金属非金属矿山安全标准化全面解析-高校教师制作
316页1、金属非金属矿山安全标准化解析,内容提要1、推行安全标准化的背景 2、标准化工作的目的和意义 3、标准化工作的法律依据 4、标准化活动的工作流程、等级评审要求 5、标准化规范(导则和实施指南)介绍 6、标准化规范(安全生产标准化评分办法)简介,安全理念的建立,细节决定成败 谁主管谁负责安全不仅仅是安全科的事 安全具有压倒一切的优先权 日程繁忙绝不能成为忽视安全的理由 作业人员只对标准负责,不对生产结果负责 所有伤害和职业病都是可以预防的 为了取得最佳的安全效果,管理层必须表现出领导作用并作出榜样。,第一部分 推行安全标准化的背景,1、安全标准化的基本概念 2、安全标准化的构成 3、安全标准化思路的提出 4、安全标准化是安全管理发展的必然结果,1、安全标准化的基本概念在系统分析生产工艺过程事故风险的基础上,建立、健全安全生产责任制和管理制度,并确保其有效执行,从而形成事故预防机制,有效控制生产过程的事故风险,促使各生产环节的安全工作符合相关安全生产法律法规和标准规范的规定,安全生产绩效得到持续改进。风险分析+制度完善+过程控制+绩效改进,第一部分 推行安全标准化的背景,安全标准化系统, P
2、(Plan)计划。包括方针和目标的确定以及活动计划的制定; D(DO)执行。执行就是具体运作,实现计划中的内容; C(Check)检查。就是要总结执行计划的结果,分清哪些对了,哪些错了,明确效果,找出问题; A(Act)处理。对检查的结果进行处理,认可或否定。成功的经验要加以肯定,或者模式化或者标准化以适当推广;失败的教训要加以总结,以免重现;这一轮未解决的问题放到下一个PDCA循环。,系统具有自我完善的功能,2、安全标准化的构成,管理标准化 现场标准化 操作标准化,标准化 安全,第一部分 推行安全标准化的背景,3、安全标准化思路的提出2004年1月,国务院在关于进一步加强安全生产工作的决定中明确要求开展安全质量标准化活动:制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准,在全国普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程各环节、各岗位建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为必须做到规范化和标准化。,第一部分 推行安全标准化的背景,4、安全标准化是安全管理发展的必然结果 (1)安全管理发展的五个阶段 原始反应阶段: 原始人在其部落周围挖掘沟壕以防野兽袭击;天工开物记载
3、:“初见煤端时,毒气灼人,有将巨竹凿去中节,尖锐其末,插入炭中,其毒烟从竹中透上”;“其上支板,以防压崩耳”;“凡煤炭取空,而后以土填实其中”等等。此时人们对安全的认识处于萌芽状态。,第一部分 推行安全标准化的背景,经验处理阶段: 18世纪中叶,蒸汽机发明,开始大规模机器化生产,伤亡事故和职业病不断出现。 20世纪初,现代工业兴起并快速发展,重大生产事故相继发生,造成了大量人员伤亡和财产损失。 到了20世纪30年代,很多国家政府开始设立专门的安全生产管理机构,并开始了劳动安全卫生立法,实施安全监督管理。此时人们对安全的认识停留在事后管理。,第一部分 推行安全标准化的背景,工程技术阶段: 20世纪50年代后,石油、化工、冶金等工艺复杂、规模宏大的重工业迅速发展,工业事故后果越来越严重。 工业化国家开始进行专题研究,产生了一些安全分析方法和事故预防原理。此时,人们试图通过明确规定的方法和技术来控制工作场所条件,达到防止事故发生的目的。,第一部分 推行安全标准化的背景,体系管理阶段: 1987年,ISO颁布了9000系列标准,其成功应用为安全管理的发展提供了新思路,许多国家开始探索借鉴管理体
4、系的模式来进行安全管理。如1996-BS 8800 职业健康和安全管理体系指南;1997-AS/NZS 4801 职业安全健康管理体系;1999-OHSAS18001 职业健康和安全管理体系-规范等。此时,人们开始系统思考安全管理问题,逐步建立以人为本的理念,关注过程控制要求,倡导遵守职业法律行规和实施持续改进。,第一部分 推行安全标准化的背景,综合风险管理阶段: 体系克服了传统管理的缺陷,也存在明显不足: 起源于质量管理:安全管理范围广,对象复杂。 商业化运作:逐渐变成了花样文章,失去了作用。风险管理是以风险控制为核心,通过风险识别、分析、评估和控制等过程,一方面将安全管理有机融入企业管理,另一方面强调利用法规的、管理的、技术的和工程的等综合措施有效消除、降低或控制风险,确保安全。,第一部分 推行安全标准化的背景,解决了企业安全管理管什么和如何管的难题。,风险,安全,设备,环境,工程,财务,法律,外包,采购,销售,卫生,其他,风险管理符合企业 利益最大化原则。,安全标准化的理论基础:综合风险管理。,第一部分 推行安全标准化的背景,第二部分 标准化工作的目的和意义,1、推行安全标准化的
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