企业内部控制与风险防范
101页1、企业内部控制 与 风险防范 1问题:从我国部分知名企业的破产看企 业内部控制制度的建设2第一章、企业内部控制的全面分析1、 内控的概念内部控制是为合理保证单位经营活动的效益性、财务报告的 可靠性和法律法规的遵循性,而自行检查、制约和调整内部 业务活动的自律系统,其贯串于经营活动的全部过程。内部控制包括:控制环境、会计系统和控制程序。 (一)控制环境: v 经营管理的风格、方式和风格。 v 组织结构(组织图) v 董事会 v 授权和分配责任的方法(工作说明书) v 管理控制方法 v 内部设计 v 人事政策和实务 v 外部影响3(二)会计系统v确认并记录所有真实的交易v及时充分详细的描述交易v经营价值计量v确定经营方式时间v适当披露 (三)控制程序v交易授权v职责划分v凭证与记录控制v资产接触与记录使用v独立稽核4内部控制的发展历程及我国企业内控现状内部控制发展的几个阶段: (一)萌芽期内部牵制v查访错弊v职务分离和帐目核对v钱、帐、物为主要会计控制对象 (二)发展期内部会计控制与内部管理控制v组织计划v业务授权v资产接触v信息保证 (三)成熟期内部控制结构和内部控制整体架构v控制环境v分
2、析评估v控制活动v信息与沟通v监督5我国企业的内部控制现状现实分析:我国企业经营效益普遍较差,会计造假行为严重,财务报告严重失 真;企业违法违规现象愈演愈烈,内部控制制度所监控的对象主要是中层 以下管理人员及普通员工,对高层管理者控制薄弱,甚至严重失控,造成 内部人控制现象。 原因分析:v重经营、轻管理v重产品销售、轻战略经营v重资本经营,轻金融风险防范v重网络硬件建设、轻软件建设v重人才引进、轻人员监督和培训v重会计信息、轻控制环境建设 我国企业内部控制推行的难点:v内部控制基础薄弱v缺乏统一的内部控制标准v法律意识不强v内部控制人员素质不高v我国法律法规不健全6企业内部控制设计的总体思路: v借鉴内部控制理论v参考内部控制范例v根据内部控制法规v结合企业管理实际v定期评价、修改 企业内部控制遵循的五条具体规则:v相互牵制原则v协调配合原则v称式定位原则v成本效益原则v整体结构原则7内部控制设计的四大步骤:v确定控制目标 (1)维护财产物质的完整性 (2)保证会计信息的准确性 (3)保证财务活动的合法性 (4)保证经营决策的贯彻执行 (5)保证生产经营活动的经济性、效率性和效果性 (
3、6)保证国家法律法规的遵守执行v整合控制流程v鉴别控制环节v确定控制措施8内部控制的划分方式: 1.信息处理控制系统 (1)手工信息控制系统 (2)计算机信息控制系统 2.货币资金控制系统 (1)现金控制系统 (2)银行存款控制系统 3.存货控制系统 (1)采购控制系统 (2)存储控制系统 (3)领发控制系统 4.固定资产控制系统 (1)固定资产购置控制系统 (2)固定资产退出控制系统 (3)固定资产折旧控制系统 95.成本费用控制系统 (1)工资费用控制系统 (2)生产费用控制系统 (3)产品成本控制系统 6.销售控制系统 (1)销售发货控制系统 (2)销售收款控制系统 7.投资控制系统 (1)短期投资控制系统 (2)长期投资控制系统 8.财务成果控制系统 (1)销售利润控制系统 (2)营业外收支控制系统 (3)利润分配控制系统 预算控制、物流管理、人力资源政策,作为子控制系统加以设计, 内部控制的设计形式:v内部控制流程图v内部控制调查表v文字记录10111. 风险与内控的关系风险的概念: v 管理风险(市场、财务、生产风险) v 政治风险 v 创新风险风险的控制:v 实施风险权限
4、管理 v 建立风险控制责任制度 v 建立风险预警系统 v 开展风险识别 v 制定项目风险评估和项目责任控制制度 v 建立风险分析制度 v 建立风险报告制度12内部控制的类型:v 预防性控制:(事前)是为了防止错误和舞弊的发生而采取的控制,如 :职责分离、监督性检查、各种校验, v 检查性控制:(事后)是把已经发生和存在的错误检查出来的控制 v 纠正性控制:(事后后)是把检查出来的错弊进行处理的控制。 如: 计算机处理采购业务 v 指导性控制:是为了实现有利结果而采取的控制 v 补偿性控制:如果某些环节比较薄弱,或者比较重要,而需要采取的控 制措施。如:应收帐款风险较大,就需要采取信用额度控制(预防性) ,还要采取定期对帐的措施(补偿性)131.5 企业内部控制的10种方法1、 组织规划控制:职务不兼容制度 (1)杜绝交叉任职 (2) 领导班子分设管理控制机构; (1)法人治理结构; (2)管理部门设置 2 、 授权批准控制; (1)批准范围; (2)批准层次 (3)批准的责任; (4)批准的程序 3、 全面预算控制: (1)预算体系的建立;(2)预算的编制和审定;(3)预算的下达及落实
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