建设工程开标、评标、定标
29页1、建设工程招投标实务 主讲人:邱 鹏 南通电大,第三章 建设工程开标、评标、定标,一、建筑工程开标二、建筑工程评标三、建筑工程定标四、实务训练,第三章 建设工程开标、评标、定标,一、建设工程开标 由招标人(招投标法写明)或招标代理机构主持 (一)开标会议主要程序(书本p90-91)1、主持人宣布开标会议开始2、宣读招标单位法定代表人资格证明书及授权委托书3、介绍参加开标会议的单位和人员名单4、宣布公证、唱标、记录人名单5、宣布评标原则、评标办法,第三章 建设工程开标、评标、定标,一、建设工程开标6、由投标人或投标单位代表检验投标单位(可以委托公证机关)提交的投标文件盒资料的密封性等,并宣读核查结果7、唱标,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容及修改或撤回通知等,记录人做好开标记录8、宣读评标期间的有关事项,招标管理机构当众宣布审定后的工程标底价格,第三章 建设工程开标、评标、定标,(二)开标时确认的无效投标文件 1、不受理投标文件 1)逾期送达或者未送达指定地点的 2)未按招标文件要求密封的2、废标情形(否决标),第三章 建设工程开标、评标、定标,有下列情形之一的,评标委员会
2、应当否决其投标:(一)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;(二)投标联合体没有提交共同投标协议;(三)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;(四)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外;(五)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价;(六)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;(七)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 (招投标法实施条例规定),第三章 建设工程开标、评标、定标,二、建设工程评标(一)评标委员会1、由招标人和技术、经济专家组成2、成员5人以上单数个,专家不少于总数三分之二3、专家要求及确定方式工作年限及职称,与投标人之间的关系;一般项目随机抽取方式(专家库),特殊项目由招标人直接确定,第三章 建设工程开标、评标、定标,二、建设工程评标4、评标委员会名单在中标结果确定前应当保密5、经济技术专家分工6、可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,不得超范围或更改实质性内容7、按招标文件确定的评标标准和方法评审8、提出评标报告,并推荐中标候选人,第三章 建设工程开标、评标
3、、定标,(二)评标程序 1、宣布评委会名单并确定主任委员2、宣布评标纪律3、主任委员主持成立有关专业组和工作组4、听取招标人介绍招标文件5、组织评标人员学习评标标准和方法6、评委会必要时可以提出需要澄清的问题7、评审确定中标候选人推荐顺序8、提出评标报告,签字,报招标人,第三章 建设工程开标、评标、定标,(三)评标方法(办法) 1、经评审的最低投标价法 1)含义:是以报价加上其他因素为标准进行评标的方法。首先将报价以外的商务部分数量化(如单价遗漏、付款条件、工期等量化因素),并以货币折算成价格,与报价一起计算,形成评标价,然后按价格高低排出次序。在质量标准及工期要求达到招标文件的规定的条件下(能够满足招标文件的实质性要求),经评审的最低评标价的投标人为中标候选人,第三章 建设工程开标、评标、定标,(三)评标方法(办法) 1、经评审的最低投标价法2)适用范围: 主要适用于采用通用技术施工、项目的性能标准为规范中的一般水平,或招标人对其技术性能没有特殊要求的招标项目。,第三章 建设工程开标、评标、定标,综合评标法 分定量和定性两种方式 1)含义:定量综合评标法是采用综合评分的方法选择中标人
4、,根据报价、工期、质量、信誉、三材指标等因素综合评议投标人,选择综合评分最高的投标人为中标人。定性综合评标法是指在无法把报价、工期、质量等诸多因素定量化打分的情况下,评标人根据经验判断投标方案优劣的评标方法。,第三章 建设工程开标、评标、定标,综合评标法2)适用范围不宜采用经评审的最低评标价法的项目,技术复杂、施工难度较大、涉及结构安全的建设工程招标项目。(不过分偏重于投标价格的高低),第三章 建设工程开标、评标、定标,(四)标书的评审内容 分两个阶段: 初步评审(初审)对标书的符合性评审 详细评审(终审)对标书进行更详细深入的商务性评审和技术性评审1、初步评审(表p96) 初审的主要项目包括内容:(评审因素参看p93-94) (1)投标文件的形式审查 (2)投标人的资格审查 (3)投标文件对招标文件的响应性审查 (4)施工组织设计和项目管理机构评审,第三章 建设工程开标、评标、定标,注意:投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准; 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外。投标单位不接受评标委员会对投标报价的修正的
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