初步设计概算

1、 第七章第七章 初步设计概算初步设计概算第一节 初步设计概算概述一、基本定义一、基本定义(一)初步设计概算的含义初步设计概算是在初步设计阶段对建设项目投资额度的概略计算。包括建设项目从立项、 可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等的全部建设资金，它是初步设计文件的重 要组成部分。其特点是编制工作相对简略，无需达到施工图预算的准确程度。 采用两阶段设计的建设项目，初步设计阶段必须编制初步设计概算;采用三阶段设计的，扩 大初步设计阶段必须编制修正概算。 (二)初步设计概算的作用建设项目初步设计概算的主要作用有: (1)初步设计概算是编制固定资产投资计划文件，确定和控制建设项目投资的依据。 (2)初步设计概算是签订建设工程承发包合同和贷款合同的依据。 (3)初步设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。 (4)初步设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。 (5)初步设计概算是项目实施全过程造价控制管理，考核建设项目投资效果的依据。二、概算组成与基本内容二、概算组成与基本内容概算文件的编制形式应视项目情况采用三级概算编制或二级概算编制形式。 采用三级编制形式时，初步

2、设计概算可分单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总 概算三级，采用二级编制形式时，初步设计概算可分为单位工程概算和建设项目总概算二 级。1.单位工程概算 单位工程概算是确定各单位工程建设费用的文件，是编制单项工程综合概算的依据，是单 项工程综合概算的组成部分。2.单项工程概算 单项工程概算是确定一个单项工程所需建设费用的文件，它是由单项工程中的各单位工程 概算汇总编制而成的，是建设项目总概算的组成部分。3.建设项目总概算建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用的文件，它是由各单 项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费、建设期贷款利息和投资方向调节税概 算汇总编制而成的。三、初步设计概算的要求三、初步设计概算的要求（一)编制要求 (1)初步设计概算投资应控制在已批复的估算投资范围内。(2)总投资应完整地反映编制时建设项目的实际投资，满足建设成品预算内容要求。 (3)根据工程准备和建设程序需要， “四通一平”工程、与项目有关的单项卜程以及提前开 工项目的初步设计概算可先行编审。 (4)初步设计概算工程量应计算准确，投资必须准确合理，初步设计概算应按编制年工程所

3、 在地的价格水平编制，取费标准符合国家、地区及电力行业有关规定正确计算。 (5)初步设计概算应满足选定的厂(站)址和设计推荐的工艺系统和技术方案要求编制工程概 算。 (6)如果一个建设项目有几家设计单位共同设计时，由主体设计单位负责统一概算编制原则 和依据，汇编、分析总概算，各分设计单位应对所承担工程的概算负责。(二)概算范围界定与工程量确定 1.概算范围界定 (1)批准的可行性研究报告。 (2)国家地方政府有关规定。 (3)批准的初步设计技术文件。 2.概算费用范围界定 (1)投资估算是概算费用范围的总体界定。 (2)国家地方政府有关规定。 (3)批准的初步设计技术文件。(三)概算与预算差异比较 由于概算与预算所对应的设计阶段不同、设计深度不同，且计价标准不同，所以编制 深度不同，但二者编制的项目划分相同，表现形式也相似。预算是根据施工图设计图纸、 说明、设备材料清册、施工组.织设计及初步设计审查意见按照相应工程的项目划分、定额 规定的 L算规则计算工程量。概算是按初步设计文件及专业提资，按照相应工程的项目划 分，依据概算定额编制。第 2 节 概算编制一、初步设计概算编制依据、原则与

4、步骤一、初步设计概算编制依据、原则与步骤(一)编制依据与原则 (1)概算编制工程的批准可行性研究报告以及与本工程相关的有关文件等。 (2)本工程初步设计的图纸、设备材料表及说明。 (3)现行的概算定额和价目表。 (4)现行的取费文件等费用标准依据，包括预规、工程所在地的材机费及人工费调整文件、 工程所在地规费的取费文件。 (5)工程所在地的材料价格(安装工程收集装置性材料预算价格)及其调整文件。 (6)工程所在地与工程建设管理有关的其他文件。 (7)工程所在地的交通运输状况(尤其是主要设备、大件运输情况)，材料运输以及堆放场地、 亏方取图、盈方弃土等土建资料。 (8)近期类似工程设备招标价格或设备制造厂的询价。(二)编制工作步骤二、编制方法二、编制方法建设项目初步设计概算的编制方法一般首先编制单位工程的初步设计概算，然后再逐级 汇总，形成单项工程综合概算及建设项目总概算。(一)单位工程概算的编制方法 1.单位工程概算的内容 单位工程概算是计算一个独立建筑物或构筑物(即单项工程)中每个专业工程所需工程费用 的文件，分为建筑工程概算书和安装工程概算书两类。 2.单位建筑工程概算的编制方法

5、(1)概算定额法。概算定额法又称为扩大单价法或扩大结构定额法。它是采用概算定额编制建筑工程概 算的方法，按照概算定额子目、工程项目划分表的划分、根据初步设计图纸资料计算出工 程量，然后套用概算定额单价(基价)，计算汇总后，再计取有关费用，便可得出单位工程 概算造价。 概算定额法要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，能按照初步设计图纸计算出 分部工程(或扩大结构件)项目的工程量时才可采用。根据目前电力建设工程初步设计深度 的要求，概算定额法是电力行业编制单位建筑工程概算的主要方法。概算定额法编制初步设计概算的步骤如下。1)收集编制依据。收集并整理核准后的可行性研究报告、初步设计图纸、相关取费文件等 概算编制依据。2)列出单位工程中分项工程或扩大分项工程的项目名称，并计算其工程量。3)正确套用定额。确定各分部分项工程项目的概算定额单价，将工程量代入建筑工程概算 表计算费用，计算分部分项工程的直接工程费，合计得到单位工程直接工程费总和。4)计算单位工程的概算费用。5)汇总各单位工程的建设费用。6)计算工程的价差。7)将以上数据转入总概算表，得出与工程概算的各相关数据。汇总建筑工程总概算

6、表，并 计算单位建筑工程经济技术指标。 (2)概算指标法。概算指标法采用直接工程费指标，是用拟建的厂房、住宅的建筑面积(或体积)乘以技 术条件相同或基本相同工程的概算指标，得出直接丁程费，然后按规定计算出措施费、间 接费、利润和税金等，编制出单位工程概算的方法。 概算指标法的适用范围是当初步设计深度不够，不能准确地计算出工程量，但工程设计技 术比较成熟而又有类似工程概算指标时可采用此方法。 由于拟建工程(设计对象)往往与类似工程的概算指标的技术条件不尽相同，而且概算 指标编制年份的设备、材料一、人工等价格与拟建工程当时当地的价格也不会一样。1)设计对象的结构特征与概算指标有局部差异时的调整。2)设备、人工、材料机械台班费用的调整。(3)类似工程预算法。类似工程预算法是利用技术条件与设计对一象相类似的已完成工程或在建工程的工程造 价资料来编制拟建工程初步设计概算的方法。类似工程预算法适用于拟建工程初步设计与己完工程或在建工程的设计相类似而又没有 可用的概算指标时采用，但必须对建筑结构差异和价差进行调整。 建筑结构差异的调整方法与概算指标法的调整方法相同。类似工程造价的价差调整常用的两种方

7、法是: 1) 类似工程造价资料有具体的人工、材料、机械台班的用量时，可按类似工程预算造价资 料中的主要材料用量、工日数量、机械台班用量乘以拟建工程所在地的主要材料预算价格、 人工单价、机械台班单价，计算出直接工程费，再乘以当地的综合费率，即可得出所需的 造价指标。 2) 类似工程造价资料只有人工、材料、机械台班费用和措施费、间接费时，可按下面公式 调整:3.单位安装工程概算的编制方法 安装工程概算的编制方法应根据初步设计深度和要求所明确的程度而采用不同的编制方法。 其主要编制方法有预算单价法、扩大单价法、设备价值百分百法和综合吨位指标法。电力 安装工程概算编制一般采用预算单价法。 预算单价法是当初步设计较深且有详细的设备清单时，可直接按安装工程概、预算定额单 价编制安装工程概算，概算编制程序基本同于安装工程施工图预算，该法具有计算比较具 体，精确性较高的优点。 4.工程建设其他费用编制(二)单项工程综合概算的编制方法 1.单项工程综合概算的含义 单项工程综合概算是确定单项工程建设费用的综合性文件，是建设项目总概算的组.成 部分。 单项工程综合概算是根据该单项工程内的各个单位工程概算等基本资料，按照统一规 定的表格进行编制的。 2.单项工程综合概算的内容 单项工程综合概算文件一般包括编制说明(不编制总概算时列入)、综合概算表(含其所 附的单位工程概算表和建筑材料表)两大部分。 当建设项目只有一个单项工程时，此时综合概算文件(实为总概算)除包括上述两大部 分外，还应包括工程建设其他费用、建设期贷款利息、预备费和固定资产投资方向一调节 税的概算。(三)建设项目总概算的编制方法1.总概算的含义 建设项目总概算是设计文件的重要组成部分，是确定整个建设项目从筹建到竣工交付使用 所预计花费的全部费用的文件。 它由各单项工程综合概算、工程建设其他费用、建设期贷款利息、预备费、固定资产投资 方向调节税和经营性项目的铺底流动资金概算组成，按照主管部门规定的统一表格进行编 制而成的。2.总概算的内容设计总概算文件一般应包括:编制说明、总概算表、各单项工程综合概算书、工程建设其他 费用概算表、主要建筑安装材料汇总表。独立装订成册的总概算文件宜加封面、签署页(扉 页)和目录。

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