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比较选举制度

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1、第六章比较选举制度,第一节选举原则比较,第二节选举人、被选举(候选)人资格比较,第三节选区划分、选举过程比较,第四节选举机关和选举保障比较,中西方相同的选举原则,第一节,普遍性原则,平等性原则,无记名投票原则,直接性原则,差额选举原则,俄罗斯法律规定：凡是年满21岁并有选举权的公民都有当选为国家杜马代表的权利，凡是年满18岁的公民都有权参加国家杜马的选举，只有那些被法院认定无行为能力的人的和被羁押的人除外。中华人民共和国宪法第三十四条规定：中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。,普遍性原则,俄罗斯法律规定：每个选民只有一次投票权，所有选民都在平等的基础上参加选举。中华人民共和国宪法第四条规定：每一选民在一次选举中只有一个投票权。,平等性原则,俄罗斯法律规定：国家杜马的代表只由具有选举权的公民直接选举产生，而不经过任何其它的中间团体或国家机关。中国宪法规定：县级以下人大实行直接选举，县级以上人大实行间接选举。,直接性原则,俄罗斯法律规定：有选举权

2、的公民都以无记名投票的方式选举国家杜马的代表，任何机关、团体、组织或个人不得妨碍公民自由表达自己的意志。,中华人民共和国宪法第三十六条规定：全国和地方各级人民代表大会代表的选举，一律采用无记名投票的方法。,无记名投票原则,中西方都实行差额选举。,差额选举原则,二、中国和西方选举原则的差异,1. 中国有军人参选原则，西方没有。,2. 中国有官员参选原则，西方没有。,3. 差额选举中，中国差额比例较小，西方差额比例较大。,一、选举人资格,选民，就是合乎法律规定享有选举权的公民。西方对选民资格限制较严。在中国，除了依照法律被剥夺政治权利的人和不能行使选举权的精神病患者以外，对选民资格几乎没有限制。,选举人、被选举(候选)人资格比较,第二节,西方国家对选民资格的规定：,二、候选人资格,候选人一般应具备的资格是：,（2）年龄资格。,(3）居住资格。,（4）职业限制。,（5）选举的保证金制度，实质上是对候选人财产资格的一种限制。,（6）候选人提名制度。,（7）独立候选人制度。,（1）国籍资格。,返回,第三节,一、选区划分比较二、选举过程（程序）比较三、选举类型比较,选区划分、选

3、举过程比较,一、选区划分比较（一）选区划分类别选区是指进行选举的区域单位。小选举区大选举区(或中选举区),（二）选区划分原则（三）中国的选区划分,（二）选区划分原则 (1)“一人一票”原则，即同等数量的代表，必须由同等数量的选民(或人口)选出。 (2)按自然界限划分的原则，即通常按国家的地理状况和行政区划来划分选区。 (3)依人口数变动情况，而适时改划选区的原则，即经过人口普查后，定期改划选区，以保持每个议员所代表人数的准确性。,（三）中国的选区划分中国宪法第五章规定：不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。选区的大小，按照每一选区选一名至三名代表划分。,二、选举过程（程序）比较（一）西方的选举过程(1)明确选举对象；(2)划分选区；(3)登记选民，(4)确定候选人；(5)竞选；(6)投票；(7)公布选举结果，确定当选人。（二）中国的选举过程中国的选举过程相对简单，主要包括划分选区、选民登记、发放选民证、提出候选人、正式投票、宣布结果等几个环节。,三、选举类

4、型比较 1、西方的选举类型资本主义国家的选举类型，主要有两种：直接选举间接选举 2、中国的选举类型在中国，也有直接选举和间接选举两种类型。只不过中国间接选举多于直接选举。县、乡直接选举，县以上间接选举。,是指由选民按选区直接投票选举，产生国家代议机关的代表和某些国家机关领导人的一种选举方式。大多数资本主义国家的下议院(众议院)议员、某些国家(如美国)上议院(参议院)议员，以及有些国家(如法国、冰岛、爱尔兰、奥地利、墨西哥、阿根廷、菲律宾、埃及等国)的总统，均由选民直接投票选举产生。,直接选举,是指先由选民选出代表、议员或复选人，再由代表、议员或复选人投票选举国家代议机关的代表和某些国家机关领导人一种选举方式。大多数资本主义国家上议院议员和某些国家下议院议员，采用这一方式。,间接选举,返回,第四节,一、中国和西方选举机关比较,二、中国和西方选举保障比较,选举机关和选举保障比较,西方,俄罗斯，有中央选举委员会,美国，有联邦选举委员会,中国：县级以下的人大在选民直接选举人民代表大会的代表时，设立选举委员会。选举委员会下设办公室，内分秘书组、组织组、宣传组、代表资格审查组。城镇以机关、团体、企事业单位按工交、财贸、文卫、政法行业系统成立选举委员会及办公室。乡(镇)成立选举委员会及办公室。选举区成立选举工作领导小组，负责完成本选区内的选举工作。县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，设立人民代表大会主席团主持选举工作。,选举机关比较,保障比较,要搞好选举必须要有经费、人员和法律的保障。,（一）中国和西方选举经费比较,（二）中国和西方选举的法律保障比较,西方：来源广泛，经费充足,监管严格。,中国：第一，经费来源单一。只有财政拨款一个来源，在法律上没有政治捐款的规定。第二，经费不足。这是与第一个问题联系在一起的。第三，经费使用透明度不够。,经费上的比较,1、西方对破坏选举的法律规定,2、中国对破坏选举的法律规定,中国宪法规定：为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对有下列违法行为的，应当依法给予行政处分或者刑事处分：用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。,法律保障比较,

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