管理学基础第二章辅导

1、中央电大统设课程,管理学基础,第二章 管理理论的形成和发展,讲授人： 沈 波 教授,第二章 管理理论的形成和发展 【重要知识点】 1中国古代管理思想的主要表现 2. 西方近代管理理论萌芽 3. 古典管理理论和行为科学理论的主要 内容。 4企业战略、企业文化、学习型组织和企业再造的主要内涵。 5现代管理理论各个学派的主要内容。,第一节 管理理论的萌芽 【重要知识点】 （1）中国古代管理思想表现在治国方面：顺“道”、重人、仁政 （2）中国古代管理思想表现在治生方面：在经营、预测、决策、计划、组织、控制、人事等方面的思想和实践 （3）斯密的分工思想,一、中国古代管理思想 1、顺“道”：“天不变其常，地不易其则”管子 2、重人：（ 1 ）民贵君轻：“民为贵，社稷次之，君为轻”孟子尽心下；（ 2 ）重才：“厚乎德行，辫乎言谈，博乎道术”墨子；（ 3 ）识才：老子说“知人者智”；（ 4 ）、用才：老子说“善用人者为之下”，“礼贤下士”等 。,3、仁政：（ 1 ）、行“王道”反“霸道”孔子：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格”； “德、礼”即“五伦”（君臣、父子、夫妇、兄

2、弟、朋友）和 “十义”（父慈、子孝、兄良、弟悌、夫义、妇听、长惠、幼顺、君仁、臣忠）；孟子：“以德服人”反对“以力服人”；,（ 2 ）仁义： “舍身取义”主张人们要有一种超越功利的道义上的责任；（ 3 ）人和：“礼之用，和为贵”论语。 4.其它：节俭、守信、法制等 墨子：俭节则昌，淫佚则亡；荀况：节其流，开其源。孔子：君子信而后劳其民。 四、在预测、决策、计划、理财、组织、人事等方面的思想与实践。 预测、决策、计划、理财思想。“以备待时” “预则立、不预则废” 管子；“运筹策惟帐之中，决胜于千里之外” 史记高祖本记；“水则资车，旱则资舟，夏则资裘，冬则资缎”； “贵上极反贱，贱下极必反贵，贵出如粪土，贱取如珠玉” 货殖列传；“出纳移用之权”和“纠察钩考之权”分开太平经国之书,盐铁论（西汉桓宽著）是记述西汉昭帝时盐铁会议的文献，它详细记载了西汉时国家推行盐铁官营、酒专卖以及均输、平准等经济干预政策。,关于组织的思想。管理的核心是组织，因而关于组织的理论源远流长。早在战国时期（公元前约400年）成书的我国古代典籍周礼中，专门有行政管理制度和责任制度的具体叙述。该书相传是周公为周朝制定的一套

3、官僚组织和制度。它将周代官员分为天、地、春、夏、秋、冬等六官，以天官职位最高，六官分别定编、定级、定员；六官即中央政府的六个部门，各有首脑一名，级位最高的为“卿”，其部属则依次为“中大夫”、“下大夫”、“上士”、“中士”、“下士”等五个级别。每个级别都有固定的人员配额，28人不等，多的可到32人。对政府官员的录用、任职进行监督和考核。,周礼对官员的任用，对政府内部工作的监督都有严格的规定。例如有所谓“八法”，指对政府机构实行严格管理的方法，包括“官属、官职、官联、官常、官成、官法、官刑、官计”等；有所谓“八柄”，指驾驭群臣的手段，包括“爵、禄、赏赐、安置、升迁、剥夺、罢免、处死”等。周礼还规定了相应的考核方法和考核内容。这些组织管理思想至今仍有借鉴意义。,孙子兵法一书中，提到了有关军事组织编制规范的理论。如军队编制，军为一万二千五百人，旅为五百人，卒为一百人，伍为五人；明确规定了军队组织结构的层次关系。在军队的组织管理上，孙子提出：“凡治众如治寡，分数是也；斗众如斗寡，形名是也”（孙子兵法势篇），也就是说，通常管理大部队如同管理小部队一样，这属于军队的组织编制问题；指挥大部队作战如同指

4、挥小部队作战一样，这属于指挥号令的问题。在这里，孙子指出一个观点，即无论管理人数的多少其道理都是一样，关键是抓住人员编制这个特点。这与现代管理学中所讲的要“按一定的管理层次和幅度建立组织机构”有些类似。,在选贤用人方面的思想。中国古代在用人方面，素有“选贤任能”、“任人唯贤”的主张。例如，公元前455395年战国时期魏国人魏文侯李悝提出“五视”的静态识人观：即“居视其所亲、富视其所与、达视其所举、穷视其所不为、贫视其所不取”。,诸葛亮的知人之道“七观” “问之以是非而观其志，穷之以辞辩而观其变，咨之以计谋而观其识，告之以祸难而观其勇，醉之以酒而观其性，临之以利而观其廉，期之以事而观其信”,在系统管理思想上，孙武的孙子兵法从道、天、地、将、法五个方面分析战争的全局，也就是从系统思想出发，把环境、系统整体与系统中诸要素统一起来，研究战争的规律。梦溪笔谈（宋沈括著 公元10311095年）上记载的宋真宗时（公元10081016年）京都失火，宏伟的昭应宫被烧毁了，由宰相丁渭负责主持修复宫室的任务，丁渭经过系统筹划，下令选取几条主要街道，挖成河渠，从中取出大量的土来就地烧成砖瓦，同时引汴河水入渠

5、，由水路使用竹排木筏，运进建筑材料，待宫城修复竣工后，又将建造中弃置的碎瓦、破砖、灰土等填平河渠，修复路面，恢复街道，这种“一举三得”方案反映古代系统工程思想的萌芽。,关于管理者素质，孙子认为一个成功的管理者应该具有“智、信、仁、勇、严”五大素质。再如战国时期的老子、墨子也提出一些人才管理思想。老子说：“知人者智”（老子第三十三章），意思是说，能够认识人才、发现人才，才称得上是最有智慧的人。 墨子明确提出“贤人”的三条标准：一是道德品行的标准，叫“厚乎德行”，即在道德行为上要厚道，是德行高尚的“仁人”；二是交际能力的标准，叫“辩乎言谈”，即鉴于当时国家之间争斗频繁的现实，一个贤者又必须是一个能说会道的“智者”；三是知识标准，叫“博乎道术”，即要广博的知识，或者说一个贤者必须又是知识渊博的“能人”。,二、西方早期的管理思想 到18世纪末期，英国及其他资本主义国家相继发生了产业革命。工厂制度的出现，要求机器大工业的管理必须采用新的科学的方法。许多理论家，特别是经济学家，在其著作中越来越多地涉及到有关管理方面的问题。概括起来，主要有以下几个方面： 1关于管理的职能 2关于管理人员所具备的素质

6、 3关于动作和工时的研究 4关于专业化和劳动分工,亚当斯密的分工思想。 斯密认为分工的好处主要有以下几点： （1）劳动分工可以使劳动者专门从事一种单纯的操作，从而提高熟练程度，提高劳动效率。 （2）劳动分工可以减少由于变换工作而损失的时间。 （3）劳动分工可以使劳动简化，使劳动者把注意力集中在一种特定的对象上，有利于发现比较方便的工作方法，有利于促进工具的改革和机器的发明。,在斯密劳动分工理论基础上，查尔斯巴比奇对专业化问题也进行了系统的研究。他在1832年出版的机器与制造业经济学一书中，着重论述了专业分工与机器、工具的使用，时间研究，批量生产，均衡生产，成本记录等。他还提出了以专业技能作为工资和奖金基础的观点，主张实行有益的建议制度，并对有益的建议给予不同的奖励。该书是管理史上的一部重要文献。,上述各种管理思想是虽不系统、不完善，也没有形成专门的管理理论和学派，但对于促进生产的发展和科学管理理论的产生和发展，都产生了积极影响。,第二节 古典管理论 【重要知识点】 1、泰罗的科学管理理论内容 2、法约尔一般管理理论 3、韦伯的行政管理理论,从19世纪末到20世纪初，欧洲和美国都相继有人

7、提出比较系统的管理理论。在美国表现为泰罗创建的科学管理理论；在法国表现为法约尔创建的一般管理理论；在德国表现为韦伯创建的行政管理理论。,一、泰罗的科学管理理论 （一）科学管理理论产生的技术、经济、社会背景 （二）科学管理之父泰罗 他的“科学管理”思想的主要著作有：计件工资制度（1895年）、车间管理（1903年）、科学管理原理（1911年）。 （三）科学管理理论的指导思想 科学管理的核心是要求管理人员和工人双方实行重大的精神变革。泰罗认为，科学管理是一种概念性的哲学，其精华不在于具体的制度和方法，而在于重大的精神变革。,（1）科学管理的中心问题是提高劳动生产率。提高劳动生产率，是泰罗创建“科学管理”理论的基本出发点，是确定各种科学管理原理、方法的基础。 （2）实现最高工作效率的手段，是用科学的管理代替传统的管理。泰罗认为，管理是一门科学，必须采用科学的方法。在管理实践中，建立各种明确的规定、条例、标准，使管理科学化、制度化，是提高工作效能、达到最高效率的关键。,（三）科学管理的主要内容 1 制订科学的作业方法。 2 科学地选择和培训工人。 3 实行有差别的计件工资制。 4 将计划职能与

8、执行职能分开。为了提高劳动生产率，泰罗主张把计划职能和执行职能分开。泰罗的计划职能实际上就是管理职能，执行职能则是工人的劳动职能。 5实行职能工长制。这种思想为以后的职能部门的设立和管理专业化提供了基础。 6在管理上实行例外原则。,二、法约尔的一般管理理论 享利法约尔是西方古典管理理论在法国的杰出代表。他所提出的一般管理理论对西方管理理论的发展有重大的影响，成为后来管理过程学派的理论基础。1916年，法约尔出版了他的代表作工业管理和一般管理，该书成为一般管理理论的最早的全面论述。法约尔由此被誉为“经营管理理论之父”，与“科学管理之父”泰罗齐名。,他的管理理论以大企业的整体作为研究对象，管理原则和方法带有普遍意义，这就不同于以车间、工厂的生产管理为研究对象的泰罗科学管理理论。法约尔认为，他的管理理论除了应用于工商企业外，还适用于政府、教会、慈善团体、军队组织以及其他各种事业。,法约尔在泰罗理论的基础上，大大充实和明确了管理的概念。他认为，企业的经营有六项不同的职能，管理只是其中之一项。这六项职能是：（1）技术（2）商业（3）财务（4）安全（5）会计（6）管理职能，包括计划、组织、指挥、协

9、调和控制等。 在企业的经营活动中，法约尔认为管理处于核心地位。 法约尔第一次对管理的一般职能作了明确的划分，第一次对管理要素进行了分析，使其形成了一个完整的管理过程，因此，他被称为管理过程学派的创始人。,法约尔十分重视管理原则的系统化。根据自己长期的管理经验，提炼出十四项原则，即：1、分工。2权力与责任。3纪律。4统一指挥。 5统一领导。6个人利益服从整体利益。7人员报酬。8集中。9等级链。10秩序。11公平。12人员的稳定。13首创精神。14集体精神。,三、韦伯的行政组织理论 马克斯韦伯（18641920年），是德国社会学家、经济学家和德国古典管理理论的代表人物。韦伯对管理理论的贡献，主要是提出了理想的行政管理体系，主要反映在他的代表作社会组织与经济组织理论一书中。由于韦伯是最早提出一套比较完整的行政组织体系理论的人，因此，被称为“组织理论之父”。所谓理想的行政组织体系理论，是指通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理，他所讲的“理想的”并不是指最合乎需要的，而是指现代社会最有效和合理的组织形式。,韦伯的理想行政组织体系具有以下特点： （1）明确的分工。 （2）自上而下的等级系统。 （3）人员的使用。组织中人员的使用，完全根据职务上的要求，通过正式考试或教育训练来实现。 （4）职业管理人员。管理人员有固定的薪金和明文规定的升迁制度，是一种职业管理人员。 （5）遵守规则和纪律。 （6）组织中人与人之间的关系。组织中人与人之间的关系完全以理性准则为指导，不受个人情感的影响。,韦伯认为，理性的行政组织体系最符合理性原则，是达到目标、提高劳动生产率的最有效的形式。在精确性、稳定性、纪律性和可靠性等方面都优于其他组织。,第三节 行为科学理论 【重要知识点】 1、霍桑实验 2、人际关系理论主要内容 3、行为科学理论,古典管理理论虽然得到广泛的流传和应用，但古典管理理论沿袭亚当斯密的思想，只将人当成“经济人”，主张用严格的科学方法和规章制度进行管理。较多地强调科学性、精密性、纪律性，而对人的因素注意较少，把工人当成机器的附属品，不是人在使用机器，而是机器在使用人，这就引起工人的强烈不满。,

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