地方政府不听中央中央广播电视大学地方政府试卷

1、1地方政府不听中央地方政府不听中央 中央广中央广 播电视大学地方政府试卷播电视大学地方政府试卷导读：就爱阅读网友为您分享以下导读：就爱阅读网友为您分享以下“中央广播电视大学中央广播电视大学地方政府试卷地方政府试卷”的资讯，希望对您有所帮助，感谢您对的资讯，希望对您有所帮助，感谢您对 的支持的支持!3为什么说为什么说“中央与地方权责划分是地方政府公共财政中央与地方权责划分是地方政府公共财政的现实基础的现实基础”？ 中央与地方权责划分是一个普遍现象，中央与地方权责划分是一个普遍现象，无论单一制国家还是复合制国家都存在，只是分权程度和无论单一制国家还是复合制国家都存在，只是分权程度和方式不同。在单一制国家中，中央政府和地方政府是一个方式不同。在单一制国家中，中央政府和地方政府是一个整体，地方政府的权力由中央政府规定和授予。授予分两整体，地方政府的权力由中央政府规定和授予。授予分两种：一种是将某种或某些国家事务的立法权和行政权同时种：一种是将某种或某些国家事务的立法权和行政权同时授予地方政府，另一种是中央政府将上述权利分开，由国授予地方政府，另一种是中央政府将上述权利分开，由国家立法、由地方执

2、法，国家拥有立法和监督权，地方政府家立法、由地方执法，国家拥有立法和监督权，地方政府拥有委托行政权。拥有委托行政权。单一制国家的财政体制是一种中央和各级地方政府在中央单一制国家的财政体制是一种中央和各级地方政府在中央统一领导下，根据事权划分及与之相适应的财政权力的划统一领导下，根据事权划分及与之相适应的财政权力的划2分，实行统一财政预算和分级管理的一种体制模式。分，实行统一财政预算和分级管理的一种体制模式。联邦制国家的财政体制是指在宪法和法律确定的各级政府联邦制国家的财政体制是指在宪法和法律确定的各级政府的独立事权的基础上，各级政府独立地行使各自的财政权的独立事权的基础上，各级政府独立地行使各自的财政权力，自收自支、自求平衡、自行管理、自成一体的体制模力，自收自支、自求平衡、自行管理、自成一体的体制模式。中央政府与地方政府之间没有整体关系，政府间的财式。中央政府与地方政府之间没有整体关系，政府间的财政联系主要以分税制和转移支付制度实现。政联系主要以分税制和转移支付制度实现。因此，中央政府与地方政府之间的权责划分，由此导致的因此，中央政府与地方政府之间的权责划分，由此导致的中央政府与地方

3、政府之间的财政权限的划分是地方政府公中央政府与地方政府之间的财政权限的划分是地方政府公共财政的现实基础。共财政的现实基础。论述题：论述题：1试分析加入试分析加入 WTO 对于中国地方政府的挑战、机遇及政对于中国地方政府的挑战、机遇及政治意义。治意义。论述要点：论述要点：中国地方政府在正式、完全地进入中国地方政府在正式、完全地进入 WTO 规则之际，面临着规则之际，面临着角色定位与转换的问题，而且必须在有限的过渡期内，迅角色定位与转换的问题，而且必须在有限的过渡期内，迅3速完成现有管理体制与行为方式的改革，以适应国际贸易速完成现有管理体制与行为方式的改革，以适应国际贸易规则的进入；必须加快在经济全球化背景下的角色定位，规则的进入；必须加快在经济全球化背景下的角色定位，适时转换政府职能，科学界定政府行为的适当范畴，发挥适时转换政府职能，科学界定政府行为的适当范畴，发挥政府在社会主义市场经济体制和政府在社会主义市场经济体制和 WTO 体系下对于地方和国体系下对于地方和国家经济社会发展的积极作用。家经济社会发展的积极作用。（1）WTO 规则与地方政府角色转换规则与地方政府角色转换A. 促使国内

4、地区间的政策平衡，营造统一的、公平竞争的促使国内地区间的政策平衡，营造统一的、公平竞争的环境；环境；B. 合理调适中央政府与地方政府关系，明确同一主体，协合理调适中央政府与地方政府关系，明确同一主体，协调一致；调一致；C. 改变中国各级地方政府管理体制和行为模式，建设更加改变中国各级地方政府管理体制和行为模式，建设更加精干、廉洁、高效公开的服务性政府。精干、廉洁、高效公开的服务性政府。规则要求地方政府的角色更加理性化，要求地方政府的职规则要求地方政府的角色更加理性化，要求地方政府的职能更加规范化。能更加规范化。（2）加入后地方政府职能的调整）加入后地方政府职能的调整4A. 明确政府管理经济职能的适度范围，强化宏观经济调控明确政府管理经济职能的适度范围，强化宏观经济调控和市场监管职能和市场监管职能B. 加强社会公共事业管理，健全政府服务职能；加强社会公共事业管理，健全政府服务职能；C. 提高政府政策透明度，推进政务信息化建设；提高政府政策透明度，推进政务信息化建设；D. 规范政府行为，推进地方政府管理法制化；规范政府行为，推进地方政府管理法制化；E. 在中央政府宏观调控大局下，地方政府应

5、通过积极配合在中央政府宏观调控大局下，地方政府应通过积极配合与弥补不足，维护地方经济利益，提升地方竞争力；与弥补不足，维护地方经济利益，提升地方竞争力；F. 强化地方政府对外交往职能，在更广泛的国际经济活动强化地方政府对外交往职能，在更广泛的国际经济活动中拓展和实现地方利益。中拓展和实现地方利益。2论述中国地方政府财政管理体制改革的基本方向。论述中国地方政府财政管理体制改革的基本方向。论述要点：论述要点：（1）地方财政体制改革的基本原则）地方财政体制改革的基本原则5“一级政权，一级事权，一级财权，一级税基，一级预算，一级政权，一级事权，一级财权，一级税基，一级预算，一级产权，一级举债权一级产权，一级举债权”是地方财政体制改革的基本原则，是地方财政体制改革的基本原则，配之以自上而下转移支付的健全，来完善以分税制为基础配之以自上而下转移支付的健全，来完善以分税制为基础的分级财政，是我国分税制改革的基本方向。的分级财政，是我国分税制改革的基本方向。（2）合理划分中央与地方政府职责，科学界定地方政府职）合理划分中央与地方政府职责，科学界定地方政府职能能（3）根据事权和职责界定各级财政支出范围）

6、根据事权和职责界定各级财政支出范围（4）对进一步合理界定省以下政府的职能、权限和财政收）对进一步合理界定省以下政府的职能、权限和财政收支的划分支的划分（5）压缩管理层级）压缩管理层级（6）进一步完善政府间财政转移支付制度）进一步完善政府间财政转移支付制度地方政府学作业地方政府学作业 1 （来源：天涯博客）（来源：天涯博客）选择题：选择题：1 相对于中央政府而言，以下各项中对地方政府的基本相对于中央政府而言，以下各项中对地方政府的基本6特征描述不正确的是（特征描述不正确的是（ A ）A 管辖范围的广泛性管辖范围的广泛性B 在一国政治结构中处于隶属地位在一国政治结构中处于隶属地位C 具有地方参与权和税收权具有地方参与权和税收权D 行政地位和职能的特殊性行政地位和职能的特殊性2 以下各项中，不是地方政府公共服务职能的是（以下各项中，不是地方政府公共服务职能的是（ C ）A 提供教育等公共服务提供教育等公共服务B 提供社会保障和社会救济提供社会保障和社会救济C 管理国有资产管理国有资产D 保护生态环境保护生态环境E 维护社会秩序维护社会秩序73按地方政府所处环境和管辖对象的差异，可以分为以下按

7、地方政府所处环境和管辖对象的差异，可以分为以下哪几类？（哪几类？（ ABCD ）A. 一般行政地方一般行政地方B. 城市地方城市地方C. 民族自治地方民族自治地方D. 特别行政区地方特别行政区地方4地方政府机构设置应遵循的基本原则有：（地方政府机构设置应遵循的基本原则有：（ ABCD ）A 适应职能的需要适应职能的需要B 与社会发展相适应与社会发展相适应C 具有内在的系统性具有内在的系统性D 依法进行依法进行8名词解释：名词解释：1 地方政府地方政府是指是指“权力或管辖被限定在国家的一部分地区的一种政治机权力或管辖被限定在国家的一部分地区的一种政治机构。它具有如下特点：长期的历史发展，在一国政治结构构。它具有如下特点：长期的历史发展，在一国政治结构中处于隶属地位，具有地方参与权、税收权和诸多职责。中处于隶属地位，具有地方参与权、税收权和诸多职责。 ”2 地方自治地方自治乃乃“国家特定区域内的人民，基于国家授权或依据国家法令，国家特定区域内的人民，基于国家授权或依据国家法令，在国际监督之下，自组法人团体，以地方之人及地方之财，在国际监督之下，自组法人团体，以地方之人及地方之财，自行处理各自区域内公共事务的一种政治制度。自行处理各自区域内公共事务的一种政治制度。 ”地方自治地方自治具备两个条件：地方机关的公职人员多由地方上公民选举具备两个条件：地方机关的公职人员多由地方上公民选举当地公民担任，被选举者所为各种措施都应当以公民意见当地公民担任，被选举者所为各种措施都应当以公民意见为依归。为依归。3 政府职能政府职能是指政府在一定的时期内，根据国家、社会和政治经济发是指政府在一定的时期内，根据国家、社会和政治经济发展的需要，在社会生产和政治文化生活等领域所承担的职展的需要，在社会生产和政治文化生活等领域所承担的职责和义务，以及为此所进行的管理活动和所体现的功效和责和义务，以及为此所进行的管理活动和所体现的功效和9作用。作用。

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