成由勤俭败由奢——厉行勤俭节约 反对铺张浪费

1、成由勤俭败由奢 厉行勤俭节约 反对铺张浪费,华油党校 刘凤蕊,目录,一、铺张浪费的表现 二、铺张浪费的危害 三、铺张浪费的根源 四、如何杜绝铺张浪费 五、为什么说节约是最大的能源,【释义】成功来自勤俭，破败由于奢侈。【典故】据韩非子十过记载：秦穆公有一次问由余：你说，古代君王是国家兴盛和覆亡的原因是什么？由余回答说：”由于勤俭而使国家兴盛，由于奢侈而使国家覆亡。“后来，唐代诗人李商隐有取其意，写成咏史诗一首，诗的前两句是：历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。意思是说：尽看前朝旧事，成功来自勤俭节约，而奢侈浪费最终会导致国破家亡。,盘点古今中外的历史，”成由勤俭败由奢“是朝代兴衰更替，社会治乱变迁的普遍规律。法国国王路易十五醉生梦死，骄奢淫逸，仅马就拥有3000匹，马车217辆，一年的花费几乎占了政府总收入的四分之一，最终群众揭竿而起。他的惊世名言是”在我死后，哪管洪水滔天！”精神迷茫导致奢靡之风盛行，奢靡的最终结果是政治腐败、国运衰微，这在历史上屡有先例。商纣王骄奢淫逸、挥金如土、终至商朝灭亡；唐玄宗沉溺酒色，迷恋玩乐，荒淫无度，招致了“安史之乱”，致使唐朝盛世一去不复返。“一骑红尘妃子笑

2、，无人知是荔枝来”，这就是唐朝宫廷腐朽糜烂生活的真实写照；隋湯帝杨广大兴奢靡之风，仅离宫建有40处，天天盛宴，日日笙歌，大兴土木造楼台亭阁，在自己的手中把康、雍、乾盛世积累的财富挥霍推向极致，自此大清开始走下坡路。,相反，秦穆公因信奉“以俭得之，以奢失之”的思想，勤俭治国，秦则得天下。汉文帝以崇尚节俭，力戒奢侈，遂有“文景之治”。毛泽东、周恩来、朱德、陈云等老一辈无产阶级革命家生活极为简朴，给我们树立了光辉的榜样。历史深刻的昭示我们:勤俭节约兴国发家，奢侈浪费败国亡家。,马克思曾经指出：“古代国家灭亡的标志不是生产过剩，而是达到骇人听闻和荒诞无稽程度的过度消费和疯狂浪费。”对一个国家来说，奢靡之风抬头，如同衰亡的种子破土，政权的倾覆与事业的衰败往往由此开始。因为浪费挥霍的是社会财富，透支的是宝贵资源，助长的是不正之风，必然加剧整个社会的矛盾，动摇政权稳定的基石。,尽管我们经济发展了，生活改善了，但人口多，底子薄的国情不容许我们大手大脚，党的性质宗旨也不容许我们未富先奢。如果任由铺张浪费等不良之风蔓延，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，党就会失去根基、失去血脉、失去力量。,在2013

3、年1月22日召开的十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记告诫各级领导干部：”要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。“,光盘行动见证着人们对节俭风尚的呼唤。事实上，铺张浪费又何止于“舌尖”，造成的影响又何止于挥霍钱财呢？,一、铺张浪费的表现,1、吃喝浪费刺痛人心各种公务接待、商务宴请、私人聚会经常以“盛宴“开始，以”剩宴“结束。公款接待严重超 标准，甚至山珍海味也成了橱余垃圾，把拉菲、茅台当啤酒喝。那些富豪们吃的年夜饭每桌价格最高竟达198000元；现代版的”酒池肉林“哈尔滨的啤酒喷泉；被称为”朱门酒肉臭“的价值20万元的满汉全席在沈阳国际美食节展后倒掉；有些学生把整个馒头倒进垃圾桶里。奢靡浪费让人心痛至极！,2、工程浪费随心所欲工程建设领域的浪费，因为数额巨大，往往更能刺痛社会公众的神经。工程浪费主要是由决策失误、重复建设、规划不当、设计有误、工程质量差、大拆大建等原因造成的。其中最大的浪费是决策失误。,3、资源浪费比比皆是一些缺水该干

4、旱城市大搞人工湖、“浴都”、水乡景观；矿产资源开发无度；一些商品过度包装；国家机关、企事业单位的工作人员人均耗电量是普通居民的1020倍。,4、生活浪费司空见怪长明灯、长流水、长转扇随处可见；抽名烟、戴名表、拎名包、开高档车、穿高档服装；一次性餐盒、筷子、纸杯子使用没有节制；红白喜事场面越来越大，份子越来越多。,二、铺张浪费的危害,1、吞噬发展成果“奢侈之费，甚于天灾”。我国有13亿人口，如果每人浪费一滴水、一度电、一块煤，乘以13亿就是一个惊人的天文数字。2、耗费宝贵资源，加重环境污染，损害生存环境。,3、败坏了社会风气奢靡之风除了物质上的浪费，更可怕的是对人精神的腐蚀。它助长了拜金主义、享乐主义、极端个人主义的形成。4、损害了党和政府的形象，加剧了社会矛盾，动摇了政权稳定的基石。,三、铺张浪费的根源,（一）个人（民间）的铺张浪费在民间为了面子好看或攀比而产生的铺张浪费。造成这种浪费的根源是:一是炫耀心理；二是寻求社会认同；寻求社会支持的投资。,（二）“公家”的铺张浪费主要是指公款浪费，由公家“埋单”。当前群众意见最大的也是公款的铺张浪费。其根源是：1、政府官员思想认识不端正公款姓“

5、公”，是用来为民谋利的。不能借公款之“鸡”为自己“下蛋”。诺贝尔奖金经济学奖得主费里德曼曾经说：”花自己的钱办自己的事，最为经济；花自己的钱给别人办事，最有效率；花别人的钱为自己办事，最为浪费；花别人的钱为别人办事，最不负责。”,2、公共财政制度存在缺陷和漏洞财务报销制度不规范。花钱“一支笔”，超范围，做假账，冲抵现象严重。公务接待制度设置不合理。有的单位用”三公”消费挪用或挤占公共财政资源。3、决策机制不健全“规划规划，不如领导一句话”，大小事都搞一言堂，正头（一把手）说了算，个别领导惯于拍脑袋决策，拍胸脯蛮干，拍屁股走人，出现了“面子工程、政绩工程、烂尾工程、短命工程”。,4、监督制约不到位“看得见的管不着，管得着的看不见”这是很多人对目前监督问题的形象概括。一方面，纪检、审计、财政部门的监管流于形式；另一方面，公众监督“底气不足”。,四、如何杜绝铺张浪费,（一）个人铺张浪费的杜绝个人的铺张浪费主要体现在餐桌上的剩饭剩菜。我们应该借鉴外国的管理办法，谁剩饭菜就罚谁的款。,世界上最富的国家瑞士，无论穷富或权力大小，几乎每人在吃完菜后，都拿起面包把餐盘擦得干干净净。,中国工程院院士水稻

6、杂交之父袁隆平说：“我们国家人口这么多，耕地这么少。水稻产量每亩提高10斤、5斤都很难，提高了单产之后又浪费了。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。我建议，政府要出台法律法规，把浪费当作一种可耻行为，当成犯罪的行为来限制它！”,（二）公款铺张浪费的杜绝公款铺张浪费是一种“多发病”、“常见病“。要杜绝公款的铺张浪费，必须用制度加以规范。只有完善相关制度，才能筑起“防火墙”，打好刹住公款浪费的”攻坚战”。1、改革公务接待制度2013年新通过的国务院工作规则提出，要改革和规范公务接待工作。最近有些地方对公务接待制度进行了积极地探索，如温州对公务接待“谁吃、在哪吃、怎么吃、吃多少、怎么报”作出了明确的规定，被称为史上“最细的公务接待标准”！,同时，我们也要借鉴国（境)外公务接待的有益做法，寻找破解公款吃喝“顽疾”的新对策：把关审计部门严格。审计部门是监督公款吃喝的的重要“利器”。 新闻媒体“贴身”监督。新闻媒体对官员公款消费紧盯不放。 接待规格和标准明确具体。公款吃喝无秘密可言。就是要接受公众的监督，都向全社会公开。 公款吃喝无秘密可言。 用津贴制度减少公款吃喝频次。一些国家和地区对高级官员实行津贴制，请

7、人吃饭必须自己掏腰包。 公款吃喝受制较多。 公款宴请一般”对外不对内“。一般只宴请外宾，国内公务活动都不安排公务接待。,2、规范财政预算制度。 只有做到公共财政每一项花费都有明确用途，才能有效堵住公款铺张浪费的源头。应健全预算编制和执行管理制度，强化预算科学化、精细化管理，不仅标注大类而且列出具体项目，让预算约束真正硬起来。推进预算决算公开，防止财政资金被挪作吃喝之用。同时，严格监管预算外收入，取消“小金库”、“账外账”，将各级政府的全部收入和支出都纳入预算管理，真正管好政府钱袋子，使大吃大喝“报销无门”。,3、健全科学决策机制。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，特别是重大问题的决策，应充分调研和论证，广泛听取专家和群众的意见；决策时要坚持公平、公正的原则，通过集体讨论、集思广益，尊重客观、尊重科学；决策实施过程中，加强跟踪，督促落实，发现问题及时纠正。,4、严格问责惩戒制度。没有问责，管住公款铺张浪费就是一句空话。对于公款铺张浪费，不能仅停留在“口头批评”，而应依法追究行政、法律责任，提高公款浪费的违法违纪成本。对于情节严重的要严肃查处，让他们“吃不了兜着走”，心

8、里有防线、有畏惧，不敢越“雷池”、碰“高压”。,5、完善监督制约机制。监督在遏制公款铺张浪费中扮演着重要角色。刹住公款铺张浪费之风，关键是发挥各类监督主体的作用，强化人大、审计、纪委等监督职能，发挥媒体监督和群众监督的作用，构建全方位的监督体系，形成“老鼠过街，人人喊打”的局面。,特别要看到，随着微博、微信等网络技术的发展，互联网用户数量不断增多，网络监督的力量越来越强大。应进一步健全网络举报和受理机制，强化网络舆情的收集、研判和处置机制。根据网络舆情的线索，及时介入，真正属实的要作出处理，与事实有出入的要向群众讲清楚，以切实行动取信于民。,五、为什么说节约是最大的资源,人无俭不立，家无俭不旺，国无俭必亡。随着经济的持续快速发展，很多人却对此提出疑问：现在我们物质财富已经这么丰富了，生活也越过越红火，还有必要强调勤俭节约，过紧紧巴巴的日子吗？,难道我们真的腰缠万贯、富得流油了吗？那就一起晒晒我们的“家底”。不可否认，与过去相比，我们“家底”的确厚实了很多，2012年国内生产总值达51.9万亿元。但大家不要忘记，我国有13亿多人口，如果除以这个庞大的分母，我们的人均国内生产总值仅排在世界

9、第80多位，依然是世界上最大的发展中国家，仍处于社会主义初级阶段。按照联合国的标准，还有1.28亿人口生活在贫困线下，远远没到“富裕”的程度，根本没有挥霍的“资本”。,从我们的资源来看，更没有浪费的理由。人们经常用“地大物博”来描述祖国的广袤和富饶，这从大的方面讲也没有问题，但从人均占有量来看，我国的资源很紧张。如水资源人均占有量为2300立方米，仅相当于世界人均的1/4；人均耕地面积不到1.5亩，不到世界平均水平的1/2；大多数矿产资源的人均拥有量不足世界平均水平的一半。,我们生产和消费方式不合理，使得资源“瓶颈”更加突出。据统计，我国矿产资源总回收率仅35%左右，资源综合利用率只有40%左右。如今，我国资源的对外依存度在不断上升，2012年石油对外依存度已达56.4%。,只有节约资源，才能为未来发展赢得最大空间。国家应把节约作为一项基本国策，加快建设资源节约型社会。企业应增强自主节约的意识，加快转变发展方式，提高资源利用率。“一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰。”每个人都应该把勤俭节约当成一种健康时尚的生活方式，科学消费、理性消费，从我做起、从小事做起，自觉厉行节约、反对浪费。,“兴家犹如针挑土，败家犹如水冲沙。”一个家庭的富裕，离不开开源节流、勤俭持家；一个国家的强大，需要全民养成节约习惯、形成勤俭之风。全社会都要警醒起来，坚决抵制铺张浪费的不良风气，共同培育积极健康的文明风尚。,

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