考核管理模式市场运作，通过内部价格结算，变市场主体间的行政协调关系为经营结算和行政协调相结合的服务与被服务关系，实现节支降耗和

6、开源增收的一种企业管理方式。2、什么是价值链管理？价值链理论是哈佛大学商学院教授迈克尔波特于1985年提出的。波特认为，企业的价值创造是通过一系列活动构成的，这些活动可分为基本活动和辅助活动两类。企业与企业的竞争，不只是某个环节的竞争，而是整个价值链的竞争，而整个价值链的综合竞争力决定企业的竞争力。3、什么是目标管理？美国管理大师彼得德鲁克（Peter Drucker）于1954年在其名著管理实践中最先提出了“目标管理”，目标管理亦称“成果管理”，俗称责任制，是指在企业个体职工的积极参与下，自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，自下而上地保证目标实现的一种管理办法。4、什么是全面预算管理？全面预算管理是一种系统的方法，是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标，是企业全过程，全方位及全员参与的预算管理。5、内部市场化管理应坚持哪些原则？内部市场化管理应坚持科学性、效率性和创新性原则。6、什么是内部市场化管理科学性原则？科学性：要在充分发挥市场调节 “无形的手”作用的同时，注重煤炭

7、生产的集约性和规模效益，保持行政管理“有形的手”的指导作用，既要突出特色又要符合科学管理的原则，防止以包代管，过度市场。7、什么是内部市场化管理效率性原则？效率性：要在制度设计严密细致的同时，注重制度的可操作性，既要管理到位又要保证管理效率，防止流程过度繁杂，事倍功半。8、什么是内部市场化管理创新性原则？创新性：要在高度尊重过去管理经验的同时，以发展的眼光创新全面市场化管理的思路和方法，既要继承发扬又要突出创新，防止经验主义和教条主义。 9、集团公司内部市场化建设的架构是什么？集团公司内部市场化建设的架构是“7646”，即七项管理要素、六级市场主体、四项基础体系、六项管理支撑。10、内部市场化管理的七大要素是什么？市场主体、市场客体、市场规则、交易市场、交易价格、交易量、交易平台11、什么是市场主体？指能够提供或接受产品和服务，具有独立核算能力的组织或个人，解决“跟谁结算”的问题。12、什么是市场客体？指市场主体间通过市场进行交易的对象，包括交易场所，交易工具、产品和劳务。 13、什么是市场规则？指为保障市场化正常运作制定的各类规章制度。 14、什么是交易市场？指根据交易产品（服务）种

8、类细分的市场类型，包括产品生产、物资供应、加工维修、设备租赁、工程施工、人力资源、资金、技术、后勤服务等市场，即要素市场。15、什么是交易价格？指在市场主体间发生供求关系、经济活动中，所提供产品和服务的价值体现，即结算价格。 16、什么是交易量？指利用计量工具和手段，对市场主体间提供产品和服务进行度量的结果。17、什么是交易平台？指对市场主体间交易行为确认、核算的平台，即核算点。 18、集团公司实行几级市场管理？集团公司实行六级市场管理构架，建立从集团公司、专业公司、矿处单位、区队(车间)、班组、岗位的“六级市场主体”运作体系。一级市场、二级市场、三级市场实施全面预算管理，基层单位、班组、岗位等四、五、六级市场是市场化建设重点。19、集团公司一级市场主体是怎样构成的？集团公司为一级市场主体，集团公司各职能部室（中心）是一级市场主体的组成部分，和上级管理部门、外部单位及专业公司、能化公司的指标分解、绩效考核、往来结算形成一级市场。20、集团公司二级市场主体是怎样构成的？各专业公司、能化公司为二级市场主体，所辖各职能部(处)室是二级市场主体的组成部分，与集团公司、各专业公司、外部业务单位及

9、各矿处单位的经济往来进行结算形成二级市场。21、集团公司三级市场主体是怎样构成的？各矿处单位为三级市场主体，所辖各职能科室是三级市场主体的组成部分，与集团公司、专业公司、外部单位及下属区队(车间)的经济往来结算形成三级市场。22、集团公司四级市场主体是怎样构成的？区队(车间)为四级市场主体，与上级单位、其他区队(车间)及所辖班组的指标分解、往来结算形成四级市场，区队(车间)核算组为四级核算点。23、集团公司五级市场主体是怎样构成的？班组为五级市场主体，与上级区队(车间)、其他班组及下属岗位的指标分解、往来结算形成五级市场，班组核算组为五级核算点，简称班组级市场。24、集团公司六级市场主体是怎样构成的？岗位为六级市场主体，与上级班组及其他岗位的指标分解、往来结算组成六级市场，简称岗位级市场。25、内部市场化管理的基础管理体系有哪些？内部市场化管理基础管理体系有：组织管理体系、定额管理体系、价格管理体系、计量管理体系、结算管理体系、制度管理体系。 26、组织管理体系的主要内容是什么？组织保障体系指成立主要领导任组长的市场化管理领导小组，按照管理层级和职能的划分，各级市场也要成立市场化管理机构，负责全面市场化管理工作的组织领导、宣贯、运作及考核管理。建立健全内部市场化管理、全面预算管理、价格管理、计

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